Решения и определения судов

Определение Арбитражного суда Иркутской области от 04.03.2008 по делу N А19-9870/07-33-57-5 Суд удовлетворил ходатайство о принятии обеспечительных мер, поскольку взыскание с общества в бесспорном порядке доначисленных сумм налогов, пеней и штрафов может привести к приостановке его хозяйственной деятельности, так как налогоплательщик не сможет погасить кредитные обязательства, выполнить обязательства перед третьими лицами и непринятие данных мер может привести к возникновению неблагоприятных последствий для него.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 марта 2008 г. по делу N А19-9870/07-33-57-5

О ПРИНЯТИИ ОБЕСПЕЧИТЕЛЬНЫХ МЕР

Судья Арбитражного суда Иркутской области Шульга Н.О.,

рассмотрев заявление Общества с ограниченной ответственностью “Альтаир-2000“ о принятии обеспечительных мер

установил:

Общество с ограниченной ответственностью “Альтаир-2000“ (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу города Иркутска (далее - налоговый орган) о признании недействительным в части решения от 31.05.2007 года N 13-25/55.

Также, ООО “Альтаир“, в порядке статей 90, 91, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратилось с заявлением о принятии обеспечительных мер, в котором просит до принятия решения по данному делу и
вступления его в законную силу приостановить действие оспариваемого решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу города Иркутска и запретить налоговому органу совершать действия по принудительному взысканию недоимок, пеней, штрафов согласно решению N 13-25/55 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 31.05.2007 года, поскольку непринятие таких мер, в случае удовлетворения заявленных требований, может существенно затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 09.08.2007 заявленные требования удовлетворены частично.

Постановлением ФАС Восточно-Сибирского округа от 19.12.2007 N А19-9870/07-33-57-Ф02-9206/07 решение от 09.08.2007 отменено в части. В отмененной части дело передано на новое рассмотрение в тот же арбитражный суд.

В обоснование заявленного ходатайства об обеспечении налогоплательщик указал, что оспариваемым по настоящему делу решением, налоговый орган предложил ООО “Альтаир-2000“ уплатить налоговые платежи в общей сумме 761 785 рублей, а также уменьшил предъявленный к возмещению НДС на сумму 1 009 223 рубля. На обе эти суммы налоговым органом выставлены требования об уплате, в связи с чем, на все счета Общества налоговым органом выставлены инкассовые поручения о взыскании сумм недоимок, пеней и штрафов. В связи с недостаточностью денежных средств на счетах принято решение о взыскании недоимки за счет имущества налогоплательщика.

В настоящее время основным видом деятельности ООО “Альтаир-2000“ является сдача принадлежащего обществу имущества в аренду (договоры аренды прилагаем).

Согласно проведенной оценке стоимости имущества ООО “Альтаир“, числящегося на балансе, а именно производственной базы, находящейся в г. Иркутске в п. Мельниково, данное имущество оценено в 190 229 675 рублей. В случае реализации судебными приставами арестованного имущества стоимость этого имущества будет в значительной степени уменьшена.

При вынесении арбитражным судом судебного
акта в пользу заявителя, ООО “Альтаир-2000“ сможет вернуть арестованное имущество ориентировочно не ранее, чем через три месяца, не учитывая при этом время на взыскание данной суммы из бюджета, на что как показывает практика может потребоваться от полугода. Кроме того, в соответствии со статьей 54 ФЗ N 119 “Об исполнительном производстве“ реализация арестованного имущества, независимо от оснований ареста и видов имущества осуществляется путем его продажи в двухмесячный срок со дня наложения ареста. Постановление о возбуждении исполнительного производства, направленное в адрес общества, датировано 29.02.2008 года, таким образом еще до вступления в законную силу решения суда первой инстанции есть вероятность принудительной реализации принадлежащего нам имущества.

Арест имущества ООО “Альтаир-2000“ в указанном выше размере приведет не только к остановке деятельности общества, но и повлечет негативные последствия для бизнеса арендаторов соответствующего имущества, в связи с чем возможно расторжение договоров, возврат имущества, а также предъявление неустоек.

Кроме того, невозможно будет осуществлять следующие платежи:

а) заработная плата работников,

б) погашение кредитов;

в) затраты на содержание имущества (ремонт, коммунальные платежи);

г) текущие платежи, а также вызовет неблагоприятные последствия, связанные с ущемлением деловой репутации.

