Решения и определения судов

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2007 по делу N А42-482/2007 Поскольку срок на возврат суммы излишне уплаченного налога, определенный статьей 78 НК РФ, начинает исчисляться со дня подачи соответствующего заявления, но не ранее чем с момента завершения камеральной налоговой проверки по соответствующему налоговому (отчетному) периоду либо с момента, когда такая проверка должна была быть завершена, подлежит отклонению довод о необходимости исчисления количества дней просрочки со дня вступления в законную силу решения суда о возврате налога.

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по проверке законности и обоснованности решений

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

от 2 июля 2007 года Дело N А42-482/2007“

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июня 2007 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 июля 2007 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Третьяковой Н.О., судей Горбачевой О.В., Петренко Т.И., при ведении протокола судебного заседания Белячковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6078/2007) Межрайонной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Мурманской области на решение Арбитражного суда Мурманской области от 20.03.2007 по делу N А42-482/2007 (судья Галко Е.В.) по заявлению ЗАО “Мурманский траловый флот 2“ к Межрайонной
инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Мурманской области о взыскании процентов за просрочку возврата излишне уплаченного налога на пользователей автомобильных дорог в сумме 545492 руб., при участии: от заявителя - Блохиной О.В. доверенность от 01.08.2006 N 69; от ответчика - Братищева Ю.В. доверенность от 18.06.2007 N 4386,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество “Мурманский траловый флот-2“ (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о взыскании с Межрайонной Инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Мурманской области (далее - Инспекция, ответчик) 545492 руб. процентов за просрочку возврата излишне уплаченного налога на пользователей автомобильных дорог.

Решением суда от 20.03.2007 заявление Общества удовлетворено частично. Суд обязал инспекцию возвратить Обществу за счет средств соответствующего бюджета проценты на сумму излишне уплаченного налога на пользователей автомобильных дорог в размере 421971,25 руб. В удовлетворении остальной части требований отказано.

В апелляционной жалобе Инспекция просит отменить судебный акт в части обязания ответчика возвратить Обществу 421971,25 руб. процентов и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований. По мнению подателя жалобы, срок на возврат процентов следует исчислять с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Мурманской области по делу N А42-15055/04-17, которым признаны недействительными решения инспекции N 71 от 20.12.2004 и N 39 от 29.09.2004 об отказе в возврате переплаты по налогу на пользователей автомобильных дорог. Указанное решение суда вступило в законную силу 11.08.2005. Заявление подано Обществом 03.11.2005, возврат излишне уплаченной суммы налога в размере 3949218 руб. произведен 15.11.2005, следовательно, налоговым органом не нарушен срок, установленный статьей 78 НК РФ.

В судебном заседании представитель налоговой инспекции поддержал доводы
апелляционной жалобы, а представитель Общества просил жалобу оставить без удовлетворения, а решение суда - без изменения.

Законность и обоснованность судебного акта в обжалуемой части проверена в апелляционном порядке.

Как установлено судом на основании материалов дела, общество 24.09.2004 представило в налоговый орган уточненные налоговые декларации по налогу на пользователей автомобильных дорог за 2001 - 2002 годы, согласно которым сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, отсутствовала.

Налогоплательщик также 24.09.2004 обратился в инспекцию с заявлением о возврате излишне уплаченного налога. Сумма переплаты по данному налогу составила 3775647 руб. за 2001 год и 3087419 руб. за 2002 год.

Инспекция направила обществу уведомление от 18.10.2004 о принятии решения от 29.09.2004 N 39 об отказе в осуществлении возврата налога в связи с проведением камеральной проверки представленных обществом уточненных деклараций.

По результатам камеральной проверки уточненных налоговых деклараций за 2001 - 2002 годы инспекция приняла решение от 20.12.2004 N 71 об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение правонарушения, а также о доначислении 3775647 руб. налога на пользователей автомобильных дорог за 2001 год и 3087419 руб. налога за 2002 год в связи с неправомерным применением льготы по налогу, поскольку общество не является рыболовецкой артелью (колхозом).

Не согласившись с решениями налогового органа, общество обжаловало их в Арбитражный суд Мурманской области.

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 19.04.2005 по делу N А42-15055/04-17, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2005, решения налогового органа от 29.09.2004 N 39 и от 20.12.2004 N 71 признаны недействительными, на налоговый орган возложена обязанность по возврату Обществу налога на пользователей автомобильных дорог в размере 6863066 руб.

Постановлением Федерального арбитражного суда
Северо-Западного округа от 28.11.2005 судебные акты по делу N А42-15055/04-17 отменены в части обязания налогового органа возвратить Обществу 6863066 руб. излишне уплаченного налога на пользователей автомобильных дорог. В указанной части дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Мурманской области.

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 27.01.2006 по делу N А42-15055/04-17 суд отказал Обществу в удовлетворении требования о возврате из бюджета излишне уплаченного налога на пользователей автомобильных дорог за 2001, 2002 годы в сумме 6863066 руб. на том основании, что сумма налога в размере 3949218,10 руб. возвращена Обществу на основании решения налогового органа от 15.11.2005 (листы дела 54, 55), а в части возврата налога в размере 2913847,90 руб. истек срок, установленный частью 8 статьи 78 НК РФ.

