Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 01.10.2008 по делу N А40-22135/08-97-114 В удовлетворении заявления об обращении взыскания на заложенное имущество по договору залога транспортного средства, являющегося выморочным и перешедшего в собственность Российской Федерации, отказано, поскольку установлено, что указанные требования заявлены к ненадлежащему ответчику.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 1 октября 2008 г. по делу N А40-22135/08-97-114

Резолютивная часть объявлена 24 сентября 2008 г.

Полный текст решения изготовлен 01 октября 2008 г.

Арбитражный суд г. Москвы

в составе судьи К. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания судьей К.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

истца Банка “Возрождение“ (Открытое акционерное общество)

к ответчику Инспекции ФНС России N 31 по г. Москве

третьи лица Н.С.И., Н.Л.Д., Федеральная налоговая служба РФ, Российский фонд федерального имущества, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом

об обращении взыскания на заложенное имущество - транспортное средство, являющееся выморочным имуществом

при участии: от истца - Ш. - представитель по доверенности N 226 от
12.05.2008 г., н ОВД Чертаново-Южное г. Москвы 15.12.1998 г.,

от ответчика - П. - представитель по доверенности N 05-17/20222 от 07.07.2008 г., служебное удостоверение N УР N 414410

от третьего лица Федерального агентства по управлению государственным имуществом - С. - представитель по доверенности N 22-17/10635 от 12.07.2008 г., удостоверение N 0048 от 20.05.2008 г.,

третьи лица Н.С.И., Н.Л.Д., Федеральная налоговая служба РФ, Российский фонд федерального имущества - не явились.

установил:

истец Банк “Возрождение“ (Открытое акционерное общество) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Инспекции ФНС России N 31 по г. Москве об обращении взыскания на предмет залога по договору залога транспортного средства от 20 апреля 2005 г. N 022000067050000570650 - легковой автомобиль Toyota Harrier, в пределах задолженности умершего заемщика Банка “Возрождение“ (ОАО) Н.М.С., по состоянию на 18 апреля 2008 г. в размере 27 292 (двадцать семь тысяч двести девяносто два доллара США) 48 центов в рублевом эквиваленте, с установлением начальной продажной цены заложенного имущества в размере 304 878 (триста четыре тысячи восемьсот семьдесят восемь) рублей 00 копеек (с учетом заявления об уточнении исковых требований от 16.06.2008 г.).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что в силу положений ст. ст. 1151, 1152, 1175 ГК РФ заложенное имущество является выморочным и наследство перешло в собственность Российской Федерации, вследствие чего Российская Федерация становится на место залогодателя и несет его обязанности. Также истец указывает, что полномочия налоговых органов по приему и охране выморочного имущества установлены Постановлением совета министров СССР от 29 июня 1984 г. N 683 “Об утверждении Положения о порядке учета, оценки и реализации конфискованного,
бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов“, Инструкцией Министерства финансов СССР 19 декабря 1984 г. N 185 “О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов“, а также Письмом ФНС РФ N 1414-15-14/277 от 10.03.05 г. При этом, истец ссылается на положения ст. ст. 309, 310, 329, 337, 348 - 353, 811, 819, 1151 - 1154, 1162, 1163, 1175 ГК РФ.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве, ссылаясь на то, что в установленном порядке родители умершего Н.М.С. не отказались от наследства, доказательств открытия наследства в материалы дела не представлено, следовательно, в соответствии со ст. ст. 1151, 1154 ГК РФ свидетельство о праве собственности государства на выморочное имущество не выдавалось. Допустимым доказательством, подтверждающим переход государству права на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения 6 месяцев со дня открытия наследства. Для государственной регистрации права собственности налоговые органы обязаны представить в управление федеральным имуществом необходимый пакет документов. Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.05.2003 г. N 311 “О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства“ следует, что федеральные органы исполнительной власти передают Российскому фонду федерального имущества обращенное в собственность государства имущество для его учета, оценки и реализации (л.д. 98 - 99).

Представитель третьего лица Федерального агентства по управлению государственным имуществом исковые требования полагает не подлежащими удовлетворению по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица Федеральной налоговой службы РФ в судебное заседание не явился, в
материалах дела имеются письменные возражения против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица Н.С.И., Н.Л.Д, представитель Российского фонда федерального имущества, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в порядке ст. 123 АПК РФ, в судебное заседание не явились.

При таких обстоятельствах, дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц в порядке ст. 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, между истцом и Н.М.С. был заключен кредитный договор N 02200006505000057 от 20 апреля 2005 года, в соответствии с которым истцом предоставлен ответчику кредит в сумме 20 280 долларов США на приобретение автомобиля с уплатой процентов за пользование кредитом в размере 12,95% годовых, с окончательным сроком возврата кредита 19 апреля 2008 года (л.д. 16 - 20).

