Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Пензенской области от 20.06.2006, 19.06.2006 по делу N А49-1324/2006-44/18 Основания для оспаривания зарегистрированного права собственности лица на нежилое здание отсутствуют, так как государственная регистрация права собственности на вновь созданное недвижимое имущество, перешедшее к лицу в порядке наследования, произведена в соответствии с требованиями закона.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 20 июня 2006 г. Дело N А49-1324/2006-44/18“

(извлечение)

Резолютивная часть объявлена 19 июня 2006 года

Полный текст изготовлен 20 июня 2006 года

Арбитражный суд Пензенской области,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом города Пензы (440064, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4) к Ф.И.О. Управлению Федеральной регистрационной службы по Пензенской области (г. Пенза, ул. Суворова, 39а) и Главному управлению градостроительства и архитектуры города Пензы (г. Пенза, ул. Пушкина, 2) о признании недействительной государственной регистрации права, третье лицо - Администрация города Пензы (г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4),

при участии в заседании:

от 1-го ответчика: Миронова Т.М.
- представитель (доверенность от 07.11.2005);

от 2-го ответчика: Ермакова Ю.Е. - зам. начальника отдела правого обеспечения и судебной защиты (доверенность N 69 от 21.09.2005), Агапова Т.В. - ведущий специалист отдела правового обеспечения и судебной защиты (доверенность N 48 от 14.06.2006),

УСТАНОВИЛ:

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду статья 13 Гражданского кодекса РФ, а не в статья 16.

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пензы обратился с требованием о признании недействительным зарегистрированного права собственности Акчуриной Х.З. на нежилое здание (мини-магазин), расположенное по адресу: г. Пенза, ул. Экспериментальная, 7б, и требованием о признании недействительным акта государственной регистрации права собственности Акчуриной Х.З. на указанное нежилое здание. При этом истец исходит из того, что в соответствии с договором аренды N 2932 от 22.10.2001 Акчурину Ш.С. предоставлен в аренду земельный участок площадью 68,75 кв. м, расположенный по адресу: г. Пенза, ул. Экспериментальная, район дома N 7а, под реконструкцию павильона с торговым залом, являющийся временным объектом, однако Акчурину Ш.С. 01.10.2004 выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на нежилое здание (мини-магазин). Действующим законодательством не предусмотрена государственная регистрация права на павильоны и временные сооружения, поэтому регистрация права собственности на павильон с торговым залом произведена с нарушением действующего законодательства. Кроме того, при реконструкции павильона имело место нарушение строительных норм, так как павильон находится в охранной зоне коллектора городской канализации диаметром 1000 мм. В соответствии со ст. 16 Гражданского кодекса РФ ненормативный акт государственного органа, не соответствующий закону и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан недействительным.

Истец в судебное заседание не явился.
О времени и месте судебного заседания истец извещен надлежащим образом.

1-й ответчик - предприниматель Акчурина Х.З. в отзыве на иск и в судебном заседании требования истца не признала, указав, что право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: г. Пенза, ул. Экспериментальная, 7б, зарегистрировано за ней на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного 30.09.2004, после смерти ее мужа - Акчурина Ш.С. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения, перехода или прекращения права на недвижимое имущество. Истец оспаривает законность наследственных прав на имущество и правомерность государственной регистрации прав на унаследованное имущество. Однако споры, вытекающие из семейных и наследственных правоотношений, неподведомственны суду. Права на нежилое здание, расположенное по адресу: г. Пенза, ул. Экспериментальная, 7б, возникли в порядке наследования прав умершего супруга - Акчурина Ш.С., который приобрел право собственности на указанное здание на законных основаниях. Здание расположено на земельном участке, который предоставлен Акчурину Ш.С. в аренду сроком на пять лет, построено в результате реконструкции торгового павильона, приобретенного по договору купли-продажи. Реконструкция произведена в соответствии с проектом, согласованным, в том числе, с Горводоканалом. Здание, построенное в результате реконструкции, актом, утвержденным 14.09.2001 начальником Главного управления градостроительства и архитектуры г. Пензы, принято в эксплуатацию. Регистрирующим органом 30.09.2003 произведена государственная регистрация права собственности Акчурина Ш.С. на нежилое здание, так как оно обладает всеми признаками недвижимого имущества, определенными ст. 130 Гражданского кодекса РФ. Указанная статья не содержит такого признака объекта недвижимости как бессрочность или срочность (временность) его создания.

