Решения и постановления судов

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.11.2008 по делу N А40-58571/08-129-224 Заявленные требования о признании бездействия налогового органа, выразившегося в непринятии решения о возмещении НДС, и возмещении и возврате налога удовлетворены, поскольку материалами дела подтвержден факт истечения установленного налоговым законодательством срока для принятия налоговым органом решения о возмещении НДС.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 24 ноября 2008 г. по делу N А40-58571/08-129-224

Резолютивная часть решения объявлена 17.11.2008.

Решение в полном объеме изготовлено 24.11.2008.

Арбитражный суд в составе:

Судьи Ф.


С участием от заявителя - Б. (дов. от 05.09.08 г.,
от ответчика - А. (дов. от 10.01.07 г., удостоверение ФНС УР N 399522)

рассмотрел дело по заявлению ЗАО “НАК-Прогрессивные технологии“

к ответчику ИФНС России N 4 по г. Москве

о признании незаконным бездействия, обязании принять решения

установил:

заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным бездействия ИФНС России N 4 по г. Москве, выразившегося в не принятии решений о возмещении и возврате налога на добавленную стоимость по налоговой декларации за 4 квартал 2007 г. в сумме 4110047,0 руб.; обязании ИФНС России N 4 по г. Москве в месячный срок принять решения в отношении возмещения и возврата ЗАО “НАК-Прогрессивные технологии“ налога на добавленную стоимость по налоговой декларации за 4 квартал 2007 г. в сумме 4110047,0 руб.

Ответчик возражал против требований заявителя по основаниям, изложенным в отзыве (л.д. 18 - 20).

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.


Как следует из материалов дела, ЗАО “НАК-Прогрессивные технологии“ представило в ИФНС России N 4 по г. Москве налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2007 г., в которой заявлено право на возмещение налога в сумме 4110047 руб. Налоговая декларация представлена 03.03.2008 г., о чем свидетельствует штамп инспекции (л.д. 7 - 10).

Инспекцией в предусмотренном законом порядке назначена камеральная налоговая проверка на предмет обоснованности сумм налога, заявленных к возмещению.

В рамках проверки инспекцией направлено требование от 03.03.2008 г. N 19-23/б/н о предоставлении документов, обосновывающих заявленное возмещение.

Заявителем в ответ на требование представлен пакет документов, указанных в требовании. Факт получения инспекцией указанных документов 11.03.2008 г. подтверждается штампом на описи (л.д. 12).

Согласно п. 1 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации после представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном статьей 88 НК РФ и согласно п. 6 ст. 176 при отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет.


Согласно п. 2 ст. 88 НК РФ камеральная налоговая проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета) и документов, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету).

В соответствии с ч. 9 ст. 176 НК РФ о принятии решений о возмещении и зачете (возврате) налога о принятии решения об отказе в возмещении налога налоговый орган уведомляет налогоплательщика в письменной форме в течение 5 дней со дня принятия соответствующего решения.

Если при проведении камеральной налоговой проверки налоговый орган установит факт совершения налогового правонарушения, должностное лицо налогового органа в соответствии с частью 1 статьи 100 НК РФ в течение 10 дней после окончания камеральной налоговой проверки обязано составить акт налоговой проверки.

В соответствии с положениями статьи 6.1. НК РФ течение сроков, установленных законодательством о налогах и сборах, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено их начало. Срок, определяемый днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях.

Таким образом, поскольку налоговая декларация представлена в инспекцию 03.03.2008 г., следовательно, камеральная налоговая проверка должна была окончиться 04.06.2008 г., и в случае выявления фактов нарушения законодательства о налогах и сборах акт налоговой проверки должен был быть составлен не позднее 19.06.2008 г.


Установленный ст. 176 и ст. 88 НК РФ срок для принятия решения о возмещении НДС или об отказе в возмещении истек.

Указанные действия инспекцией на момент рассмотрения настоящего спора совершены не были, решения о возмещении налога или отказе в возмещении налога на момент рассмотрения спора не приняты.

Суд считает, что бездействие ответчика, выразившееся в неисполнении в установленный законом срок обязанности по вынесению решения в отношении уточненной налоговой декларации, не соответствует требованиям ст. 88, 176 НК РФ, нарушает права и законные интересы заявителя.

Учитывая, что по рассматриваемому спору заявитель не предъявляет требования о возмещении НДС, о подтверждении правомерности налогового вычета, судом не исследовались документы, подтверждающие налоговые вычеты, на предмет их комплектности и соответствия требованиям действующего законодательства.

Расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика в соответствии со ст. 110 АПК Российской Федерации.


Руководствуясь ст. ст. 171 - 173, 176 НК Российской Федерации ст. ст. 110, 168 - 170, 197 - 201 АПК Российской Федерации, суд

решил:

признать незаконным как не соответствующее требованиям Налогового кодекса РФ бездействие ИФНС России N 4 по г. Москве, выразившееся в непринятии решений о возмещении и возврате налога на добавленную стоимость по налоговой декларации за 4 квартал 2007 г. в сумме 4110047,0 руб.

Обязать ИФНС России N 4 по г. Москве в месячный срок принять решения в отношении возмещения и возврата ЗАО “НАК-Прогрессивные технологии“ налога на добавленную стоимость по налоговой декларации за 4 квартал 2007 г. в сумме 4110047,0 руб. в порядке, предусмотренном ст. 176 НК РФ.

Взыскать с ИФНС России N 4 по г. Москве в пользу ЗАО “НАК-Прогрессивные технологии“ расходы по уплате госпошлины в размере 4000,0 руб.


Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после его принятия.