Определение Арбитражного суда Республики Карелия от 22.04.2008 по делу N А26-7583/2007 Поскольку распоряжение о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства издано в отношении физического лица и не связано с осуществлением предпринимательской деятельности, дело о признании распоряжения недействительным не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 апреля 2008 г. по делу N А26-7583/2007
О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ
Арбитражный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего Подкопаева А.В.
при ведении протокола помощником судьи Луньковым М.Н.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Администрации г. Петрозаводска к Министерству промышленности и природных ресурсов Республики Карелия о признании недействительным распоряжения от 26.09.2007 г. N 982-р года,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Крупица О.В. - (доверенность от 28.12.2007 г.),
от ответчика: Погосян А.А. - (доверенность от 17.09.2007 г.),
установил:
Администрация города Петрозаводска (далее по тексту - заявитель, администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Министерству природных ресурсов Республики Карелия (далее по тексту - ответчик, министерство) о признании недействительным распоряжения N 982-р от 26 сентября 2007 года. Данным распоряжением министерство предоставило Иванову Д.Ю.. из земель населенных пунктов в аренду земельный участок, расположенный в г. Петрозаводске, на пересечении улицы Прионежской и переулка Тракторного, для индивидуального жилищного строительства.
В отзыве на заявление министерство не согласно с заявленными требованиями. Указывает, что права администрации оспариваемым распоряжением не нарушены, при принятии оспариваемого распоряжения министерством были полностью соблюдены требования действующего законодательства о порядке предоставления земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства. Просит в удовлетворении требований отказать.
В отзыве на заявление Иванов Д.Ю. не согласен с заявленными требованиями. Указывает, что имея намерение построить жилой дом, в 2007 году нашел свободный земельный участок на пересечении ул. Прионежской и Тракторного переулка в Петрозаводске, и обратился в министерство с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства жилого дома. Министерство опубликовало в газете “Карелия“ сообщение о том, что принимает заявления на испрашиваемый им земельный участок. При отсутствии других заявлений министерство приняло решение о предоставлении ему земельного участка, как единственному заявителю. Оспариваемое распоряжение не затрагивает прав или законных интересов администрации, либо прав других лиц, поэтому просит в удовлетворении требований отказать.
В судебном заседании представители сторон поддержали свои позиции, изложенные в заявлении и в отзыве. Представитель ответчика, кроме того, поддержала ходатайство о прекращении производства по делу в связи с тем, что данный спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
Заслушав представителей сторон, изучив представленные материалы, суд считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и другой экономической деятельности. Согласно пункту 2 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в компетенцию арбитражного суда входит рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Предметом спора по данному делу является ненормативный правовой акт Министерства природных ресурсов Республики Карелия, который не затрагивает интересы администрации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, не влечет для нее последствий экономического характера и не создает препятствий для осуществления такой деятельности. Данные правоотношения между администрацией и министерством связаны с реализацией полномочий по соблюдению жилищных прав граждан путем предоставления им земельных участков для индивидуального жилищного строительства в соответствии со статьей 30.1 Земельного кодекса РФ.
В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с пунктом 3 совместного Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 12/12 от 18.08.1992 г. гражданские дела, в том числе указанные в пункте 2 данного постановления, подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции, если хотя бы одной из сторон является гражданин, не имеющий статуса предпринимателя, либо в случае, когда гражданин имеет такой статус, но дело возникло не в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности, или объединение граждан, не являющееся юридическим лицом, либо орган местного самоуправления, не имеющий статуса юридического лица.
В данном случае распоряжение издано в отношении физического лица - Иванова Д.Ю. о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства и не связано с осуществлением сторонами по делу, либо третьим лицом, предпринимательской деятельности.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
На основании изложенного, суд считает, что производство по делу подлежит прекращению.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 150, ст. 151, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия,
определил:
1. Производство по делу прекратить.
2. Определение может быть обжаловано:
- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста определения - в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Санкт-Петербург);
- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления определения в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа (г. Санкт-Петербург).
Судья
А.В.ПОДКОПАЕВ