Решения и определения судов

Постановление ФАС Московского округа от 26.07.2007, 01.08.2007 N КА-А41/7161-07 по делу N А41-К2-24386/06 Неприменение юридическим лицом контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов вследствие ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей его работником не является обстоятельством, освобождающим само юридическое лицо от ответственности за административное правонарушение по статье 14.5 КоАП РФ.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

26 июля 2007 г. Дело N КА-А41/7161-071 августа 2007 г. “

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июля 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 августа 2007 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: председательствующего-судьи Летягиной В.А., судей Борзыкина М.В., Латыповой Р.Р., при участии в заседании: от заявителя - ЗАО ТД “Волоколамск“ - З., дов. от 10.01.07; от ответчика - ИФНС N 19 по г. Москве - М., дов. от 6.10.06, рассмотрев 26 июля 2007 года в судебном заседании кассационную жалобу ЗАО “Торговая фирма “Волоколамск“ на
решение от 22 января 2007 года Арбитражного суда Московской области, принятое Афанасьевой М.В., на постановление от 17 апреля 2007 года Десятого арбитражного апелляционного суда, принятое Макаровской Э.П., Ивановой Н.В., Мордкиной Л.М., по заявлению ЗАО “Торговая фирма “Волоколамск“ о признании незаконным и отмене постановления к МИФНС РФ N 19 по Московской области,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 19 по Московской области от 24 октября 2006 года ЗАО “Торговая фирма “Волоколамск“ привлечено к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ к штрафу в размере 30000 руб. за неприменение ККТ при покупке гражданами двух кружек кофе на общую сумму 90 руб.

Торговая фирма “Волоколамск“ оспорила указанное постановление в судебном порядке, ссылаясь на его незаконность.

Решением Арбитражного суда Московской области от 22 января 2007 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного суда от 17 апреля 2007 года по делу N А41-К2-24386/06, заявленные требования удовлетворены частично в части назначения штрафа. Штраф снижен до 30000 руб.

Не соглашаясь с выводами судебных инстанций, ЗАО “Торговая фирма “Волоколамск“ обжаловало судебные акты в кассационном порядке, ставя вопрос об их отмене. В жалобе указывается на неправильное применение судами норм материального и процессуального права. По мнению заявителя, суды без достаточных оснований признали правильным привлечение общества к административной ответственности и не учли, что торговая фирма привлекалась к ответственности по ст. 15.1 КоАП РФ, т.е. за правонарушение, которое не совершала.

В заседании кассационной инстанции представитель Торговой фирмы “Волоколамск“ поддержал доводы жалобы. Представитель налоговой инспекции возражал против доводов, изложенных в кассационной жалобе, просил судебные акты оставить без изменения. В дело представлен письменный отзыв.

Законность состоявшихся по данному
делу судебных постановлений проверена в кассационном порядке Федеральным арбитражным судом Московского округа. Оснований для их отмены не найдено.

Как следует из материалов дела, на основании поручения N 0447 от 04.10.2006 (л.д. 71) сотрудниками МРИ ФНС России N 19 по Московской области была проведена проверка соблюдения Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ “О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт“ в кафе-баре “Малахит“, принадлежащем ЗАО Торговая фирма “Волоколамск“.

По результатам проверки составлен акт N 500062774/0447 от 09.10.2006, согласно которому выявлено нарушение ст. ст. 2, 5 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ “О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт“, выразившееся в ведении наличных денежных расчетов без применения ККТ, а именно; при покупке двух кружек кофе на общую сумму 90 руб. 00 коп. чек на ККТ отпечатан не был, ККТ не применялась. В указанном акте также зафиксированы объяснения продавца: “не пробил кассовый чек, так как обслуживал других гостей“.

13.10.2006 был составлен протокол об административном правонарушении, содержащий объяснения законного представителя общества о том, что продавец Б. на момент проверки отработал в ЗАО “Торговая фирма “Волоколамск“ менее одной недели, принят с испытательным сроком в три месяца; с правилами работы на ККМ все работники ознакомлены (л.д. 31).

На основании протокола об административном правонарушении руководителем МРИ ФНС России N 19 по Московской области вынесено постановление N 133 от 24.10.2006 о признании ЗАО Торговая фирма “Волоколамск“ виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.5 КоАП. РФ Обществу назначено наказание в виде административного
штрафа в размере 40000 рублей (л.д. 30).

Не согласившись с постановлением налогового органа N 133 от 24.10.2006, ЗАО ТФ “Волоколамск“ обжаловало постановление в судебном порядке. При разрешении спора суды двух инстанций обоснованно признали постановление налоговой инспекции законным.

В соответствии со ст. 14.5 КоАП продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно, гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, при отсутствии установленной информации об изготовителе или о продавце либо без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

В соответствии со ст. 2 Закона “О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием “платежных карт“ контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории РФ в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Согласно ст. 5 Закона организации (за исключением кредитных организаций) и индивидуальные предприниматели, применяющие контрольно-кассовую технику, обязаны выдавать покупателям (клиентам) при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в момент оплаты отпечатанные контрольно-кассовой техникой кассовые чеки.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства,
имеющие значение для правильного разрешения дела.

В производстве по делу об административном правонарушении необходимо доказать, что имел место факт совершения этого проступка, что лицо виновно в его совершении.

Из материалов дела усматривается и не оспаривается представителем МРИ ФНС России N 19 по Московской области тот факт, что в протоколе об административном правонарушении указано на нарушение обществом ст. 15.1 КоАП РФ. Представитель налогового органа в судебном заседании пояснил, что при составлении протокола в данном случае была допущена ошибка, как и указание в бланке определения о возбуждении дела об административном правонарушении статьи 14.5 КоАП РФ в графах “часть“ и “статья“ по отдельности.

Дав оценку этому факту, суды обоснованно посчитали это обстоятельство ошибочным и не влияющим на существо дела. Правонарушение описано налоговым органом верно (как в протоколе об административном правонарушении, так и в определении о возбуждении дела об административном правонарушении): как нарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.5 КоАП РФ.

Кроме того, из оспариваемого постановления налогового органа следует, что общество привлекается к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ; таким образом, состав правонарушения квалифицирован инспекцией в соответствии с действующим законодательством; факт неприменения ККТ установлен.

Процедура привлечения общества к административной ответственности соблюдена.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции считает постановление МРИ ФНС России N 19 по Московской области о привлечении ЗАО “ТФ “Волоколамск“ к административной ответственности соответствующим фактическим обстоятельствам и действующему законодательству, в связи с чем суды правильно признали его соответствующим нормам Административного кодекса РФ.

Как усматривается из оспариваемых актов, судами с достаточной полнотой проверялись все доводы и соображения заявителя, им дана оценка, факт правонарушения установлен, вступать в переоценку доказательств суд кассационной
инстанции не вправе.

Руководствуясь ст. ст. 284 - 289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 22 января 2007 года и постановление от 11 апреля 2007 года Десятого арбитражного апелляционного суда по делу N А41-К2-24386/06 оставить без изменения, кассационную жалобу ЗАО “Торговая фирма “Волоколамск“ - без удовлетворения.