Согласно ст. 819 ГК РФ по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.

В период с 20 апреля 2005 г. по 10 июня 2005 г. заемщиком по кредитному договору были произведены платежи приходным кассовым ордером от 14 мая 2005 г. N 0000001544 и от 10 июня 2005 г. N 0000001951 на общую сумму 903 доллара США.

06 июня 2005 г. Н.М.С. умер, что подтверждается свидетельством о смерти III-МЮ N 624541 от 07 июня 2005 г. (л.д. 74).

В обеспечение исполнения обязательств по кредитному договору 02200006505000057 от 20 апреля 2005 года между истцом и Н.М.С. заключен договор залога транспортного средства N 022000067050000570650 от 20 апреля 2005 г., предметом которого является приобретенный по договору купли-продажи N 0684 от 20 апреля
2005 г. за счет кредитных средств автомобиль TOYOTA HARRIER, 1998 года выпуска, серого цвета (номер двигателя 5S-0786544, номер кузова SXU15-0006239) с государственным регистрационным номером О 065 УС 97 (л.д. 21 - 23, 29 - 31).

Согласно п. 2.1 договора залога залог имущества обеспечивает исполнение заемщиком обязательств по кредитному договору.

Согласно статье 334 ГК РФ в силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит это имущество (залогодателя), за изъятиями, установленными законом. Залог возникает в силу договора. Залог возникает также на основании закона при наступлении указанных в нем обстоятельств, если в законе предусмотрено, какое имущество и для обеспечения исполнения какого обязательства признается находящимся в залоге.

Согласно части 1 статьи 348 ГК РФ взыскание на заложенное имущество для удовлетворения требований залогодержателя (кредитора) может быть обращено в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обеспеченного залогом обязательства по обстоятельствам, за которые он отвечает.

Согласно части 2 статьи 349 ГК РФ требования залогодержателя удовлетворяются за счет заложенного движимого имущества по решению суда, если иное не предусмотрено соглашением залогодателя с залогодержателем.

По состоянию на 18 апреля 2008 г. задолженность умершего заемщика Банка “Возрождение“ (ОАО) Н.М.С. составляет 27 292 (двадцать семь тысяч двести девяносто два доллара США) 48 центов, из них 19 813,03 долларов США - сумма основного долга; 7 479,45 долларов США - срочные процента за пользование кредитом.

Согласно части 3 статьи 350 ГК РФ начальная продажная цена заложенного имущества, с которой начинаются торги, определяется решением суда в случаях обращения взыскания на
имущество в судебном порядке либо соглашением залогодержателя с залогодателем в остальных случаях.

Согласно отчету оценщика ЗАО “Зенит-Тестсервис“ N 1757 от 31.01.2008 г. рыночная стоимость автомобиля TOYOTA HARRIER составляет 304 878 руб.

Согласно письму Московской городской нотариальной палаты от 04 июля 2008 г. N 07/5604 наследственное дело к имуществу умершего Н.М.С. не заводилось.

Третье лицо Н.Л.Д., являющаяся матерью умершего Н.М.С, пояснила в судебном заседании 25.08.2008 г., что автомобиль Toyota HARRIER в наследство ею и ее мужем Н.С.И. (наследниками первой очереди) не принимался и на указанный автомобиль не претендуют.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Пунктами 2 и 3 ст. 1151 ГК РФ предусмотрено, что выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяются законом. Такой закон до настоящего времени не принят.

Как следует из ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять, при этом для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса РФ, а не пункт 3 статьи 1153.

В соответствии с п. 3 ст. 1153 ГК РФ
принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Решением Кунцевского районного суда города Москвы от 16 октября 2007 по делу N 2-1745/07, вступившим в законную силу, Банку “Возрождение“ (ОАО) отказано в удовлетворении исковых требований к Инспекции ФНС России N 31 по г. Москве о признании права собственности на автомобиль, являющийся предметом залога и об истребовании автомобиля. При этом, судом установлено, что право собственности на автомобиль Н.М.С. TOYOTA HARRIER, являющийся предметом залога перешло к государству, в связи с чем, в силу п. 1 ст. 353 ГК РФ все обязанности залогодателя Н.М.С. перед Банком перешли к Инспекции ФНС России N 31 по г. Москве. Суд указал, что отсутствие свидетельства о праве на наследство на вышеуказанный автомобиль не исключает того обстоятельства, что автомобиль является выморочным имуществом, право собственности на заложенный автомобиль принадлежит государству (л.д. 70 - 73).