1-й ответчик считает, что у истца
отсутствуют основания для оспаривания его зарегистрированного права собственности на нежилое здание, так как акт приемки в эксплуатацию и регистрация права собственности Акчурина Ш.С. не оспорены. Кроме того, в соответствии со ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов, однако истец не указал в чем заключается нарушение либо угроза нарушения его прав государственной регистрацией права собственности.

1-й ответчик просил исковые требования оставить без удовлетворения.

2-й ответчик - Управление Федеральной регистрационной службы по Пензенской области в отзыве на иск и в судебном заседании требования истца не признал и указал, что право собственности Акчурина Ш.С. на нежилое здание (мини-магазин) площадью 50,4 кв. м, расположенное по адресу: г. Пенза, ул. Экспериментальная, 7б, зарегистрировано в соответствии со ст. 25 Федерального закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“, на основании акта приемки в эксплуатацию временных объектов социального назначения, объектов городского дизайна и рекламы в эксплуатацию N А-93-01 от 15.10.2002, который подтверждает создание указанного нежилого здания. Техническое описание здания в акте приемки в эксплуатацию и в техническом паспорте свидетельствует о том, что данный объект является недвижимым и право на него подлежит государственной регистрации. Согласно ст. 130 Гражданского кодекса РФ временность, срочность существования вновь построенного объекта не является критерием отнесения объекта к движимым или недвижимым вещам.

2-й ответчик указал, что право собственности Акчуриной Х.З. на нежилое здание в соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ производно от права собственности наследодателя - Акчурина Ш.С. Право собственности Акчурина Ш.С. возникло на законных основаниях, зарегистрировано и на
момент выдачи свидетельства о праве на наследство не оспорено, поэтому законными являются и основания для возникновения и государственной регистрации ее права собственности на нежилое здание.

Кроме того, истцом не учтены положения ст. 2 Федерального закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ и ст. 12 Гражданского кодекса РФ. Статья 2 Федерального закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ закрепляет принцип бесповоротности и достоверности государственной регистрации. В связи с этим может иметь место только спор о праве, которое может быть оспорено способами, установленными законом. Статьей 12 Гражданского кодекса РФ и другими законами не предусмотрен такой способ судебной защиты как признание недействительным зарегистрированного права. Акт государственной регистрации права на недвижимое имущество не является ненормативным актом государственного органа, поэтому истец не вправе требовать признания его недействительным на основании статьи 13 Гражданского кодекса РФ в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

2-й ответчик просил в удовлетворении исковых требований отказать.

3-й ответчик - Главное управление градостроительства и архитектуры города Пензы отзыв на иск не представил, в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом.

Третье лицо - Администрация города Пензы отзыв на иск не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.

Исследовав доказательства по делу, заслушав представителей 1-го и 2-го ответчиков, арбитражный суд установил.

Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Пензенской области 01.10.2004 зарегистрировано право собственности Ф.И.О. на нежилое здание (мини-магазин) площадью 50,4 кв. м,
расположенное по адресу: г. Пенза, ул. Экспериментальная, 7б.

Регистрация произведена на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного 13.09.2004, согласно которому Акчурина Х.З. является наследницей имущества Ф.И.О. умершего 03.10.2003, в том числе: нежилого здания площадью 50,4 кв. м, расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Экспериментальная, 7б, право собственности на которое было зарегистрировано 30.09.2003.

Истец просит признать недействительным зарегистрированное право собственности Акчуриной Х.З. на указанное нежилое здание, а также признать недействительным акт государственной регистрации права собственности Акчуриной Х.З. на нежилое здание.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Истец доказательства нарушения его прав государственной регистрацией права собственности Акчуриной Х.З. на нежилое здание (мини-магазин) площадью 50,4 кв. м, расположенное по адресу: г. Пенза, ул. Экспериментальная, 7б, не представил.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Право собственности Акчурина Ш.С. на нежилое здание (мини-магазин) площадью 50,4 кв. м, расположенное по адресу: г. Пенза, ул. Экспериментальная, 7б, наследницей которого в силу закона является Акчурина Х.З., в порядке, установленном законом, оспорено не было.

