Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Пензенской области от 31.07.2006 по делу N А49-2897/2006-156а/21 Исковые требования о признании недействительными постановлений налогового органа о взыскании налога, а также пени за счет имущества налогоплательщика удовлетворены, поскольку ответчиком нарушен порядок принудительного взыскания, так как обращение взыскания налога за счет имущества налогоплательщика возможно лишь после обращения взыскания на его денежные средства.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 31 июля 2006 г. Дело N А49-2897/2006-156а/21“

(извлечение)

Арбитражный суд Пензенской области,

рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью “Стройтехсервис“ (440000, г. Пенза)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Пензы (440026, г. Пенза)

о признании недействительными постановлений,

при участии в заседании:

от заявителя - Прокаева И.В. - представителя (доверенность от 29.07.2005 N б/н);

от ответчика - Марушкина А.А. - главного специалиста (доверенность от 10.01.2006 N ПОВ 03-03/3), Николаевой Г.А. - начальника отдела (доверенность от 28.07.2006 N УЕЮ 04-03/12287),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью “Стройтехсервис“ (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными постановлений Инспекции ФНС
России по Ленинскому району г. Пензы (далее - налогового органа) N 478 от 24.04.2006 и N 633 от 18.05.2006 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика - организации (налогового агента - организации), индивидуального предпринимателя.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования и просил суд признать недействительными постановления Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Пензы N 478 от 24.04.2006 и N 633 от 18.05.2006 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика - организации (налогового агента - организации), индивидуального предпринимателя как не соответствующие требованиям Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В обоснование заявленных требований общество ссылается на нарушение налоговым органом при вынесении оспариваемых постановлений статей 69, 46, 47 НК РФ.

Представитель ответчика с требованиями заявителя не согласен. Считает, что процедура обращения взыскания на имущество налогоплательщика соблюдена. Поскольку на расчетных счетах заявителя отсутствовали денежные средства, необходимые для погашения задолженности по налогам и пени, взыскание было обращено на имущество общества.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью “Стройтехсервис“ зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 26.12.2002. Свидетельство серия 58 N 000818579.

В адрес общества в связи с неуплатой им налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки налоговым органом направлены требования об уплате налога N 1543 от 15.03.2006 на сумму 860174 руб. 44 коп. и N 2725 от 24.04.2006 на сумму 1798690 руб. 00 коп.

Поскольку в установленные в указанных требованиях сроки налоги не были уплачены заявителем, заместителем руководителя ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы вынесены решения о взыскании налога,
сбора, пени за счет денежных средств налогоплательщика N 611 от 29.03.2006 и N 1071 от 15.05.2006 и направлены в банки инкассовые поручения на списание и перечисление в соответствующие бюджеты необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.

В связи с отсутствием денежных средств на счетах налогоплательщика налоговым органом на основании статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации были вынесены решения о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика - организации (налогового агента - организации) N ПОВ 10-15/795 от 24.04.2006 и N ПОВ 10-15/2-1018 от 18.05.2006.

На основании вынесенных решений в адрес службы судебных приставов-исполнителей направлены соответствующие постановления N 478 от 24.04.2006 и N 633 от 18.05.2006.

Не согласившись с указанными постановлениями, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании их недействительными.

Арбитражный суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению частично на основании следующего.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно пункту 2 статьи 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму налога и соответствующие пени.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46
и 48 настоящего Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

Порядок взыскания налога, сбора, а также пеней и штрафов за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации, индивидуального предпринимателя определен в статье 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 названной статьи в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (его заместителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом “Об исполнительном производстве“, и с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Материалами дела подтверждается, представителем заявителя не оспаривается, что требования об уплате налога N 1543 от 15.03.2006 и N 2725 от 24.04.2006, направленные а адрес общества, не
были исполнены им в установленные в них сроки.

Довод заявителя о том, что указанные требования в адрес общества не поступали, опровергается материалами дела. Требования в соответствии со статьей 69 НК РФ были направлены по юридическому адресу общества заказной почтой.

