Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.10.2008 по делу N А40-54709/08-76-179 Заявленные требования о признании незаконным решения налогового органа об отказе в осуществлении зачета суммы излишне уплаченного налога удовлетворены, поскольку материалами дела установлено, что правовых оснований для отказа в проведении зачета спорных сумм не имеется.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 16 октября 2008 г. по делу N А40-54709/08-76-179

Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2008 года

Полный текст решения изготовлен 16 октября 2008 года

Арбитражный суд г. Москвы

в составе судьи Ч.

при ведении протокола судебного заседания судьей

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОАО “МОСТОТРЕСТ“

к МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 3

о признании незаконным решения N 234 от 09.06.2008

при участии

от заявителя: Д. дов. от 12.03.2008

от ответчика: Р. дов. от 29.02.2008

установил:

ОАО “МОСТОТРЕСТ“ обратилась с заявлением о признании незаконным решения МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 3 об отказе в осуществлении зачета (возврата) N 234 от 09.06.2008 ОАО
“МОСТОТРЕСТ“.

Представитель МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщика N 3 заявленные требования не признал, представил отзыв, согласно которому заявитель не может заявлять о зачете суммы излишне уплаченного налога в счет задолженности по пеням и штрафам, поскольку излишне уплаченный налог образовался в виде переплаты заявителем, как налоговым агентом, а задолженность заявителя по пеням и штрафам начислена как налогоплательщику.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, суд установил, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

04.06.2008 ОАО “МОСТОТРЕСТ“ обратилось в МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 3 с заявлением о проведении зачета суммы излишне уплаченного налога в счет задолженности по пеням и штрафам.

Решением об отказе в осуществлении зачета (возврата) N 234 от 09.06.2008 инспекция отказала ОАО “МОСТОТРЕСТ“ в проведении зачета.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или нарушающий гражданские права и охраняемые законным интересом гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Согласно ст. 137 НК РФ каждый налогоплательщик или налоговый агент имеют право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению налогоплательщика или налогового агента, такие акты, действия или бездействия нарушают их права.

В соответствии с пунктом 4.2. Устава ОАО “МОСТОТРЕСТ“ обществом размещены обыкновенные именные акции в количестве 1 241 200 штук.

Согласно статье 42 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ “Об акционерных обществах“ акционерное общество вправе принимать решения о выплате дивидендов по размещенным акциям.

Дивиденды по размещенным акциям ОАО “МОСТОТРЕСТ“ выплачиваются регулярно с 2001 года.

В связи
с выплатой дивидендов акционерам ОАО “МОСТОТРЕСТ“ самостоятельно рассчитывает, удерживает у акционеров и перечисляет в бюджет суммы налога на доходы от долевого участия в деятельности организаций, действуя как налоговый агент.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 НК РФ налоговыми агентами признаются лица, на которые в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации.

Особенности уплаты налога на доходы от долевого участия в деятельности организаций предусмотрены статьей 275 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно ч. 2 п. 2 которой предусмотрено, что если источником дохода налогоплательщика является российская организация, указанная организация признается налоговым агентом.

Таким образом, ОАО “МОСТОТРЕСТ“ является налоговым агентом своих акционеров и обязано самостоятельно исчислять суммы налога на доходы от долевого участия в деятельности организаций, удерживать их у акционеров и перечислять суммы налога в бюджетную систему Российской Федерации.

В конце 2004 года, в связи с неправильным исчислением налога на доходы от долевого участия в деятельности организаций, у ОАО “МОСТОТРЕСТ“ возникла недоимка по налогу на доходы от долевого участия в деятельности организаций.

В связи с возникшей недоимкой ОАО “МОСТОТРЕСТ“ налоговым органом начислены пени в размере 22 422 руб. 32 коп. и штраф в размере 248 768 руб.

В июле 2005 года вся сумма недоимки по налогу погашена заявителем за счет сумм налога на доходы от долевого участия в деятельности организаций за 2005 год, при этом у заявителя образовалась переплата по налогу в размере 1189169 руб. 18 коп.

04 июня 2008 года ОАО “МОСТОТРЕСТ“ обратилось в МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 3 с заявлением о
проведении зачета суммы излишне уплаченного налога в счет задолженности по пеням и штрафам.

Решением об отказе в осуществлении зачета (возврата) N 234 от 9 июня 2008 года инспекция отказала заявителю в проведении зачета, ссылаясь на то обстоятельство, что переплата по налогу налогоплательщика не подлежит зачету в задолженность того же лица, выступающего в роли налогового агента.

Согласно ст. 78 НК РФ суммы излишне уплаченных налогов подлежат зачету в счет предстоящих платежей, задолженности по пеням и штрафам.

При этом согласно п. 14 ст. 78 НК РФ правила, установленные ст. 78 НК РФ распространяются и на налоговых агентов.

Таким образом, отказ МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 3 в проведении зачета суммы излишне уплаченного налога в счет задолженности по пеням и штрафам не основан на законе.

Кроме того, налоговым органом был проведен зачет основной суммы, в результате которого у заявителя образовалась переплата 1189169 руб.

Таким образом, правовых оснований для отказа в проведении зачета сумм пени и штрафа при проведенном зачете задолженности, на которую и были начислены пени и штраф, не имеется.

На основании ст. 13 ГК РФ, ст. ст. 78, 137 НК РФ, и руководствуясь ст. ст. 4, 29, 110, 167 - 169, 198, 200, 201 АПК РФ арбитражный суд

решил:

признать незаконным решение МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 3 об отказе в осуществлении зачета (возврата) N 234 от 09.06.2008 ОАО “МОСТОТРЕСТ“.

Взыскать с МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 3 в пользу ОАО “МОСТОТРЕСТ“ госпошлину 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в сроки и порядке, предусмотренные ст. 181, 257, 259, 273, 276 АПК РФ.