Решения и определения судов

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2008 N 09АП-15874/2008-АК по делу N А40-47789/08-80-110 Заявление в части обязания налогового органа произвести зачет имеющейся переплаты по пене по НДС в уплату НДС, начисленного по уточненной налоговой декларации, удовлетворено правомерно, так как наличие переплаты по пене по НДС отражено налоговым органом в акте сверки за спорный налоговый период, а заявителем соблюден срок, установленный законодательством РФ, на обращение в суд с настоящим заявлением.

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 декабря 2008 г. N 09АП-15874/2008-АК

Дело N А40-47789/08-80-110

Резолютивная часть постановления объявлена 16.12.2008 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 19.12.2008 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Порывкина П.А.

судей Кольцовой Н.Н., Кораблевой М.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Прибытковым Д.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.10.2008 г.

по делу N А40-47789/08-80-110, принятое судьей Юршевой Г.Ю.

по иску (заявлению) ОАО “АНК “Башнефть“

к МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1

об обязании произвести зачет

при участии в судебном заседании:

от истца (заявителя) - Шаповалов А.С. по доверенности от
26.05.2008 г.

от ответчика (заинтересованного лица) - Павлова К.Я. по доверенности от 02.09.2008 г. N 93

установил:

ОАО “АНК “Башнефть“ обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об обязании МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 произвести зачет имеющейся переплаты по пене по НДС КБК 182103010000012000110 в уплату НДС, начисленного по уточненной налоговой декларации N 2 за март 2007 года в сумме 1 152 485 руб.

Решением суда от 13.10.2008 г. заявленные требования удовлетворены в части обязания МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 произвести зачет имеющейся переплаты по пене по НДС в уплату НДС, начисленного по уточненной налоговой декларации N 2 за март 2007 года, в сумме 1 151 786,32 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 не согласилась с принятым решением суда и подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, отказать в удовлетворении заявленных обществом требований в полном объеме, ссылаясь на нарушение судом норм материального права и несоответствие выводов суда, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела. В обоснование доводов апелляционной жалобы налоговый орган указывает на то, что на момент обращения общества с заявлением о зачете излишне уплаченных пеней по НДС истек установленный трехлетний срок, предусмотренный п. 8 ст. 78 НК РФ.

ОАО “АНК “Башнефть“ представило письменные пояснения, в которых возражает против доводов жалобы, указывает на то, что заявитель надлежащим образом подтвердил правомерность своих требований, а решение суда принято на основе правильного применения норм материального и процессуального права, в связи с чем просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без
удовлетворения.

Возражений по принятому решению в части отказа в удовлетворении заявленных обществом требований об обязании налогового органа провести зачет на сумму 698,68 руб. сторонами не заявлено, в связи с чем суд апелляционной инстанции проверяет законность обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой части в порядке ч. 5 ст. 268 АПК РФ.

Рассмотрев дело в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ, заслушав объяснения представителя заинтересованного лица, поддержавшего доводы и требования апелляционной жалобы, заявителя, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и обстоятельствами дела.

При исследовании обстоятельств дела установлено, что 17.07.2008 г. заявитель представил в МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 уточненную налоговую декларацию по НДС за март 2007 года (расчет N 2), согласно которой НДС, исчисленный к уплате в бюджет, составил 1 152 485 руб. (л.д. 7 - 30).

17.07.2008 г. заявитель обратился в Инспекцию с заявлением в порядке п. 5 ст. 78 НК РФ о зачете имеющейся переплаты по пене по НДС в счет уплаты НДС, начисленного к уплате в бюджет по названной уточненной налоговой декларации за март 2007 года в сумме 1 152 485 руб. (л.д. 32).

По результатам рассмотрения заявления налогоплательщика налоговым органом вынесено решение о зачете N 2136 от 12.08.2008 г. на сумму 698,68 руб. (л.д. 62).

В адрес налогоплательщика направлено извещение и уведомление о проведенном зачете от 19.08.2008 г. N 52-12-11/26754, в котором Инспекция указала на отсутствие оснований для проведения зачета в сумме 1 151
786,32 руб., поскольку заявителем пропущен установленный п. 7 ст. 78 НК РФ срок на обращение с заявлением о зачете имеющейся переплаты по пене по НДС в указанной сумме (л.д. 61, 63).

