Решения и определения судов

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2007 по делу N А56-44331/2006 Начисление процентов за несвоевременный возврат НДС не зависит от причин нарушения установленных сроков возврата данного налога, поскольку указанные проценты являются компенсацией потерь налогоплательщика за несвоевременный возврат из бюджета причитающихся ему денежных средств.

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по проверке законности и обоснованности решений

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

от 16 апреля 2007 года Дело N А56-44331/2006“

Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2007 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 апреля 2007 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего А.Б.Семеновой, судей Т.С.Гафиатуллиной, Е.А.Фокиной, при ведении протокола судебного заседания Т.Н.Светловой, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3002/2007) МИФНС России N 11 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.01.2007 по делу N А56-44331/2006 (судья А.Е.Градусов) по иску (заявлению) ООО “СМВ Инжиниринг“ к МИФНС России N 11 по Санкт-Петербургу о признании
недействительным решения, при участии: от истца (заявителя) - представителя К.В.Мариничева (доверенность от 31.12.2004); от ответчика (должника) - представителя О.С.Лукиной (доверенность от 09.01.07 N 03-06/00010),

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество “СМВ Инжиниринг“ (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции ФНС РФ N 11 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция, налоговый орган), выразившегося в неначислении процентов в сумме 711076 руб. 31 коп. за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость за май 2004 года, и обязании Инспекции начислить проценты и направить в орган Федерального казначейства решение о выплате процентов в сумме 310668 руб. 15 коп.

Решением арбитражного суда от 22.01.2007 заявление Общества удовлетворено.

На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой Инспекция просит отменить решение от 22.01.2007 и принять новый судебный акт по делу в связи с неправильным применением судом норм материального права при вынесении решения. По мнению Инспекции, проценты могут начисляться только в случае нарушения налоговым органом трехмесячного срока вынесения решения, в то время как налоговым органом в данном случае соблюден срок, установленный пунктом 4 статьи 176 НК РФ.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель Общества против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по мотивам, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 21.06.2004 Общество представило в Инспекцию налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за май 2004 г. по налоговой ставке 0 процентов, пакет документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ для подтверждения права на применение налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов, и
заявление о возврате на расчетный счет Общества суммы налоговых вычетов в размере 1261739 руб.

По результатам камеральной налоговой проверки представленной Обществом декларации Инспекция вынесла решение N 10-10/311 от 16.09.2004 об отказе в возмещении НДС в заявленной сумме за май 2004 г.

Не согласившись с решением Инспекции, Общество оспорило его в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.01.2006 по делу N А56-39922/2004, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2006, постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.09.2006, решение Инспекции от 16.09.2004 N 10-10/311 признано недействительным, суд обязал налоговый орган возместить Обществу НДС при экспорте товаров за май 2004 г. в сумме 1261739 руб. путем возврата на расчетный счет заявителя в порядке, установленном статьей 176 НК РФ.

Во исполнение решения суда Инспекция возвратила денежные средства на расчетный счет Общества платежными поручениями N 287 и N 288 от 22.09.2006 (л.д. 32 - 33) без начисления суммы процентов.

В соответствии с абзацем 2 пункта 4 статьи 176 НК РФ возмещение НДС производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 НК РФ, и документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ.

В соответствии с абзацем 10 пункта 4 статьи 176 НК РФ не позднее последнего дня указанного в абзаце втором настоящего пункта срока (трехмесячного) налоговый орган принимает решение о возврате сумм налога из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган Федерального казначейства.

Возврат сумм осуществляется органами Федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа. Датой
получения решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.

Исходя из буквального значения положений пункта 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что при возврате сумм НДС позже установленных статьей 176 НК РФ сроков налоговый орган обязан начислить проценты на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, по ставке рефинансирования Центрального банка РФ. Проценты подлежат уплате в том же порядке, который предусмотрен пунктом 4 статьи 176 НК РФ для возврата сумм налога, то есть одновременно с возвратом НДС.

Начисление процентов не зависит от причин нарушения установленных сроков возврата налога, поскольку указанные проценты являются компенсацией потерь налогоплательщика за несвоевременный возврат из бюджета причитающихся ему денежных средств, а признание судом недействительными решений налогового органа об отказе в возмещении налогоплательщику налога из бюджета свидетельствует о неисполнении налоговым органом обязанности в установленный срок принять законное и обоснованное решение.

Налоговую декларацию, предусмотренную пунктом 6 статьи 164 НК РФ, документы, предусмотренные статьей 165 НК РФ, и заявление о возврате сумм налога Общество направило в налоговый орган 20.01.2005 (л.д. 13). Денежные средства в соответствии с платежными поручениями от 22.09.2006 N 287, 288 и выпиской банка за 28.09.2006 (л.д. 31 - 33) фактически возвращены Обществу 27.09.2006. Указанные обстоятельства установлены судом, подтверждаются материалами дела и не оспариваются Инспекцией.

Таким образом, обязанность по возврату НДС исполнена налоговым органом с нарушением сроков, установленных пунктом 4 статьи 176 НК РФ, без начисления процентов.

Порядок выплаты процентов за несвоевременное возмещение налога, предусмотренных статьей 176 НК РФ, конкретизирован в совместном Приказе Министерства РФ по налогам и сборам и Министерства финансов РФ от 12.09.2001 N БГ-3-10/345, N 74н
“О порядке учета процентов, начисленных за несвоевременный возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы налога (сбора), а также процентов, начисленных за несвоевременное возмещение сумм налога на добавленную стоимость“. Из положений обязательного в силу статьи 4 НК РФ для налоговых органов названного совместного Приказа следует, что выплата предусмотренных абзацем 12 пункта 4 статьи 176 НК РФ процентов производится одновременно с возвратом подлежащей возмещению суммы налога.

Неисполнение налоговым органом вышеперечисленных обязанностей, связанных с выплатой налогоплательщику процентов, свидетельствует о незаконном бездействии указанного органа.

Сумма процентов обоснованно рассчитана налогоплательщиком с учетом положений статьи 6.1, пункта 4 статьи 176 НК РФ, расчет проверен судом, признан обоснованным, не оспаривается налоговым органом.

Таким образом, поскольку сумма налога возвращена Обществу с пропуском совокупности сроков, установленных пунктом 4 статьи 176 НК РФ, и без начисления процентов, суд первой инстанции правомерно признал незаконным бездействие налогового органа и обязал его устранить допущенное нарушение прав Общества путем начисления процентов.

При таких обстоятельствах решение суда является обоснованным, соответствующим нормам материального и процессуального права, обстоятельствам дела, апелляционная жалоба налогового органа удовлетворению не подлежит.

Согласно подпункту 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе возлагаются на налоговый орган.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22 января 2007 года по делу N А56-44331/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу МИФНС России N 11 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Взыскать с МИФНС России N 11 по Санкт-Петербургу в доход
федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

СЕМЕНОВА А.Б.

Судьи

ГАФИАТУЛЛИНА Т.С.

ФОКИНА Е.А.