Как видно из материалов дела, 8 сентября 2005 г. в филиале ОАО Национального банка “ТРАСТ“ г. Пензы налогоплательщиком открыт расчетный счет N 40702810900360100776.

Из материалов дела видно, что инкассовые поручения N 3010 от 29.03.2006 и N 3011 от 29.03.2006, выставленные на основании решения N 611 от 29.03.2006, направлены в ОАО Национальный банк “ТРАСТ“ на расчетный счет N 40702810900300100776.

Утверждение ответчика о том, что указанный счет принадлежит заявителю, материалами дела не подтверждается. Сведения налогового органа об открытых счетах налогоплательщика в кредитных организациях судом не принимаются в качестве надлежащего доказательства, поскольку опровергаются данными, представленными первоисточником указанной информации (сообщение филиала НБ “Траст“ г. Пензы от 08.09.2005, справка банка от 28.07.2006).

Действующим налоговым законодательством установлено, что обращение взыскания налога за счет имущества налогоплательщика возможно лишь после обращения взыскания на его денежные средства. Данная процедура должна непосредственно предшествовать обращению взыскания налога за счет имущества должника.

Доказательств того, что налоговым органом были предприняты меры ко взысканию с заявителя налога и пени за счет денежных средств, находящихся на его счетах в кредитных организациях, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о недействительности постановления налогового органа о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика-организации N 478 от 24.04.2006, поскольку ответчиком нарушен порядок принудительного взыскания задолженности по налогам и пени за счет
имущества общества.

Довод ответчика об отсутствии денежных средств на счетах заявителя на даты вынесения оспариваемых постановлений (24.04.2006 и 18.05.2006) материалами дела не подтверждается, поскольку отсутствие движения денежных средств по расчетным счетам заявителя не является доказательством отсутствия либо наличия на расчетных счетах общества денежных средств, необходимых для погашения недоимки по налогам и пени.

Вместе с тем арбитражный суд считает, что оснований для признания постановления о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика - организации N 633 от 18.05.2006 не имеется.

Из материалов дела видно, что в связи с невыполнением заявителем в установленный срок требования об уплате налога N 2725 от 24.04.2006 налоговым органом приняты меры принудительного взыскания в бюджет налога и пени, а именно: вынесено решение о взыскании налога и пени за счет денежных средств N 1071 от 15.05.2006, направлены инкассовые поручения NN 4876-4886 от 15.05.2006 на списание и перечисление в соответствующие бюджеты необходимых денежных средств со счета заявителя в обслуживающий его Пензенский ФАКБ “МЕГАВАТТ-БАНК“.

В связи с отсутствием на счете налогоплательщика необходимых денежных средств руководителем налогового органа принято решение N ПОВ 10-15/2-1018 от 18.05.2006 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика - организации (налогового агента - организации), на основании которого в межрайонный отдел по Ленинскому и Октябрьскому районам г. Пензы Управления ФССП России по Пензенской области направлено постановление N 633 от 18.05.2006, где в отношении заявителя возбуждено исполнительное производство (постановление N 24559 от 24.05.2006).

Довод представителя заявителя о том, что взыскание налога и пени за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика, не производилось, несостоятелен, поскольку опровергается материалами
дела.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств нарушения оспариваемым постановлением конкретных прав и законных интересов заявителя обществом суду не представлено.

На основании вышеизложенного суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требования заявителя удовлетворить частично.

Признать недействительным как не соответствующее нормам Налогового кодекса Российской Федерации постановление Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Пензы о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика - организации N 478 от 24.04.2006.

Обязать ИФНС по Ленинскому району г. Пензы в 10-дневный срок с момента вступления решения по делу в законную силу устранить допущенные нарушения.

В остальной части требований отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью “Стройтехсервис“ (свидетельство о государственной регистрации серия 58 N 000818579 от 26.12.2002) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в апелляционную инстанцию и в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу в кассационную инстанцию.