Решения и определения судов

Постановление ФАС Московского округа от 09.08.2007, 16.08.2007 N КА-А40/7877-07 по делу N А40-31042/06-130-193 В кассах предприятий могут храниться наличные деньги в пределах лимитов, устанавливаемых обслуживающими их учреждениями банков по согласованию с руководителями этих предприятий.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

9 августа 2007 г. Дело N КА-А40/7877-0716 августа 2007 г. “

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 09.08.07.

Полный текст постановления изготовлен 16.08.07.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: председательствующего-судьи М.В. Борзыкина, судей В.А. Летягиной, И.В. Туболец, при участии в заседании от заявителя - Объединенный военный комиссариат Гагаринского района Юго-Западного административного округа города Москвы: Ф. - доверенность от 13.11.06; от заинтересованного лица - Инспекция Федеральной налоговой службы России N 36 по городу Москве: Х. - доверенность от 09.01.07 N 30-И, рассмотрев 09 августа 2007 года в судебном
заседании кассационную жалобу Объединенного военного комиссариата Гагаринского района Юго-Западного административного округа города Москвы (заявитель) на решение от 05 марта 2007 года Арбитражного суда города Москвы, принятое судьей И.А. Кононовой, на постановление от 15 марта 2007 года N 09АП-4701/2007-АК Девятого арбитражного апелляционного суда, принятое судьями О.В. Демидовой, С.Л. Захаровым, И.Б. Цымбаренко, по заявлению Объединенного военного комиссариата Гагаринского района Юго-Западного административного округа города Москвы о признании незаконным постановления Инспекции Федеральной налоговой службы России N 36 по городу Москве от 13.04.06 N 9, касающегося привлечения к административной ответственности, установленной статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Объединенный военный комиссариат Гагаринского района Юго-Западного административного округа города Москвы (далее - военный комиссариат) обратился в арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным постановления Инспекции Федеральной налоговой службы России N 36 по городу Москве (далее - инспекция; налоговый орган) от 13.04.06 N 9, касающегося привлечения к административной ответственности, установленной статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП).

Решением от 05.03.07 в удовлетворении требования заявителя отказано.

Постановлением от 15.05.07 N 09АП-4701/2007-АК, Девятого арбитражного апелляционного суда решение оставлено без изменения.

Требования о проверке законности решения от 05.03.07, постановления от 15.05.07 в кассационной жалобе военного комиссариата основаны на том, выводы суда первой инстанции, апелляционного суда о наличии у налогового органа законных оснований для привлечения к ответственности в соответствии со статьей 15.1 КоАП не соответствуют установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 КоАП в действиях военного комиссариата отсутствуют.

Отзыв на кассационную жалобу в соответствии с требованиями, предъявленными статьей 279 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, инспекцией не направлен.

Представители лиц участвующих в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции явились и дали относительно кассационной жалобы следующие объяснения:

- представитель военного комиссариата объяснил, что доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, поддерживает;

- представитель налогового органа объяснил, что возражает против доводов, содержащихся в кассационной жалобе, поскольку эти доводы несостоятельны.

Предметом судебных разбирательств в суде первой инстанции, апелляционном суде, как показала проверка материалов дела, являлась законность постановления инспекции от 13.04.06 N 9, которым военный комиссариат привлечен к административной ответственности, установленной статьей 15.1 КоАП за нарушение порядка работы с денежной наличностью, выразившееся в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

Налоговый орган исходил из того, что по полученным военным комиссариатом 13.02.06 денежным средствам для выплаты заработной платы гражданскому персоналу и компенсаций (социальных выплат) взамен продовольственного пайка военнослужащим в размере 183140 рублей 06 копеек и 13020 рублей по состоянию на 15.02.06 в кассе имеется остаток в сумме соответственно 689 рублей 14 копеек и 820 рублей. Эти денежные средства выданы лишь 16.02.06.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что законные основания для привлечения военного комиссариата к ответственности, установленной статьей 15.1 КоАП у налогового органа имелись.

Апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке апелляционного производства по апелляционной жалобе военного комиссариата, правовых оснований для удовлетворения этой жалобы не установил.

Законность решения от 05.03.07, постановления от 15.05.07 проверена в пределах, установленных для рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.

Порядок судебного разбирательства по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной
ответственности установлен статьей 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Этот порядок судом первой инстанции, апелляционным судом при рассмотрении данного дела соблюден.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 2.9 Положения о правилах организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации от 05.01.1998 N 14-П, а не пункт 9.

С учетом требований, предъявляемых статьей 34 Федерального закона от 10.07.02 N 86-ФЗ “О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)“, пунктами 2.5, 2.6, 9 Положения Центрального банка российской Федерации от 05.01.98 N 14-П “О правилах организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации“, суды пришли к выводу о том, что законные основания для привлечения военного комиссариата к ответственности установленной статьей 15.1 КоАП, у налогового органа имелись.

Выводы суда первой инстанции, апелляционного суда о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.

Дело судами рассмотрено в том числе и с учетом указаний суда кассационной инстанции, которые были даны в постановлении от 07.12.06 N КА-А40/12002-06.

В соответствии с требованиями, предъявляемыми частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судами установлено, что порядок привлечения к административной ответственности налоговым органом соблюден. При этом судами проверены все обстоятельства на которые военный комиссариат ссылался как на основания заявленного требования.

Доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, были предметом судебных разбирательств в суде первой инстанции, апелляционном суде, проверены и отклонены по мотиву несостоятельности. Оснований полагать, что выводы суда ошибочны не имеется. Нормы процессуального права несоблюдение которых является основанием для отмены решения, постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

С учетом изложенного, руководствуясь
статьями 284, 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 05 марта 2007 года Арбитражного суда города Москвы, постановление от 15 мая 2007 года N 09АП-4701/2007-АК Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-31042/06-130-193 оставить без изменения, а кассационную жалобу Объединенного военного комиссариата Гагаринского района ЮЗАО города Москвы без удовлетворения.