Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 05.11.2008 по делу N А05-4060/2008 При новом рассмотрении дела о признании недействительным решения ФСС РФ о непринятии к зачету расходов, произведенных ООО на выплату пособия по беременности и родам гражданке, принятой на работу перед наступлением отпуска по беременности и родам, суд не проверил, когда именно был заключен трудовой договор с данным лицом, обладало ли оно познаниями и возможностями, необходимыми для выполнения должностных обязанностей, и допущены ли ООО нарушения закона при исчислении пособия.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 ноября 2008 г. по делу N А05-4060/2008

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Бурматовой Г.Е., Матлиной Е.О., при участии от Архангельского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Кутрухиной Л.Я. (доверенность от 17.01.2008 N 11-43/11-1096), рассмотрев 28.10.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью “Вельск-Инвест“ на решение Арбитражного суда Архангельской области от 02.07.2008 по делу N А05-4060/2008 (судья Ипаев С.Г.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью “Вельск-Инвест“ (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании недействительным решения Архангельского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее
- Фонд) от 13.02.2008 N 7/9-134 о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем - плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования.

Решением суда от 02.07.2008 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционном порядке дело не пересматривалось.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит отменить решение от 02.07.2008, заявление удовлетворить. По мнению подателя жалобы, расходы произведены страхователем в соответствии с действующим законодательством и у Фонда не имелось оснований для отказа в принятии их к зачету.

В отзыве на кассационную жалобу Фонд просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, считая его соответствующим действующему законодательству.

В судебном заседании представитель Фонда возражал против удовлетворения жалобы.

Общество извещено надлежащим образом о времени и месте слушания дела, однако представителей в судебное заседание не направило, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Фонд провел выездную проверку Общества по вопросам расходов на цели государственного социального страхования, произведенных за период с 01.01.2004 по 31.12.2006.

По результатам проверки составлен акт от 11.01.2008 N 21 с/с и принято решение от 13.02.2008 N 7/9-134 о непринятии к зачету 40 507 руб. 22 коп., в том числе 40 456 руб. 86 коп. расходов по выплате пособия по беременности и родам Комаровой Е.В. По мнению Фонда, Комарова Е.В. принята на работу непосредственно перед наступлением отпуска по беременности и родам с целью получения названного пособия за счет средств государственного социального страхования. Предшествующее место работы Комаровой Е.В. - общество
с ограниченной ответственностью “Фрегат“ (далее - ООО “Фрегат“), в котором она являлась коммерческим директором с 01.01.2005 по 17.12.2005. Среднемесячная заработная плата за 4 квартал 2005 года составляла 1 245 руб. или в среднем 41 руб. за один рабочий день. Среднедневное пособие по беременности и родам, исчисленное Комаровой Е.В. в Обществе, 454 руб. 57 коп. или в 11,1 раза выше, чем в ООО “Фрегат“.

Общество частично оспорило решение Фонда в арбитражном суде.

Кассационная инстанция считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ “Об основах обязательного социального страхования“ (далее - Закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора.

Согласно статье 12 Закона N 165-ФЗ страхователь обязан выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.

В силу статей 7, 8 Закона N 165-ФЗ пособие по беременности и родам является страховым обеспечением, которое выплачивается застрахованному лицу за счет средств обязательного социального страхования при наступлении страхового случая.

Размер пособия по беременности и родам установлен статьей 8 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей“, действовавшего в спорный период, и зависит от среднего заработка женщины.

Порядок начисления пособий по беременности и родам в спорный период (листок нетрудоспособности выдан на период с 28.12.2005 по 16.05.2006) определялся постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 23.02.1984 N 191 “О пособиях по государственному социальному страхованию“ и Положением о
порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденным постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 N 13-6 (далее - Положение). В соответствии с указанным Положением основанием для начисления пособия является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что наступление страхового случая, правомерность выдачи Комаровой Е.В. листка нетрудоспособности на период отпуска по беременности и родам и его соответствие действующему законодательству, а также факт выплаты Обществом ей пособия по беременности и родам Фонд не оспаривает.

Отказывая в удовлетворении заявления Общества о признании недействительным и отмене решения Фонда от 13.02.2008 N 7/9-134 в части непринятия 40 456 руб. 86 коп. расходов по обязательному социальному страхованию, суд пришел к выводу о направленности действий Общества на неправомерное возмещение пособия по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. При этом, суд сослался на то, что работница Комарова Е.В. принята на работу в Общество непосредственно перед уходом в отпуск по беременности и родам на должность начальника Котласского отделения Общества, которое в дальнейшем не было открыто.

Однако в силу статьи 64 Трудового кодекса Российской Федерации запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Отказывая в удовлетворении заявления Общества, суд не проверил, когда был заключен трудовой договор с Комаровой Е.В., выполняла ли Комарова Е.В. фактически обязанности, предусмотренные трудовым договором, имелась ли должностная инструкция в отношении начальника Котласского отделения, обладала ли Комарова Е.В.
соответствующими познаниями, опытом и возможностями, необходимыми для выполнения обязанностей по должности, на которую была принята; допущены ли Обществом нарушения законодательства, действовавшего в спорный период, при исчислении размера выплаченного пособия. Поэтому вывод суда о создании Обществом искусственной ситуации с целью неправомерного получения средств из Фонда социального страхования Российской Федерации является недостаточно обоснованным.

На основании части 3 пункта 1 статьи 287 АПК РФ решение суда следует отменить, дело направить на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду необходимо проверить вышеуказанные обстоятельства, принять законное и обоснованное решение.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 02.07.2008 по делу N А05-4060/2008 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Архангельской области.

Председательствующий

Е.А.МИХАЙЛОВСКАЯ

Судьи

Г.Е.БУРМАТОВА

Е.О.МАТЛИНА