Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.07.2008 по делу N А40-24151/07-90-109 Заявление об обязании возвратить излишне взысканные налоги и пени с начисленными процентами за нарушение срока возврата удовлетворено, так как ответчик в нарушение принципа равенства налогообложения повторно (без проведения налоговой проверки) незаконно взыскал с заявителя налог на имущество организаций и пени, согласно НК РФ в случае нарушения налоговым органом сроков возврата суммы излишне уплаченного налога налоговый орган обязан начислить проценты на сумму, подлежащую возмещению.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 7 июля 2008 г. по делу N А40-24151/07-90-109

Резолютивная часть решения объявлена 1 июля 2008 г.

Решение в полном объеме изготовлено 7 июля 2008 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

председательствующего П.

при ведении протокола судебного заседания судьей П.

рассмотрел дело по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия “Российская телевизионная и радиовещательная сеть“ (ФГУП “РТРС“)

к ИФНС России N 17 по г. Москве, МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 7

об обязании возвратить сумму излишне взысканных налога и пени, излишне уплаченную сумму пени с начисленными за нарушение срока возврата процентами,

при участии: от заявителя - С. дов. от 17.01.2008 г., от ИФНС России
N 17 по г. Москве - С.В. дов. от 25.01.2008 г., от МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 7 - Ч. дов. от 31.03.2008 г.,

установил:

ФГУП “РТРС“ обратилось в суд с заявлением об обязании ИФНС России N 17 по г. Москве, МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 7 возвратить излишне взысканные налоги и пени в сумме 2.683.819, 29 руб. с начисленными на эту сумму процентами за нарушение срока возврата в размере 435.393, 76 руб., излишне уплаченную сумму пени в размере 41.492, 84 руб. с начисленными на эту сумму процентами за нарушение срока возврата в размере 4.393, 34 руб.

Свои требования заявитель обосновывает тем, что отказ налоговых органов возвратить ему из соответствующего бюджета указанные суммы излишне взысканных налогов и пени и излишне уплаченных пени противоречит действующему законодательству и нарушает его права.

ИФНС России N 17 по г. Москве требования заявителя не признала, письменного отзыва на заявление не представила, возражений по расчету процентов, представленному заявителем не имела.

МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 7 требования заявителя не признала по основаниям, указанным в письменных пояснениях по делу.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, с учетом Постановления ФАС МО от 18.03.2008 г., приходит к выводу, что требования ФГУП “РТРС“, заявленные к ИФНС России N 17 по г. Москве, подлежат удовлетворению, требования ФГУП “РТРС“, заявленные к МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 7, удовлетворению не подлежат по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что 01.11.2006 г. с Федерального государственного унитарного предприятия “Российская телевизионная и радиовещательная сеть“ ИФНС России N 17 по г. Москве были взысканы 2.099.131, 81
рублей недоимки по налогу на имущество организаций и 584.687, 48 рублей пени за несвоевременную уплату налога на имущество, всего - 2 683 819 руб. 29 коп., которые были списаны с расчетного счета Заявителя в ООО “КБ “Платина“ (г. Москва) на основании инкассовых поручений N 6065 и N 6066 от 13.10.2006 г.

Основанием для взыскания являлось Решение Ответчика о взыскании налога N 2455 от 13.10.2006 г., вынесенное вследствие неисполнения Заявителем Требования об уплате налога и пени от 31.08.2006 г. N 13884. Указанные ненормативные акты Ответчика Решением Арбитражного суда г. Москвы от 01.02.2007 г. по делу N А40-76681/06-99-371 были признаны недействительными, как несоответствующие действующему налоговому законодательству.

Вопрос об уплате вышеуказанного налога уже был предметом рассмотрения Арбитражного суда г. Москвы, который признал недействительным решение Ответчика от 18.10.2001 г. N 241 о взыскании этих налогов и пеней (Решение от 17.12.2002 г. по делу N А40-41032/01-98-447) и обязал Ответчика возвратить Заявителю 2.752.612, 58 рублей незаконно взысканных налогов и пени с начисленными на эту сумму процентами в сумме 1.031.694, 58 руб. (Решение от 06.08.2003 г. по делу N А40-24318/03-111-336), что было исполнено Ответчиком в полном объеме.

В соответствии с п. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, Ответчик в нарушение принципа равенства налогообложения (п. 1 ст. 3 НК РФ) повторно (без проведения налоговой проверки) незаконно взыскал с Заявителя налог на имущество организаций и пени.

Как установлено судом, Заявитель обращался к Ответчику с
заявлением о возврате излишне взысканных налогов и пеней, однако Ответчик отказался возвратить денежные средства (письмо от 27.12.2006 г. N 08-17/21443). Управление ФНС России по г. Москве оставило жалобу без рассмотрения (письмо от 05.02.07 N 34-25/010116), аргументируя это тем, что жалоба подписана директором филиала и к ней не приложена доверенность (несмотря на то, что филиал выполняет обязанности предприятия по уплате налога на имущество на территории г. Москвы).

Доводы Ответчика об исключении сумм денежных средств из лицевого счета Заявителя, как основание для начисления и взыскания налогов, также были опровергнуты в Определении Арбитражного суда г. Москвы по делу А40-24318/03-111-336 от 07.05.2004 г. об отсрочке исполнения вышеуказанного решения и других судебных актах с участием сторон по рассматриваемым правоотношениям (Решение Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-5327/06-4-51 от 27.03.2006, Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N 09АП-5069/06-АК от 30.05.2006 г., Постановление ФАС Московского округа N КА-А40/7212-06 от 08.08.2006 г.).

