Решения и определения судов

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2008 N 09АП-13772/2008 по делу N А40-34751/08-87-103 Требования о признании недействительными решения налогового органа о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках и решения о приостановлении операции по счетам налогоплательщика или налогового агента в банке удовлетворены правомерно, поскольку налоговый орган не вправе в период конкурсного производства принимать акты, ограничивающие право конкурсного управляющего распоряжаться имуществом должника, вне рамок процесса о банкротстве.

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 ноября 2008 г. N 09АП-13772/2008

Дело N А40-34751/08-87-103

Резолютивная часть постановления объявлена 06 ноября 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме 07 ноября 2008 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Яремчук Л.А.

судей: Катунова В.И., Птанской Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Прибытковым Д.П.

Рассмотрев в открытом (закрытом) судебном заседании апелляционную жалобу

Инспекции Федеральной налоговой службы N 24 по г. Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.08.2008 г.

по делу N А40-34751/08-87-103, принятое судьей Семушкиной В.Н.

по иску (заявлению) ГУП г. Москвы СМТ “Мосметрореконструкция“

к Инспекции Федеральной налоговой службы N 24 по г. Москве

о признании недействительными решений

при участии в судебном заседании:

от
истца (заявителя): Пантюхина А.С. по доверенности от 19.08.2008 г., 02.06.2006 г.

от ответчика (заинтересованного лица): Левов Е.А. по доверенности N 05/10894-н от 04.03.2008 г., удостоверение УР N 413861.

установил:

ГУП г. Москвы СМТ “Мосметрореконструкция“ обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительными решения Инспекции ФНС России N 24 по г. Москве N 1420 от 03.04.2008 года о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках на общую сумму 91 157,58 руб., и решения N 3506 от 03.04.2008 года о приостановлении операции по счетам налогоплательщика или налогового агента в банке.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 29.08.2008 года требования ГУП г. Москвы СМТ “Мосметрореконструкция“ удовлетворены. При принятии решения суд исходил из того, что оспариваемые решения налогового органа нарушает права и законные интересы заявителя.

Не согласившись с принятым решением ИФНС России N 24 по г. Москве, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении требований отказать, указывая на необоснованность выводов суда первой инстанции.

ГУП г. Москвы СМТ “Мосметрореконструкция“ представило письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором возражает против доводов жалобы, просит оставить решение суда без изменения.

Рассмотрев дело в порядке статей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав объяснение представителей сторон, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством РФ и обстоятельствами дела.

Как следует из материалов дела, 03.04.2008 года ИФНС России N 24 по г. Москве принято решение N 1420 о взыскании налога, сбора, а также
пени за счет денежных средств налогоплательщика на общую сумму 91.157,58 руб., в том числе: налогов - 14.201 руб., пеней - 17.249,06 руб., штрафов - 59.707,52 руб., в связи с неисполнением требований об уплате налога N 7705, 7706, 7707 от 28.02.08 года со сроком погашения до 19.03.2008 года.

Кроме того, 03.04.2008 года, в обеспечение исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, Инспекцией принято решение N 3506 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, открытым в КБ “КЕНТАВР“ ООО.

Указанные решения направлены в банк, в котором открыт счет ГУП г. Москвы СМТ “Мосметрореконструкция“, для исполнения в порядке, предусмотренном ст. 76 НК РФ.

03.04.2008 года инкассовыми поручениями N 3184, 3185, 3186 в доход Управления федерального казначейства (для ИФНС России N 24 по г. Москве) с расчетного счета списаны денежные средства в размере 86.182,34 руб.

18.06.2008 года письмом за N 11-16/13928 (л.д. 28 - 29) требования, на основании которых приняты решения и выставлены инкассовые поручения отозваны налоговым органом, взысканные денежные средства по оспариваемым решениям возвращены заявителю согласно решений о возврате N 77240000006213 от 18.07.2008 года, N 7720000006211 от 18.07.2008 года, N 77240000006212 от 18.07.2008 года (л.д. 32 - 34); платежных поручений N 33 от 22.07.2008 года, N 32 от 22.07.2008 года, N 31 от 22.07.2008 года (л.д. 36 - 38) и выписки по лицевому счету за 22.07.2008 года (л.д. 35).