Таким образом, фактически за время рассмотрения дела, вступления судебного акта в силу с учетом обжалований, возврата арестованного имущества, предприятию будет нанесен существенный ущерб: увольнение квалифицированных работников, расторжение действующих договоров, кредитные обязательства в связи с остановкой работы предприятия гасить будет нечем, и возобновление работы станет невозможным, что в своей совокупности приведет к банкротству предприятия.

Возможные убытки предприятия могут быть связаны не только с приостановлением хозяйственной деятельности на время рассмотрения спора, и с расторжением договоров аренды с Заявителем, но и с возможными убытками в виде
реального ущерба - взыскание неустоек и процентов по договорам аренды, а также по договору займа, т.к. исполнение обязательств в условиях простоя предприятия невозможно.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Однако если списание денежных средств будет произведено вследствие неприменения судом обеспечительных мер, то устранение нарушения прав налогоплательщика в случае удовлетворения его заявления не сможет быть исполнено немедленно, как это предусмотрено частью 7 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в котором установлено, что решения суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов подлежат немедленному исполнению, что означает немедленное восстановление прав и законных интересов налогоплательщика, нарушенных принятием акта, не соответствующего законодательству, так как в этом случае налогоплательщику придется предпринимать ряд действий по возврату списанных сумм.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации решение о возврате излишне взысканного налога принимается налоговым органом на основании письменного заявления налогоплательщика, с которого взыскан этот налог, в течение двух недель со дня регистрации указанного заявления, а судом - в порядке искового судопроизводства. С учетом срока, установленного в этой норме права, даже теоретически решение суда по настоящему делу в том случае, если оно будет решено в пользу налогоплательщика, не сможет быть исполнено немедленно в
части устранения нарушения прав налогоплательщика.

Рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью “Альтаир-2000“ об обеспечении иска, суд пришел к следующему выводу.

Статьей 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлены основания обеспечительных мер. Согласно частям 1 и 2 данной нормы процессуального права арбитражный суд принимает срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Пунктом 2 части 1 статьи 91 настоящего Кодекса предусмотрено применение такой обеспечительной меры, как запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора. То есть данный запрет имеет целью сохранить существующее положение.

В соответствии с положениями статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого акта, решения.

Учитывая предмет заявленного требования - признание недействительным решения налогового органа и запрет на совершение действий по принудительному взысканию недоимок, пеней и штрафов начисленных оспариваемым решением, право инспекции на бесспорное списание указанных в решении сумм недоимок по налогам и пени, не исключено, что до принятия судом решения по существу заявленных требований недоимка по налогам и пени будут списаны с расчетного счета Общества, что может поставить налогоплательщика в затруднительное финансовое положение.

Кроме того, в случае признания оспариваемого решения налогового органа незаконным, непринятие судом обеспечительных мер, может затруднить исполнение судебного акта, так как начисленные налоговым органом суммы налога и пени, законность которых оспаривается в суде, могут быть уже взысканы на дату вступления решения в законную силу.

Таким образом, исходя из установленных судом обстоятельств о том, что взыскание с ООО
“Альтаир-2000“ в бесспорном порядке доначисленных оспариваемым решением сумм налогов, пеней и штрафов может привести к приостановке его хозяйственной деятельности, так как налогоплательщик не сможет погасить кредитные обязательства, выполнить обязательства перед третьими лицами, суд считает, что обеспечительные меры необходимо принять в целях защиты имущественных интересов налогоплательщика, так как непринятие данных мер может привести к возникновению неблагоприятных последствий для него.

На основании изложенного суд считает необходимым принять обеспечительные меры в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю и сохранения существующего положения до рассмотрения заявленного спора по существу.

Руководствуясь статьями 90, 91, 92, 93, 94, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

определил:

ходатайство Общества с ограниченной ответственностью “Альтаир-2000“ о принятии обеспечительных мер удовлетворить.

Приостановить действие решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу г. Иркутска N 13-25/55 от 31.05.2007 года о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, а также запретить ИФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска совершать действия по принудительному взысканию недоимок, пеней, штрафов начисленных согласно оспариваемому решению налогового органа до вступления в законную силу решения арбитражного суда по настоящему делу.

Определение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья

Н.О.ШУЛЬГА