Решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.07.2008 по делу N А40-37890/07-114-235 В удовлетворении заявления органа Пенсионного фонда РФ о взыскании штрафа за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда РФ отказано, так как у страхователя отсутствует обязанность регистрироваться в органах Пенсионного фонда РФ в установленные законом сроки, поскольку регистрация производится на основании данных, полученных от регистрирующего органа без участия страхователя.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫИменем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 7 июля 2008 г. по делу N А40-37890/07-114-235
Решение в полном объеме изготовлено: 07.07.2008 г.
Арбитражный суд в составе судьи: С.
при ведении протокола судебного заседания судьей
с участием представителей:
от заявителя - не явились
от ответчика - не явились
рассмотрел в судебном заседании в порядке упрощенного производства
дело по заявлению ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области
к индивидуальному предпринимателю Ф.
о взыскании штрафа в размере 10 000 руб.
установил:
ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области обратилось в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Ф. о взыскании штрафа в размере 10 000 руб. за нарушение срока регистрации в органах ПФР.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились.
Заявитель надлежащим образом извещен о рассмотрении дела, от заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя заявителя.
Определение суда, направленное ответчику по месту проживания, возвращено в суд с отметкой почты “Возвращено за истечением срока хранения“.
В соответствии с ч. 4 ст. 121, ч. 1 ст. 122, п. 2 ч. 2 ст. 123 АПК РФ ответчик считается уведомленным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Руководствуясь ч. 2 ст. 215 АПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон.
Заявленные требования основаны на следующем. В соответствии со ст. 11 Федерального закона N 167-ФЗ регистрация страхователей в органах ПФР является обязательной и должна осуществляться в 30-дневный срок с момента государственной регистрации.
20 апреля 2007 г. в адрес заявителя поступила выписка из ЕГРИП от 18.11.2004 г. N 24, в которой указано, что Ф. прошла государственную регистрацию в МРП 11.08.2003 г.
В соответствии со Свидетельством МРП N 77:16:04396 Ф. была зарегистрирована в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, 11.08.2003 г., однако регистрацию в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в территориальном органе ПФР ответчик прошел 20.04.2007 г.
Следовательно, страхователем был пропущен тридцатидневный срок регистрации в органе Пенсионного фонда более чем на 90 дней.
Решением от 03.05.2007 г. N 4а/801 ИП Ф. была привлечена к ответственности на основании п. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.12.01 г. N 167-ФЗ в виде взыскания штрафа в размере 10 000 руб.
Изучив материалы дела, дав им оценку в совокупности с доводами заявителя, изложенными в исковом заявлении, суд пришел к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.
В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.01 г. N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в РФ“ (в редакции Федерального закона от 23.12.03 г. N 185-ФЗ, вступившей в законную силу с 01.01.2004 г.) регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика работодателей - организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и самостоятельно уплачивающих страховые взносы в бюджет ПФР, в пятидневный срок с момента представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений, содержащихся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и представляемых в порядке, установленном Правительством РФ.
Таким образом, с 01.01.2004 г. у страхователей отсутствует обязанность регистрироваться в органах ПФР в установленные законом сроки, так как регистрация производится на основании данных, полученных от регистрирующего органа без участия страхователя.
В связи с чем страхователь не может быть привлечен к ответственности на основании п. 1 ст. 27 Федерального закона N 167-ФЗ за нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе ПФР, так как с 01.01.2004 г. в статье 11 данного Закона такой срок для страхователя не установлен.
Исходя из представленных суду доказательств ИП Ф. была зарегистрирована в МРП 11.08.2003 г., выписка из ЕГРИП N 24 была направлена в орган Пенсионного фонда 20.04.2007 г.
Таким образом, в ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области информация о государственной регистрации ИП Ф. поступила после того, как обязанность организаций и индивидуальных предпринимателей подавать в органы ПФР заявление о регистрации законодательно не установлена.
Следовательно, никто не может нести ответственность за деяние, которое на момент его совершения, не признавалось правонарушением.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на сторон пропорционально размеру удовлетворенных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, 176, 181, 215 - 216 АПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении заявления ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области о взыскании с индивидуального предпринимателя Ф. штрафа в размере 10 000 руб. отказать.
Решение суда может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после его принятия.