Отсутствие у Заявителя недоимок по налогам и пени подтверждают также справки Ответчика от 30.05.2003 г. N 07-15/6136, N 07-15/6134, от 29.05.2003 г. N 07-15/6133, от 16.05.2005 N 09-12/4243, от 30.09.2003 г. N 09-12/11523, от 19.01.2006 г. N 09-06/596, от 22.06.05 N 09-12/5674.

В соответствии с п. 1 ст. 21 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный возврат сумм излишне взысканных налогов и пени. Согласно п. 1 ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне взысканных сумм налогов и пеней. Согласно п. 2 ст. 79 НК РФ решение о возврате суммы излишне взысканного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения
письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

В соответствии с п. 5 ст. 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога. Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Кроме того, Заявитель уплатил дополнительно начисленные Ответчиком по вышеуказанному решению пени в размере 41.492, 84 рублей (что подтверждается платежным поручением N 4932 от 30.11.2006 г.).

Согласно п. 6. ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления. Повторное заявление ФГУП “РТРС“ о возврате излишне взысканного и уплаченного налога и пени от 05.04.07 N 01-АПУ/357 Ответчик получил 10.04.2007 г.

На основании п. 10 ст. 78 НК РФ в случае, если возврат суммы излишне уплаченного налога осуществляется с нарушением срока, установленного пунктом 6 указанной статьи, налоговым органом на сумму излишне уплаченного налога, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику, за каждый календарный день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возврата. Таким образом, на излишне уплаченную сумму пени в размере 41.492 руб. 84 коп. подлежат начислению проценты за период с 12 мая 2007 г. по 20 мая 2008 г.

Ставка рефинансирования ЦБ РФ в указанный период составляла: с 29.01.2007 г.
- 10,5% годовых (телеграмма ЦБ РФ от 26.01.2007 г. N 1788-У); с 19.06.2007 г. - 10% годовых (телеграмма ЦБ РФ от 18.06.07 г. N 1839-У); с 04.02.2008 г. - 10,25% годовых (Указание ЦБ РФ от 01.02.2008 г. N 1975-у); с 29.04.2008 г. (Указание ЦБ РФ от 28.04.2008 г. N 1997-у) - 10,5% годовых.

Таким образом, на излишне взысканный налог и пени в общей сумме 2.683.819 руб. 29 коп. подлежат начислению проценты в общей сумме 435.393, 76 руб., на излишне уплаченную сумму пени в размере 41.492 руб. 84 коп. подлежат начислению проценты в общей сумме 4.393, 34 руб., согласно расчета заявителя.

Возражений на расчет процентов, представленный заявителем, ИФНС России N 17 по г. Москве не представлено.

Суд считает, что расчет процентов, произведенный заявителем, соответствует требованиям ст. ст. 78, 79 НК РФ.

Судом, согласно определению от 20.05.2008 г. (с учетом Постановления ФАС МО от 18.03.2008 г.) между ИФНС России N 17 по г. Москве и Заявителем была проведена сверка по вопросу наличия (отсутствия) у заявителя недоимки по налогу на имущество и пени по нему на 10.05.2007 г. и на 26.06.2008 г.

Согласно актам сверки, представленным сторонами, недоимка по указанному налогу и пени у заявителя отсутствует и имеется переплата в сумме, превышающей заявленную к возврату.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 18.06.2008 г. регистрационное дело заявителя находится в ИФНС России N 17 по г. Москве.

Поскольку в ст. 79 НК РФ в редакции Федерального закона от 09.07.1999 г. N 154-ФЗ отсутствовало указание на налоговый орган, который обязан возвратить налог, суды обоснованно руководствовались п. 2 ст. 78 НК РФ, на
основании которого зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 19, 384 НК РФ в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, филиалы и иные обособленные подразделения российских организаций исполняют обязанности этих организаций по уплате налогов и сборов по месту нахождения этих филиалов и иных обособленных подразделений. Организация, в состав которой входят обособленные подразделения, имеющие отдельный баланс, уплачивает налог в бюджет по местонахождению каждого из обособленных подразделений в отношении имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В связи с изложенным, Заявитель правомерно обратился с требованием о возврате налога к ИФНС России N 17 по г. Москве, в которой состоит на учете его филиал.

С учетом изложенного, суд считает, что оснований к отказу в удовлетворении требований заявителя, заявленных к ИФНС России N 17 по г. Москве, не имеется, соответственно оснований к удовлетворению требований заявителя, заявленных к МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 110 АПК РФ, ст. 333.40 НК РФ, с учетом изменений, внесенных Федеральным законом N 137-ФЗ от 27.07.2006 г., судебные расходы по уплате госпошлины относятся судом на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 137 - 138 НК РФ, в соответствии со ст. ст. 110, 167 - 170, 201 АПК РФ, суд

решил:

обязать ИФНС России N 17 по г. Москве возвратить Федеральному государственному унитарному предприятию “Российская телевизионная и радиовещательная сеть“ из соответствующего бюджета излишне взысканный налог и пени в сумме 2.683.819, 29 руб. с начисленными на эту сумму процентами за нарушение срока возврата в размере 435.393, 76 руб., излишне уплаченную сумму
пени в размере 41.492, 84 руб. с начисленными на эту сумму процентами за нарушение срока возврата в размере 4.393, 34 руб.

В удовлетворении требований Федерального государственного унитарного предприятия “Российская телевизионная и радиовещательная сеть“, заявленных к МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 7 отказать.

Взыскать с ИФНС России N 17 по г. Москве в пользу Федерального государственного унитарного предприятия “Российская телевизионная и радиовещательная сеть“ 27.887 руб. госпошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в течение 1-го месяца после принятия, в кассационную инстанцию - ФАС МО в течение 2-х месяцев со дня вступления решения в законную силу.