Доводы истца о том, что нежилое здание, расположенное по адресу: г. Пенза, ул. Экспериментальная, 7б, не является объектом недвижимости и при его строительстве допущены нарушения строительных норм и правил, не соответствуют материалам дела и не могут быть приняты судом.

Указанное нежилое здание возведено истцом в результате реконструкции мини-магазина, приобретенного по договору
купли-продажи от 01.04.2000, под аптечный пункт. Реконструкция произведена в соответствии с проектом, выполненным, в том числе, в соответствии с техническими условиями, выданными МП “Горводоканал“. Проект реконструкции согласован заключением Главного управления градостроительства и архитектуры г. Пензы N 626-00 от 25.10.2000. Согласно проекту реконструкции и заключению Главного управления градостроительства и архитектуры г. Пензы по проекту при строительстве аптечного пункта используются строительные конструкции, не допускающие перенос здания.

Нежилое здание, расположенное по адресу: г. Пенза, ул. Экспериментальная, 7б, принято в эксплуатацию актом приемки в эксплуатацию временных объектов социального назначения, объектов городского дизайна и эксплуатации N А-93-01 от 14.09.2001, который утвержден начальником Главного управления градостроительства и архитектуры г. Пензы на основании Постановления Главы города Пензы от 28.12.1999 N 2438 “О создании Архитектурно-градостроительной инспекции Главного управления градостроительства и архитектуры Администрации города“.

Постановлением Главы администрации города Пензы N 1973 от 27.09.2001 Акчурину Ш.С. предоставлен в аренду сроком на пять лет земельный участок площадью 68,75 кв. м в районе дома N 7а по ул. Экспериментальной под реконструкцию павильона с торговым залом.

Истцом заключен с Акчуриным Ш.С. договор N 2932 от 22.10.2001 аренды земельного участка кадастровый номер 58:29:03008002:0014 площадью 68,75 кв. м, расположенного в районе дома N 7а по ул. Экспериментальной, под реконструкцию павильона с торговым залом. Договор заключен на пять лет: с 27.09.2001 по 27.09.2006 и 16.11.2001 зарегистрирован Учреждением юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Пензенской области. Истцом и Акчуриной Х.З. 22.06.2005 подписано дополнительное соглашение к договору аренды N 2932 от 22.10.2001. При указанных обстоятельствах ссылка в заключении Главного управления градостроительства и архитектуры г.
Пензы по проекту реконструкции павильона с торговым залом под аптечный пункт на то, что данный объект является временным сооружением и прием его в эксплуатацию в качестве временного объекта социального назначение не лишает его признаков недвижимого имущества, предусмотренных статьей 130 Гражданского кодекса РФ.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо “подлежат государственной регистрации едином государственном реестре“ имеется в виду “подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре“.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса РФ право собственности, иные вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации едином государственном реестре.

Таким образом, государственная регистрация права собственности Акчурина Ш.С. на вновь созданное недвижимое имущество и права собственности Акчуриной Х.З. на недвижимое имущество, перешедшее к ней в порядке наследования, произведена в соответствии с требованиями статей 130, 131, 218, 219 Гражданского кодекса РФ основания для оспаривания зарегистрированного права собственности Акчуриной Х.З. на нежилое здание, расположенное по адресу: г. Пенза, ул. Экспериментальная, 7б, отсутствуют.

Кроме того, зарегистрированное право может быть оспорено способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса РФ или иными законами. Такого способа защиты гражданских прав как признание недействительным зарегистрированного права собственности ни статья 12 Гражданского кодекса РФ, ни другие федеральные законы не предусматривают.

Истцом также оспаривается акт государственной регистрации права собственности Акчуриной Х.З. на нежилое здание, расположенное по адресу: г. Пенза, ул. Экспериментальная, 7б.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с
Гражданским кодексом РФ. По смыслу указанной статьи Федерального закона акт государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является ненормативным актом государственного органа, поскольку не адресован определенному кругу лиц и не содержит властных предписаний и запрещений, и поэтому не может быть оспорен на основании статьи 13 Гражданского кодекса РФ. В судебном порядке может быть оспорено только само зарегистрированное право на недвижимое имущество.

Принимая во внимание изложенное, суд в соответствии со ст. ст. 11, 12, 13, 130, 131, 218, 219 Гражданского кодекса РФ, ст. 2 Федерального закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ считает, что требования истца удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на истца. Истец освобожден от уплат государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Пензенской области.