В соответствии с п. 3 ст. 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Таким образом, учитывая указанные положения ГК РФ, с учетом обстоятельств, установленных решением Кунцевского суда г. Москвы, суд приходит к выводу о том, что оформление выморочного имущества, в данном случае в виде автомобиля, не требует принятия государством, а также обязательного оформления в порядке наследования путем получения соответствующего свидетельства, в связи
с чем, право собственности на автомобиль перешло к государству.

Согласно статье 353 ГК РФ, в случае перехода права собственности на заложенное имущество или права хозяйственного ведения им от залогодателя к другому лицу в результате возмездного или безвозмездного отчуждения этого имущества либо в порядке универсального правопреемства права залога сохраняет силу. Правопреемник залогодателя становится на место залогодателя и несет все обязанности залогодателя, если соглашением с залогодержателем не установлено иное.

Вместе с тем, суд считает, что требования заявлены к ненадлежащему ответчику по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии со ст. 3 ГК РФ гражданское законодательство состоит из Гражданского кодекса и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, которые не должны противоречить Кодексу и иным законам. На основании и во исполнение Кодекса и иных законов, указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права.

В соответствии со ст. 4 ФЗ от 26.11.2001 N 147-ФЗ “О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации“ впредь до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствии с частью третьей Кодекса законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей Кодекса. Изданные
до введения в действие части третьей Кодекса нормативные акты Верховного Совета РСФСР, Верховного Совета Российской Федерации, не являющиеся законами, и нормативные акты Президиума Верховного Совета РСФСР, Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также применяемые на территории Российской Федерации нормативные акты Верховного Совета СССР, не являющиеся законами, и нормативные акты Президиума Верховного Совета СССР, Президента СССР и Правительства СССР по вопросам, которые, согласно части третьей Кодекса, могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих законов.

Учет, оценка и реализация выморочного имущества, перешедшего по праву наследования по закону к государству, осуществлялась на основании Положения о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 N 683. Порядок передачи такого имущества налоговым органам, его учета, оценки и реализации установлен Инструкцией Минфина СССР от 19.12.1984 N 185 “О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов“.

В соответствии с указанным Положением, до принятия соответствующего федерального закона обязанность принимать меры по охране и оценке имущества, перешедшего в установленном порядке по праву наследования к государству, возложена на налоговые органы.

Аналогичные выводы следуют из письма Федеральной налоговой службы РФ N 1414-15-14/277 от 10.03.2005 “О выморочном имуществе“ работу по учету, оценке и реализации выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, осуществляют налоговые органы в порядке, установленном Положением “О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов“, утвержденным
Постановлением Совета Министров СССР N 683 от 29.06.1984 и Инструкцией Минфина N 185 от 19.12.1984 “О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов“.

В документе, видимо, допущен пропуск текста: имеется в виду подпункт “г“ пункта 2 Указа Президента РФ N 314 от 09.03.2004 “О структуре и системе федеральных органов исполнительной власти“.

Вместе с тем, согласно Указу Президента РФ N 314 от 09 марта 2004 г. “О структуре и системе федеральных органов исполнительной власти“ под функциями по управлению государственным имуществом понимается осуществление полномочий собственника в отношении федерального имущества, в том числе переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным казенным предприятиям и государственным учреждениям, подведомственным федеральному агентству, а также управление находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ (п. “г“). Пунктом 5 Указа установлено, что федеральное агентство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору (п. “а“).

В соответствии с п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 432 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством определены функции и полномочия органов исполнительной власти, в лице которых Российская Федерация приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности. Полномочия собственника федерального имущества, функции по принятию и управлению федеральным имуществом возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Ответчик Инспекция ФНС России N 31 по г. Москве в силу полномочий, установленных Положением об Инспекции Федеральной налоговой службы по району, району в городе Москве, городу без районного деления и Инспекции Федеральной налоговой службы межрайонного уровня, утвержденным Приказом Минфина России от 09 августа 2005 г. N 101н, не наделен полномочиями собственника федерального имущества.

Таким образом, суд приходит к выводу о заявлении истцом исковых требований не к надлежащему лицу.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований и требования истца признаются судом необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Расходы по уплате госпошлины относятся на истца в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании ст. ст. 3, 11, 12, 125, 334, 348 - 350, 353, 819, 1151, 1152, 1153 ГК РФ, ФЗ от 26.11.2001 N 147-ФЗ “О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации“, руководствуясь ст. ст. 65, 66, 69, 71, 101 - 103, 110, 112, 121 - 123, 167 - 171, 176 АПК РФ, суд

решил:

отказать Банку “Возрождение“ (Открытое акционерное общество) в удовлетворении исковых требований к Инспекции ФНС России N 31 по г. Москве об обращении взыскания на предмет залога по договору залога транспортного средства от 20 апреля 2005 г. N 022000067050000570650, легковой автомобиль Toyota Harrier.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.