Решения и определения судов

Постановление ФАС Московского округа от 05.03.2007 N КГ-А41/390-07 по делу N А41-К1-17484/06 Юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести их в собственность по своему желанию до 1 января 2008 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 5 марта 2007 г. Дело N КГ-А41/390-07“

(извлечение)

Здесь и далее по тексту, видимо, допущена опечатка: решение Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К1-17484/06 имеет дату 11.10.2006, а не 11.10.2007.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: председательствующего-судьи Шебановой Н.А., судей Волкова С.В., Соловьева С.В., при участии в заседании от истца: ООО “Телас“ (Г. - дов. от 30.05.06); от ответчика: Администрация Рузского района Московской области (А. - дов. N 5153 от 22.09.06), рассмотрев 2 марта 2007 г. в судебном заседании кассационную жалобу ОАО “Раисино“ на
решение Арбитражного суда Московской области от 11 октября 2007 г. по делу N А41-К1-17484/06 по заявлению ООО “Телас“ о признании бездействия незаконным к Администрации Рузского района Московской области,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Московской области от 11 октября 2007 г. по делу N А41-К1-17484/06 удовлетворено заявление ООО “Телас“. Суд признал незаконным бездействие администрации Рузского района Московской области по заявлению ООО “Телас“ от 17.07.2006 о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030304:0028 площадью 3,13 га, расположенного в районе д. Городище Рузского района Московской области, и обязал администрацию Рузского района Московской области подготовить и направить ООО “Телас“ проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030304:0028 площадью 3,13 га, расположенного в районе д. Городище Рузского района Московской области.

На принятый по делу судебный акт в Федеральный арбитражный суд Московского округа подана кассационная жалоба ОАО “Раисино“. Заявитель просит отменить решение суда, полагая, что судебный акт принят о правах и обязанностях ОАО “Раисино“ без привлечения его к участию в деле. Кассационная жалоба мотивирована тем, что судом недостаточно полно были исследованы обстоятельства дела и не принято во внимание, что участок, на который ООО “Телас“ просит оформить его право собственности, входит в состав массива земель ОАО “Раисино“.

В заседании кассационной инстанции представители ООО “Телас“ и администрации Рузского района Московской области возражали против удовлетворения кассационной жалобы, считая судебный акт законным и обоснованным, а доводы кассационной жалобы несостоятельными. Представитель ОАО “Раисино“ в заседание не явился.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке ст. 284 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и представленного на нее отзыва, заслушав представителей, явившихся в заседание, проверив в
порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения норм материального и процессуального права, кассационная инстанция пришла к заключению, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

Принимая решение об удовлетворении заявленных исковых требований, суд исходил из следующих обстоятельств, установленных в ходе слушания.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“ юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести их в собственность по своему желанию до 1 января 2008 года. Предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в силу ст. 29 ЗК РФ осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 ЗК РФ.

Судом установлено, что, несмотря на обращение ООО “Телас“ с просьбой оформить земельный участок в собственность, в нарушение ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“ N 137-ФЗ (в редакции от 17 апреля 2006 г. N 53-ФЗ), ФЗ “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения“, Закона Московской области “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области“, Закона Московской области “О регулировании земельных отношений в Московской области“, Правил организации переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения на земельные участки на правах аренды или право собственности, продажи или передачи в аренду земельных участков, утвержденных Постановлением Правительства Московской области от 11 октября 2002 г. N 451/36, администрация Рузского муниципального района Московской
области до настоящего времени решение о представлении в собственность земельного участка, принадлежащего ООО “Телас“ на праве постоянного (бессрочного) пользования, не приняла, проект договора купли-продажи земельного участка не подготовила и ООО “Телас“ не направила. Бездействие администрации Рузского муниципального района Московской области нарушает права и законные интересы ООО “Телас“.

Поскольку администрация Рузского района Московской области признала требование обоснованным, суд, в соответствии со ст. 70 АПК РФ, признанные сторонами в результате достигнутого соглашения обстоятельства принял в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

С учетом вышеизложенного суд пришел к заключению, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Обращаясь в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, ОАО “Раисино“, в подтверждение нарушения своих прав приложило свидетельство о государственной регистрации права постоянного бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером 50:19:0000000:12 общей площадью 31270000 кв. м от 23 июля 2004 г., запись регистрации N 50-01/19-09/2004-411; план-схему земельного участка, из которого усматривается, что участок ООО “Телас“ находится в границах участка ОАО “Раисино“; кадастровый план земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:12.

В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 288 АПК РФ основанием для отмены решения арбитражного суда является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Принимая во внимание, что данные документы не были предметом исследования при рассмотрении настоящего спора, поскольку ОАО “Раисино“ к участию в деле привлечено не было; а также то, что представители ООО “Телас“ и администрации Рузского района Московской области пояснить, вследствие каких обстоятельств сложилась данная ситуация, равно как и документально обосновать отсутствие конфликта между ОАО “Раисино“ и ООО “Телас“ не смогли,
кассационная инстанция пришла к заключению, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене, поскольку удовлетворение заявления ООО “Телас“ об оформлении в собственность земельного участка, при неполном исследовании обстоятельств, имеющих значение для разрешения настоящего спора, может повлечь нарушение прав и законных интересов ОАО “Раисино“.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт в силу п. 3 ч. 1 ст. 287 АПК РФ подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду следует привлечь ОАО “Раисино“ к участию в деле и разрешить спор с исследованием всех документов, в целях исключения возможности нарушения прав и законных интересов кого-либо из участников.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 11 октября 2007 г. по делу N А41-К1-17484/06 отменить, дело передать на новое рассмотрение в тот же арбитражный суд.