В письменных пояснениях и апелляционной жалобе налоговый орган указывает на то, что переплата в сумме 2 748 707 руб. по пене образовалась до 01.04.2005 г. (пени уплачены 30.06.2003 г.) и на дату подачи заявления (17.07.2008 г.) установленный п. 7 ст. 78 НК РФ трехлетний срок истек.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 32 НК РФ, налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Пунктом 4 ст. 78 НК РФ установлено, что зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам осуществляется на основании письменного заявления налогоплательщика по решению налогового органа.

Решение о зачете суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей налогоплательщика принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

В силу п. 7 ст. 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет
со дня уплаты указанной суммы.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства и пояснения сторон в их совокупности и взаимной связи, суд апелляционной инстанции считает, что обществом подтверждено наличие у него переплаты по пене по НДС, налогоплательщиком в установленном ст. 78 НК РФ порядке подано заявление о зачете переплаты в счет уплаты налога, исчисленного к уплате по уточненной налоговой декларации за март 2007 года, которое на момент обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением не исполнено, в связи с чем требования заявителя правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

В обоснование своей правовой позиции и доводов апелляционной жалобы налоговый орган ссылается на пропуск заявителем установленного п. 8 ст. 78 НК РФ трехлетнего срока на обращение с заявлением о зачете имеющейся переплаты по пене в счет уплаты НДС, исчисленного по уточненной налоговой декларации за март 2007 года.

Суд апелляционной инстанции считает указанный довод налогового органа незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.06.2001 г. N 173-О, норма, изложенная в пункте 8 статьи 78 Кодекса, направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов.

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что данная норма не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока (то есть трехлетнего срока подачи заявления в налоговый орган) обратиться в суд
с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Как указал Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 08.11.2006 г. N 6219/06, вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня. когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишне уплаченного налога.

Согласно ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В представленном в материалы дела акте сверки расчетов налогоплательщика с бюджетом N 5709 от 21.04.2005 г. за период с 01.01.2005 г. по 31.03.2005 г. наличие у заявителя переплаты по пене по НДС не отражено (л.д. 33 - 39).

Наличие переплаты по пене по НДС отражено налоговым органом в акте сверки N 9787 от 01.08.2005 г. за период с 01.01.2005 г. по 30.06.2005 г., согласно которому переплата по пене составляет 22 570 771,81 руб. (л.д. 36 - 38). Переплата по пене в сумме 35 327 317,04 руб. также указана в акте сверки N 8629 от 06.06.2008 г. за период с 01.01.2008 г. по 31.05.2008 г. (л.д. 39 - 42).

Таким образом, о факте переплаты по пене по НДС общество узнало 01.08.2005 г. при проведении сверки расчетов по налогам, сборам
и взносам.

Спора по факту наличия и размера переплаты заявителем по налогу, у сторон не имеется.

В Арбитражный суд г. Москвы с заявлением по настоящему делу обществом обратилось 01.08.2008 г., следовательно, установленный законом (п. 1 ст. 200 ГК РФ) срок исковой давности обществом не пропущен.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции с учетом положений ст. 78 НК РФ, ст. 200 ГК РФ, Определения Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной от 21.06.2001 г. N 173-О, приходит к выводу о том, что заявителем соблюден установленный срок на обращение в суд с настоящим заявлением, в связи с чем суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные обществом требования в части обязания налогового органа произвести зачет имеющейся переплаты по пене по НДС в уплату налога в сумме 1 151 786,32 руб., начисленного по уточненной налоговой декларации N 2 за март 2007 г.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции выяснены все обстоятельства дела, правильно оценены доводы заявителя и заинтересованного лица и вынесено законное и обоснованное решение, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения суда первой инстанции.

Расходы по госпошлине по данному делу распределены в соответствии со ст. 110 АПК РФ, положениями главы 25.3 НК РФ и разъяснениями, данными Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Информационном письме от 13.03.2007 г. N 117 “Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации“.

Руководствуясь ст. ст. 110, 176, 266, 267, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд

постановил:

решение Арбитражного суда
г. Москвы от 13.10.2008 г. по делу N А40-47789/08-80-110 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий:

П.А.ПОРЫВКИН

Судьи:

Н.Н.КОЛЬЦОВА

М.С.КОРАБЛЕВА