Решения и определения судов

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2008 N 09АП-16281/2008-АК по делу N А40-47793/08-115-173 Исковые требования об обязании произвести зачет переплаты пени по НДС удовлетворены правомерно, так как суммы налога, взысканные с нарушением установленного законом порядка, подлежат возврату налогоплательщику в силу статьи 78 НК РФ.

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 декабря 2008 г. N 09АП-16281/2008-АК

Дело N А40-47793/08-115-173

Резолютивная часть постановления объявлена “15“ декабря 2008 г.

Постановление изготовлено в полном объеме “18“ декабря 2008 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Р.Г. Нагаева,

судей Т.Т. Марковой, Е.А. Солоповой

при ведении протокола судебного заседания председательствующим Р.Г. Нагаевым

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1 на решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.10.2008 г.

по делу N А40-47793/08-115-173, принятое судьей Шевелевой Л.А.

по заявлению Открытого акционерного общества “Акционерная нефтяная компания “Башнефть“ к Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1 об обязании Инспекции произвести
зачет переплаты в размере 12 195 руб.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Шаповалова А.С. по доверенности от 26.05.2008 г.;

от заинтересованного лица - Зверева Е.А. по доверенности N 98 от 05.09.2008 г.,

установил:

решением от 22.10.2008 г. Арбитражный суд г. Москвы заявленные Открытого акционерного общества “Акционерная нефтяная компания “Башнефть“ требования удовлетворил в полном объеме. На Инспекцию возложена обязанность произвести зачет переплаты по пене по НДС в размере 12 195 руб.

Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1 не согласилась с решением суда первой инстанции и подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных ОАО “АНК Башнефть“ требований по доводам, изложенным в апелляционной жалобе. В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель заявителя полагает решение суда обоснованным и правомерным, апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению. Отзыв на апелляционную жалобу представлен.

Проверив в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность принятого решения, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, ОАО “АНК Башнефть“ 16.06.2008 г. направило в адрес Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1 уточненную налоговую декларацию по НДС N 3 за октябрь 2006 г., согласно которой к доплате в бюджет подлежала сумма налога в размере 12 195 руб. (л.д. 15 - 26).

Письмом от 16.06.2008 г. N 08-2/15-675 общество обратилось в налоговый орган с просьбой провести зачет имеющейся переплаты по пене по налогу на добавленную
стоимость КБК 18210301000012000110 в уплату налога на добавленную стоимость, начисленного по уточненной налоговой декларации N 3 за октябрь 2006 г. в сумме 12 195 руб. (л.д. 33). Налоговый орган письмом от 25.06.2008 г. N 52-12-11/20777 отказал в проведении зачета в связи с пропуском заявителем трехлетнего срока, установленного статьей 78 Налогового Кодекса Российской Федерации (л.д. 34), поскольку заявление о зачете подано налогоплательщиком 16.06.2008 г., в КРСБ переплата по пене образовалась по состоянию на 01.04.2005 г.

По мнению суда апелляционной инстанции, отказ налогового органа в проведении зачета является необоснованным по следующим основаниям.

Согласно статье 78 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.01.2007 г.) сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих налоговых платежей, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, установленном настоящей статьей. При этом налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта.

Таким образом, факт образования переплаты устанавливает налоговый орган, поскольку на него возложена обязанность вести учет уплачиваемых лицом налоговых платежей.

В соответствии с упомянутой нормой Кодекса заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано налогоплательщиком в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: Определение Конституционного Суда РФ N 173-О имеет дату 21.06.2001, а не 26.06.2001.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 26.06.2001 г. N 173-О, статья 78 Налогового кодекса Российской Федерации не препятствует, в случае пропуска трехлетнего срока, обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке
гражданского или арбитражного судопроизводства. В этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности, то есть указанный срок следует исчислять со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В данном случае заявитель узнал о наличии переплаты 02.08.2005 г. - при проведении с налоговым органом сверки расчетов за период с 01.01.2005 г. по 30.06.2005 г. Таким образом, срок на обращение в суд заявителем не пропущен. К аналогичному выводу пришел суд первой инстанции.

Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение по данному делу, дана надлежащая правовая оценка доводам налогового органа и имеющимся в деле доказательствам. У суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы налогового органа.

Госпошлина по апелляционной жалобе подлежит распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269 и 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.10.2008 по делу N А40-47793/08-115-173 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий:

Р.Г.НАГАЕВ

Судьи:

Е.А.СОЛОПОВА

Т.Т.МАРКОВА