Налогоплательщик 03.11.2005 обратился в инспекцию с заявлением о начислении процентов за несвоевременный возврат налога на пользователей автомобильных дорог за 2001, 2002 годы.

Налоговый орган извещением от 16.11.2005 N 01-11-40/2/8595 сообщил обществу о принятом решении N 392 от 15.11.2005 о возврате налога, а также об отказе в части возврата процентов.

Не согласившись с указанными действиями налогового органа, общество обратилось в суд с заявлением об обязании ответчика произвести возврат процентов в размере 545492 руб. на сумму излишне уплаченного налога.

Суд первой инстанции требование заявителя удовлетворил частично, посчитав, что взысканию подлежат проценты в размере 421971,25 руб. за период с 21.01.2005 по 16.11.2005.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим обстоятельствам.

По смыслу пункта 9 статьи 78 Кодекса, предусматривающего исчисление срока возврата со дня подачи налогоплательщиком соответствующего заявления, в данном
случае регулируются те ситуации, когда факт излишней уплаты тех или иных сумм и их размер уже были установлены налоговым органом на момент подачи заявления о возврате (зачете) этих сумм. В таком случае месячный срок предоставляется налоговому органу для проверки наличия недоимки по иным налогам и сборам и осуществления обязательного зачета суммы излишне уплаченного налога в счет ее погашения (пункты 5 и 7 статьи 78 Кодекса).

В данном случае установление факта излишней уплаты налога на пользователей автомобильных дорог в связи с заявлением льготы по налогу в поданных уточненных декларациях могло быть осуществлено инспекцией только в ходе камеральной налоговой проверки, срок проведения которой в силу статьи 88 Кодекса составляет три месяца со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации.

В случае установления данного факта по итогам камеральной проверки, учитывая наличие заявления общества о возврате (зачете), налоговый орган обязан будет в течение срока, определенного пунктом 9 статьи 78 НК РФ, осуществить обязательный зачет излишне уплаченной суммы налога в счет погашения недоимки по иным налогам и сборам, а оставшуюся сумму возвратить налогоплательщику.

Таким образом, срок на возврат (зачет) суммы излишне уплаченного налога (авансового платежа), определенный пунктом 9 статьи 78 НК РФ, начинает исчисляться со дня подачи заявления о возврате (зачете), но не ранее чем с момента завершения камеральной налоговой проверки по соответствующему налоговому (отчетному) периоду либо с момента, когда такая проверка должна была быть завершена по правилам статьи 88 НК РФ.

Принятие инспекцией по результатам камеральной проверки уточненных налоговых деклараций за 2001 - 2002 годы решения от 20.12.2004 N 71 об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение правонарушения
и о доначислении 3775647 руб. налога за 2001 год и 3087419 руб. налога за 2002 год, которое признано судами по делу N А42-15055/04-17 недействительным, означает, что срок возврата излишне уплаченного налога следует исчислять в данном случае с момента принятия инспекцией решения, то есть с 20.12.2004.

Данный вывод соответствует судебной практике (пункт 11 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 N 98).

В соответствии с пунктом 9 статьи 78 НК РФ возврат излишне уплаченного налога должен быть произведен налоговым органом в течение месяца с момента завершения камеральной налоговой проверки, то есть не позднее 20.01.2005.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что возврат излишне уплаченного налога должен был быть произведен налоговым органом не позднее 20.01.2005, следовательно, началом нарушения срока возврата излишне уплаченного налога следует считать 21.01.2005.

Фактически излишне уплаченный налог возвращен обществу 17.11.2005, что подтверждается платежным поручением N 18 от 17.11.2005 и выпиской банка за 17.11.2005 (листы дела 53, 54).

Таким образом, за нарушение срока возврата излишне уплаченного налога подлежат начислению проценты за период с 21.01.2005 по 16.11.2005, что составляет 421971,25 руб.

Довод подателя жалобы о необходимости исчисления количества дней просрочки со дня вступления в законную силу решения суда по делу N А42-15055/04-17 подлежит отклонению как не основанный на нормах законодательства о налогах и сборах.

Также является несостоятельным довод инспекции о том, что возврат налога на основании заявления Общества от 03.11.2005 произведен своевременно - в месячный срок со дня подачи обществом заявления.

Из материалов дела следует, что заявление от 03.11.2005 является повторным, а первоначально Общество обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате суммы
излишне уплаченного налога на пользователей автомобильных дорог 24.09.2004, что подтверждается судебными актами по делу N А42-15055/04-17 и сторонами не оспаривается. С учетом положений пункта 9 статьи 78 НК РФ суд первой инстанции правильно установил, что срок возврата излишне уплаченного налога следует исчислять в данном случае с 21.01.2005.

Учитывая, что дело рассмотрено судом полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, то у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 20.03.2007 по делу N А42-482/2007 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

ТРЕТЬЯКОВА Н.О.

Судьи

ГОРБАЧЕВА О.В.

ПЕТРЕНКО Т.И.