Решения и определения судов

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2008 N 09АП-15641/2008-АК по делу N А40-47801/08-116-99 Исковое заявление об обязании налогового органа возвратить проценты на сумму излишне взысканного налога на пользователей автодорог и пени по налогу на прибыль удовлетворено правомерно, так как в материалах дела имеются вступившие в законную силу судебные акты, устанавливающие неправомерность списания со счета налогоплательщика оспариваемых сумм, а доказательств возврата налоговых сумм ответчиком суду представлено не было.

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 декабря 2008 г. N 09АП-15641/2008-АК

Дело N А40-47801/08-116-99

Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2008 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 декабря 2008 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

Председательствующего судьи Яремчук Л.А.

Судей Седова С.П., Птанской Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Прибытковым Д.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России N 28 по г. Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 08.10.2008 г.

по делу N А40-47801/08-116-99, принятое судьей Терехиной А.П.

по иску (заявлению) ООО “Альфа-Эко“

к ИФНС России N 28 по г. Москве

об обязании уплатить проценты на сумму излишне взысканного налога на пользователей автодорог и пени по нему, а
также пени по налогу на прибыль

при участии в судебном заседании:

от истца (заявителя) - Кухарева Т.В. по доверенности от 10.12.2008 г., н 15.03.2002 г.

от ответчика (заинтересованного лица) - Айнуллин М.Р. по доверенности от 25.12.2007 г. N 15/47122, удостоверение УР N 403000

установил:

в Арбитражный суд г. Москвы обратилось ООО “Альфа-Эко“ с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, об обязании ИФНС России N 28 по г. Москве уплатить проценты в размере 2 738 026,97 руб. на сумму излишне взысканного налога на пользователей автодорог и пени по нему, а также пени по налогу на прибыль в соответствии с п. 5 ст. 79 НК РФ.

Решением суда от 08.10.2008 г. требование ООО “Альфа-Эко“ удовлетворено.

ИФНС России N 28 по г. Москве не согласилась с решением суда первой инстанции и подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

В обоснование апелляционной жалобы налоговый орган ссылается на неправильное определение судом начала периода начисления процентов, а также указывает, что суд неправильно взыскал с инспекции проценты и пени, поскольку налоговые органы не аккумулируют на своих счетах в органах Федерального казначейства денежные средства налогоплательщиков, направленные на исполнение своих налоговых обязанностей, в связи с чем, требование о взыскании с налогового органа процентов на сумму излишне взысканного налога не могло подлежать удовлетворению.

ООО “Альфа-Эко“ представило письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором возражает против доводов жалобы, просит ее оставить без удовлетворения, а решение суда без изменения, указывая на то, что доводы налогового органа не могут
служить основанием для отмены решения суда.

Рассмотрев дело в порядке статей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив законность и обоснованность решения, заслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах и обстоятельствами дела.

При исследовании обстоятельств дела установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 14.11.2006 г. по делу N А40-59459/06-99-254, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2007 г. N 09АП-18455/2006-АК и постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 28.05.2007 г. N КА-А40/4363-07 признано недействительным решение ИФНС России N 28 по г. Москве от 25.05.2006 г. N 1869. Суд установил, что инспекция произвела списание денежных средств со счета заявителя в сумме 11 134 304,92 руб. без законных оснований и они должны быть возвращены из соответствующих бюджетов.

Суд обязал инспекцию возвратить заявителю списанные с расчетного счета 13.06.2006 г. инкассовыми поручениями N 2846, 2845, 2844, 2847 от 25.05.2006 г. денежные средства в сумме 11 134 304,92 руб.

Согласно п. 2 ст. 69 АПК РФ указанное решение имеет преюдициальное значение, а установленные им обстоятельства не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела с участием тех же лиц.

Возврат излишне взысканного налога производится в порядке, предусмотренном ст. 79 НК РФ.

Налоговый орган не представил доказательств возврата заявителю денежных средств в сумме 11 134 304,92 руб.

В соответствии с п. 3 ст. 79 НК РФ в случае, если установлен факт излишнего взыскания налога, налоговый орган принимает
решение о возврате суммы излишне взысканного налога, а также начисленных в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи, процентов на эту сумму.

Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции, проверив расчет процентов на излишне взысканные суммы налогов и пеней, представленный налогоплательщиком и проверенный судом первой инстанции, считает его правильным и обоснованным, соответствующим налоговому законодательству и материалам дела.

Поскольку инспекцией на сумму излишне взысканного налога и пени проценты не начислялись, обществом правомерно в соответствии со ст. 79 НК РФ произведен расчет процентов на излишне взысканные суммы налога и пени со дня, следующего за днем взыскания - 14.06.2006 г., по день принятия судом решения (т.к. излишне взысканный налог и пени не возвращены налоговым органом) - 07.10.2008 г.

Довод налогового органа о неправильном определении судом начала периода начисления процентов - с 14.06.2006 г., отклоняется судом апелляционной инстанции, как неверный, основанный на ошибочном толковании закона, поскольку согласно п. 5 ст. 79 НК РФ проценты на сумму излишне взысканного налога исчисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

По мнению налогового органа, суд неправильно взыскал с инспекции проценты и пени, поскольку налоговые органы не аккумулируют на своих счетах в органах Федерального казначейства денежные средства налогоплательщиков, направленные на исполнение своих налоговых обязанностей.

Пунктом 1 ст. 30 НК РФ установлено, что налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную
систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы.

В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы.

Федеральным законом от 15.08.1996 г. N 115-ФЗ Федеральная Налоговая служба России назначена администратором поступлений в бюджет.

Таким образом, на Федеральную Налоговую службу России возложены обязанности администратора поступлений в бюджет в отношении всех налоговых и иных обязательных платежей.

В резолютивной части решения суд обоснованно указал, что проценты на сумму излишне взысканного налога и пени по нему подлежат взысканию в соответствии с п. 5 ст. 79 НК РФ, определяющей порядок возврата налога и процентов.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем, отмене не подлежит. Нарушение судом норм материального и процессуального права не установлено.

Апелляционной инстанцией рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании ст. 110 АПК РФ с ИФНС России N 28 по г. Москве подлежит взысканию в федеральный бюджет госпошлина по апелляционной жалобе, поскольку Налоговый кодекс РФ не содержит положений, предусматривающих освобождение государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, выступающих в суде от имени публично-правового образования от уплаты государственной пошлины при
совершении соответствующих процессуальных действий по делам, по которым данные органы или соответствующие публично-правовые образования выступали в качестве ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 08.10.2008 г. по делу N А40-47801/08-116-99 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с ИФНС России N 28 по г. Москве в доход федерального бюджета госпошлину по апелляционной жалобе в сумме 1 000 руб.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий:

Л.А.ЯРЕМЧУК

Судьи:

С.П.СЕДОВ

Е.А.ПТАНСКАЯ