Решения и определения судов

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2007 по делу N А56-5846/2007 При рассмотрении дела о признании недействительным решения налогового органа о доначислении НДС суд удовлетворил ходатайство истца о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемого решения в части взыскания сумм НДС, указав, что принятие данных мер предотвратит возможность необоснованного бесспорного списания денежных средств со счетов налогоплательщика до рассмотрения спора по существу.

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по проверке законности и обоснованности решений

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

от 14 мая 2007 года Дело N А56-5846/2007“

Резолютивная часть постановления объявлена 07 мая 2007 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 мая 2007 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Л.В.Зотеевой, судей Г.В.Борисовой, Е.А.Фокиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Денисюк М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4865/2007) Межрегиональной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 8 на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.02.2007 по делу N А56-5846/2007 (судья Денего Е.С.) по иску (заявлению) ОАО “КАМАЗ“ к Межрегиональной инспекции ФНС
по крупнейшим налогоплательщикам N 8 о признании частично недействительным решения, при участии: от истца (заявителя) - предст. Мазанова М.Ю. (доверенность N 01/07-398 от 31.12.2006); от ответчика (должника) - предст. Кононовой Е.Н. (доверенность б/н от 29.11.2006),

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27 февраля 2007 года удовлетворено ходатайство открытого акционерного общества “Камаз“ (далее - Общество, заявитель) о принятии мер по обеспечению заявления: приостановлено действие решения Межрегиональной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 8 от 05.02.2007 N 15-12/05 в части доначисления НДС по ставке 0 процентов по декларации за февраль 2003 года в сумме 24597255 руб. и пени в сумме 1662112008 руб. до вступления решения суда в законную силу.

На определение арбитражного суда подана апелляционная жалоба, в которой Межрегиональная ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 8 (далее - инспекция) просит определение суда первой инстанции отменить в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Податель апелляционной жалобы полагает, что выводы суда о значительности суммы, которая может быть взыскана, и возможности причинения значительного ущерба налогоплательщику ошибочны и не подтверждены соответствующими доказательствами.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы, изложенные в жалобе, а представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Законность и обоснованность определения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Межрегиональной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 8 от 05.02.2007 N 15-12/05 в части начисления налога на добавленную стоимость по ставке 0 процентов по декларации за февраль 2003 года в сумме 24597255
руб. и 1662112008 руб. пени. Как пояснил в судебном заседании представитель заявителя, 15.03.2007 ОАО “Камаз“ уточнило заявленные требования и просило признать недействительным оспариваемое решение Инспекции в части доначисления НДС в размере 24597255 руб. и 2134630 руб. пени.

Одновременно с подачей заявления об оспаривании решения Инспекции Обществом было заявлено ходатайство о принятии мер по обеспечению заявления в виде приостановления действия оспариваемого решения.

В соответствии с частью 1, частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

С учетом особенностей дел об оспаривании ненормативных правовых актов частью 3 статьи 199 АПК РФ предусмотрена специальная обеспечительная мера - приостановление действия оспариваемого акта.

Суд апелляционной инстанции считает, что определение арбитражного суда от 27.02.2007 об удовлетворении ходатайства о принятии обеспечительных мер соответствует положениям статей 90, 91, пункта 3 статьи 199 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Общество оспаривает решение налогового органа в части доначисления НДС по ставке 0 процентов по декларации за февраль 2003 года в сумме 24597255 руб. и 2134630 руб. пени. На основании данного решения в адрес Общества выставлено требование N 4 об уплате налога, сбора, пени и штрафа по состоянию на 06.03.2007.
Таким образом, учитывая значительный размер доначисленных по оспариваемому решению сумм налога и пени, принятие указанных обеспечительных мер обосновано в целях предотвращения причинения заявителю значительного ущерба.

Кроме того, частью 7 статьи 201 АПК РФ установлено, что решения суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов подлежат немедленному исполнению, что означает немедленное восстановление прав и законных интересов плательщика таможенных платежей, нарушенных принятием акта, не соответствующего законодательству.

В случае полного или частичного удовлетворения судом заявления Общества о признании недействительным решения Инспекции произведенное налоговым органом бесспорное списание со счетов Общества сумм налогов и пени, оспариваемых налогоплательщиком, будет препятствовать немедленному восстановлению прав и законных интересов заявителя, нарушенных принятием оспариваемого ненормативного акта.

Принятие судом в данном случае обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемого решения Инспекции в части взыскания суммы НДС в размере 24597255 руб. и соответствующих сумм пени предотвратит возможность необоснованного бесспорного списания денежных средств со счетов налогоплательщика до рассмотрения спора по существу.

Вместе с тем представленный в апелляционную инстанцию бухгалтерский баланс Общества, а также наличие переплаты по налогам в размере 802761022,83 руб., что подтверждено представителем инспекции в судебном заседании, свидетельствует о том, что имущественное положение Общества позволит ему исполнить оспариваемое решение Инспекции в случае отказа в удовлетворении заявления.

Таким образом, при вынесении определения об обеспечительных мерах суд первой инстанции учел положения Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 N 55 “О применении арбитражными судами обеспечительных мер“, касающиеся необходимости обеспечения баланса публичных и частных интересов государства и субъекта предпринимательской деятельности при рассмотрении данного вопроса.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции дана надлежащая оценка доводам
Общества и представленным им доказательствам, правомерно удовлетворено ходатайство заявителя о принятии мер по обеспечению заявления.

При таких обстоятельствах апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.02.2007 по делу N А56-5846/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрегиональной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 8 - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

ЗОТЕЕВА Л.В.

Судьи

БОРИСОВА Г.В.

ФОКИНА Е.А.