Решения и определения судов

Кассационное определение Костромского областного суда от 14.04.2008 по делу N 33-368 Поскольку, при разрешении возникшего спора, обстоятельства дела установлены судом полно и правильно, но дано неправильное толкование норм материального права, решение суда первой инстанции об отказе в иске о взыскании недополученной пенсии отменено с вынесением нового решения об удовлетворении требований в полном объеме.

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 апреля 2008 г. по делу N 33-368

Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда, рассмотрев в судебном заседании по докладу Ш. дело по иску С. к Костромскому областному военному комиссариату о взыскании недополученной пенсии по случаю потери кормильца,

установила:

военным комиссариатом Костромской области с 17 января 2007 года С. назначена пенсия по случаю потери кормильца в связи с гибелью 04.06.2005 ее сына - военнослужащего МО РФ подполковника С.В. В соответствии со ст. 53 Закона РФ от 12.02.93 N 4468-1 “О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей“ (далее - Закон) ей выплачена пенсия за прошлое время с 17.01.2006 по 17.01.2007, т.е. за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.

С. обратилась в суд с иском к Костромскому областному военному комиссариату о взыскании недополученной пенсии по случаю потери кормильца за период с 04.06.2005 по 17.01.2006 в сумме 24800 руб., обосновывая требования тем, что все документы, необходимые для назначения пенсии, сданы в ОВК г. Нея сразу после гибели сына, пенсия не назначена ей своевременно по причине халатности и недобросовестности при исполнении своих обязанностей работниками военного комиссариата. Указала, что поскольку по заключению 19 военно-врачебной комиссии сын погиб вследствие военной травмы, то на основании ч. 2 ст. 58 Закона пенсия, неполученная своевременно по вине органа, назначающего пенсию, должна быть ей выплачена за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 3 декабря 2007 года исковые требования С. к Костромскому областному военному комиссариату о взыскании недополученной пенсии оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе С. просит решение суда отменить и удовлетворить исковые требования, поскольку заявление о назначении пенсии по случаю потери кормильца с приложенными документами, в том числе свидетельствующими о гибели сына при исполнении служебных обязанностей, поданы в военный комиссариат г. Неи 23.06.2005. При подаче документов она просила помочь в истребовании документов, необходимых для направления на военно-врачебную комиссию (ВВК), но помощи не получила. Считает, что вывод суда о том, что все документы поданы 17.01.2007, необоснован, так как факт подачи заявления в июне 2005 года без указания даты
его написания по просьбе работников военного комиссариата подтвержден показаниями свидетелей К. и Б., другого заявления не было. Ссылка в решении суда на то, что справка, представленная с документами, датирована 17.01.2007 г., необоснованна, поскольку это повторная справка из УВД о пенсии мужа. Полагает, что все указанное свидетельствует о ненадлежащем исполнении обязанностей работниками военкомата, и, в соответствии со ст. 53, 58 Закона, пенсия должна быть ей выплачена со дня смерти кормильца, за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом, по заключению 19 военно-врачебной комиссии Московского военного округа травма С.В., приведшая к смерти 4 июня 2005 г., по данным пенсионного дела - военная травма.

Истец С. мать погибшего на момент смерти С.В. достигла пенсионного возраста - 55 лет.

В соответствии со статьями 1, 5, 29 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 “О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей“ условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации..., и семьи этих лиц.

В случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Независимо
от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается:... нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте “а“ статьи 21 настоящего Закона (военная травма).

Нетрудоспособными членами семьи считаются:... отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины 55 лет.

Таким образом, в соответствии с нормами приведенного Закона С. в связи с гибелью сына приобрела право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу ст. 53, 54 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 пенсии в соответствии с настоящим Законом назначаются семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и пенсионеров из числа этих лиц - со дня смерти кормильца, но не ранее дня, до которого ему выплачены денежное довольствие или пенсия...

Днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления.

Доводы истицы о том, что с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца она обратилась в июне 2005 г., судом тщательно проверялись и нашли свое подтверждение.

Доказательств, опровергающих доводы истицы, ответчиком суду не представлено.

Ссылку ответчика на то, что при подаче заявления в июне 2005 г. С. не были представлены все необходимые документы для решения вопроса о назначении пенсии, поэтому заявление на основании ч. 2 ст. 54 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 подлежало возвращению С., а также на то, что со дня подачи заявления в 2005 г. до вынесения решения 19 ВВК прошло более 3-х месяцев, поэтому оснований назначения выплаты пенсии со дня подачи заявления не
имеется, нельзя признать обоснованной, соответствующей требованиям закона и обстоятельствам дела.

Согласно ч. 2 ст. 54 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 “О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,...и их семей“ в случаях, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые для решения данного вопроса документы, заявителю разъясняется, какие документы он должен представить дополнительно. При представлении им этих документов до истечения трех месяцев со дня получения указанного разъяснения днем обращения за пенсией считается день подачи заявления или дата отправления документов по почте, указанные в части первой настоящей статьи.

При рассмотрении возникшего спора судом установлено, что заявление, поданное С. в Нейский райвоенкомат в июне 2005 г., по причине того, что к нему приложены не все необходимые документы, истице не возвращалось, и требований о представлении дополнительных документов не предъявлялось. С новым заявлением о назначении пенсии в январе 2007 г. истица в военкомат не обращалась, пенсия была назначена по заявлению, поданному в июне 2005 г.

При таких обстоятельствах, оснований полагать, что заявление истицей о назначении пенсии подано не своевременно не имеется.

Кроме того, доводы ответчика о том, что право на получение одновременно двух пенсий: пенсии по старости и пенсии по случаю потери кормильца С. приобрела с момента признания 19 ВВК травмы С.В., приведшей к смерти 04.06.2005 г., “военной травмой“, т.е. с 05.10.2005 г., противоречат ст. 53 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1, в которой указано, что данная пенсия назначается со дня смерти кормильца.

С учетом изложенного, решение суда об отказе С. в иске о взыскании недополученной пенсии подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении
требований С. в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 54 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1, поскольку при разрешении возникшего спора обстоятельства дела установлены судом полно и правильно, но дано неправильное толкование норм материального права.

По представленным ответчиком документам сумма ежемесячной пенсии по случаю потери кормильца, назначенная истице с 17 января 2007 г., составляет 3348 рублей 35 копеек.

Право на пенсию у С. возникло с 04.06.2005 г., поэтому подлежит взысканию в пользу истицы 24889 рублей 33 копейки при следующем расчете.

Сумма пенсии за 1 день равна 111,61 руб. (3348,35:30), за 27 дней июня 2005 г. пенсия составит 3013,47 руб., за 16 дней января 2007 г. - 1785,76 руб. и за 6 месяцев 2005 г. 20090, 10 руб.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Свердловского районного суда г. Костромы от 3 декабря 2007 года отменить.

Постановить по делу новое решение.

Взыскать с военного комиссариата Костромской области в пользу С. 24889 рублей 33 копейки.

Взыскать с военного комиссариата Костромской области в пользу С. судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 100 (сто) руб. и государственную пошлину в размере 746 (Семьсот сорок шесть) руб. 67 коп. в бюджет городского округа город Кострома.-----------