Апелляционная инстанция считает оспариваемые решения налогового органа незаконными и не принимает во внимание доводы налогового органа по следующим основаниям.

Как установлено, определением Арбитражного суда г. Москвы от 25.05.2004 года по делу N А40-35373/03-123-25Б ГУП г. Москвы СМТ “Мосметрореконструкция“ признано несостоятельным (банкротом),
в отношении должника введена процедура конкурсного производства. Определением Арбитражного суда г. Москвы от 17.06.2004 года по делу N А40-35373/03-123-25Б конкурсным управляющим ГУП г. Москвы СМТ “Мосметрореконструкция“ назначен Соловьев Н.Е.

В соответствии с п. 4 ст. 142 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)“ требования конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, заявленные после закрытия требований кредиторов, а также требования об уплате обязательных платежей, возникшие после открытия конкурсного производства, независимо от срока их предъявления удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных реестр требований кредиторов, имущества должника.

Согласно п. 5 ст. 134 Закона “О несостоятельности (банкротстве)“ при оплате труда работников должника, продолжающих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства, а также принятых на работу в ходе конкурсного производства, конкурсный управляющий должен производить удержания, предусмотренные законодательством (алименты, подоходный налог, профсоюзные и страховые взносы и другие), и платежи, возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом.

Таким образом, в конкурсном производстве вне очереди за счет конкурсной массы удовлетворяются только платежи, возложенные на работодателя в соответствии с п. 5 ст. 134 ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)“ и возникшие в ходе конкурсного производства.

Между тем, по данным ГУП г. Москвы СМТ “Мосметрореконструкция“ у предприятия отсутствует текущая задолженность по обязательствам указанным в п. 5 ст. 134 ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)“.

В соответствии с п. 1 ст. 126 ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)“ с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника.

Поэтому, начисление и взыскание в ходе процедуры конкурсного производства пеней и штрафов по всем видам
задолженности является незаконным.

Согласно п. 1 ст. 128 ГК РФ денежные средства на расчетных счетах предприятия являются имуществом предприятия.

В соответствии с п. 1 ст. 126 ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)“ с даты принятия арбитражным судом решения должника банкротом и об открытии конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что налоговый орган не вправе в период конкурсного производства принимать акты, ограничивающие право конкурсного управляющего распоряжаться имуществом должника, вне рамок процесса о банкротстве.

В суде апелляционной инстанции представитель налогового органа ссылался на возвращение заявителю взысканных денежных средств и урегулирование спора во внесудебном порядке. Однако указанные обстоятельства не являются основанием для признания позиции налогоплательщика необоснованной, поскольку отмена оспариваемого ненормативного правового акта или истечение срока его действия не препятствуют рассмотрению по существу заявления о признании акта недействительным, если им были нарушены законные права и интересы заявителя. Законность акта проверяется судом на момент его принятия независимо от дальнейших действий государственного органа по приведению этого акта в исполнение либо по его отмене или отзыву.

В данном случае, решения Инспекции с момента их вынесения нарушили права и охраняемые законом интересы налогоплательщика, поскольку оспариваемыми решениями операции по счетам в банке были приостановлены в связи с чем, ГУП г. Москвы СМТ “Мосметрореконструкция“ не могло пользоваться своими денежными средствами.

При таких обстоятельствах, суд
первой инстанции обоснованно удовлетворении заявленные ГУП г. Москвы СМТ “Мосметрореконструкция“ требования.

Судом первой инстанции полностью выяснены все обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, основаны на нормах действующего законодательства. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения и не могут служить основанием для удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 176, 266 - 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.08.2008 г. по делу А40-34751/08-87-103 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с ИФНС России N 24 по г. Москве в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 1 000 руб.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий:

Л.А.ЯРЕМЧУК

Судьи:

Е.А.ПТАНСКАЯ

В.И.КАТУНОВ