Решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.07.2008 по делу N А40-26579/08-141-84 Правомерность применения налоговых вычетов по НДС подтверждается налогоплательщиком путем представления в налоговый орган документов, предусмотренных НК РФ.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 4 июля 2008 г. по делу N А40-26579/08-141-84

Резолютивная часть решения объявлена 1 июля 2008 года.

Решение в полном объеме изготовлено 4 июля 2008 года.

Арбитражный суд в составе:

судьи Д.

протокол вел председательствующий

с участием от истца: К. по дов. б/н от 09.06.2008 г., пасп. 45 06 221337

К.Н. по дов. б/н от 09.06.2008 г., пасп. 45 06 006407

от ответчика: К.Н.В. по дов. N 59-Н от 19.02.2008 г., уд. N 399308

рассмотрел дело по заявлению (иску) ООО “Регион-Агро-Трейд“

к Инспекции Федеральной налоговой службы N 36 по г. Москве

о признании незаконным бездействия, обязании ответчика принять решение по вопросу возмещения НДС.

установил:

ООО “Регион-Агро-Трейд“ обратилось в Арбитражный

суд г. Москвы с исковым заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы N 36 по г. Москве о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в непринятии решения о возмещении налога на добавленную стоимость за сентябрь 2007 года в сумме 4 963 618 руб. и обязании налогового органа в установленный судом срок принять решение о возмещении налога на добавленную стоимость за сентябрь 2007 года.

В ходе судебного разбирательства по делу, представителем истца, заявлено письменное ходатайство об уточнении предмета исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ. В указанном ходатайстве заявитель уточнил исковые требования, изложив просительную часть искового заявления в следующей редакции: признать незаконным бездействие ИФНС России N 36 по г. Москве, выразившееся в непринятии решения по вопросу о возмещении налога на добавленную стоимость за сентябрь 2007 года в сумме 4 963 618 руб. и обязать налоговый орган в установленный судом срок принять решение по вопросу о возмещении налога на добавленную стоимость за сентябрь 2007 года.

Ходатайство заявителя, в отсутствие возражений со стороны ответчика, протокольным определением удовлетворено.

Исковые требования мотивированы тем, что несмотря на своевременное представление в адрес ответчика всех предусмотренных налоговым законодательством документов в обоснование права налогоплательщика на возмещение сумм НДС в порядке ст. ст. 172 - 176 НК РФ и исполнение соответствующих требований ответчика о представлении дополнительных документов в порядке ст. ст. 88, 93 НК РФ, какого-либо решения по вопросу возмещения НДС ответчиком не принято, что нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем налогоплательщик обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик против удовлетворения искового заявления устно возражал, отзыва не представил. Самого факта пропуска

срока на принятие решения по вопросу возмещения НДС, не оспаривал.

Непосредственно исследовав все представленные по делу доказательства, заслушав в судебном заседании пояснения участвующих в деле лиц, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований и находит их подлежащими удовлетворению, с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ, исходя из следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, 1 ноября 2007 года ООО “Регион-Агро-Трейд“ представило в ИФНС России N 36 по г. Москве уточненную налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за сентябрь 2007 года.

Сумма налога, исчисленная к возмещению из бюджета за данный налоговый период по строке 050 указанной налоговой декларации составила 4 963 618 руб.

Согласно п. 1 ст. 176 НК РФ после предоставления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной проверки в порядке, установленном ст. 88 НК РФ.

По окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если при проведении камеральной проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах (п. 2 ст. 176 НК РФ).

В случае выявления нарушений законодательства о налогах и сборах в ходе проведения камеральной проверки уполномоченными должностными лицами налоговых органов должен быть составлен акт налоговой проверки в соответствии со ст. 100 НК РФ (п. 3 ст. 176 НК РФ).

Налоговый орган обязан сообщить в письменной форме налогоплательщику о принятом решении о возмещении (полностью или частично), о принятом решении о зачете (возврате) суммы налога, подлежащей возмещению, или об отказе в возмещении в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения (п. 9 ст. 176 НК

РФ).

Камеральная проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в течение трех месяцев со дня предоставления налоговой декларации и документов, которые в соответствии с НК РФ должны прилагаться к налоговой декларации (п. 2 ст. 88 НК РФ).

При подаче налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, в которой заявлено право на возмещение налога, камеральная налоговая проверка проводится с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом, на основе налоговых деклараций и документов, представленных налогоплательщиком в соответствии с НК РФ.

Налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика документы, подтверждающие в соответствии со ст. 172 НК РФ правомерность применения налоговых вычетов (п. 8 ст. 88 НК РФ).

Налоговым органом в порядке ст. ст. 88, 93 НК РФ были выставлены обществу Требования N 10142 от 22 ноября 2007 года и N 3079 от 12 марта 2008 года о предоставлении документов.

В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что все затребованные указанными ненормативными правовыми актами документы, были предоставлены налоговому органу своевременно.

Несмотря на указанные выше даты представления налоговой декларации и дополнительных документов по соответствующим требованиям ответчика, а также требований налогового законодательства, на момент рассмотрения настоящего спора решение по результатам камеральной налоговой проверки по вопросу возмещения НДС ответчиком не вынесено.

Факта нарушения сроков, предусмотренных действующим налоговым законодательством ответчик не отрицал, каких-либо пояснений относительно причин такого пропуска суду не представил.

Таким образом, суд пришел к выводу, что бездействие налогового органа нарушает права и законные интересы ООО “Регион-Агро-Трейд“ в сфере налоговых правоотношений, в связи с чем требования заявителя, с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ, подлежат удовлетворению в судебном порядке в полном объеме.

В соответствии с п. 3

ст. 189 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, законности оспариваемых решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие). В ходе судебного заседания представитель налогового органа законности и обоснованности совершенного бездействия и пропуска срока принятия решения, надлежащим образом не обосновал, доводы заявителя не опроверг.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.27 НК РФ, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд в предусмотренных законом случаях в защиту государственных и (или) общественных интересов, освобождаются от уплаты государственной пошлины. Однако названная статья, гл. 25.3 НК РФ и ФЗ “О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ и некоторые другие законодательные акты РФ, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов РФ“ от 02.11.04 N 127-ФЗ, не содержат положений, предусматривающих освобождение от уплаты государственной пошлины государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, выступающих в суде в качестве ответчиков.

На основании изложенных обстоятельств и в соответствии с п. 2, п. 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ N 117 от 13.03.07 г. “Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 НК РФ“, расходы по госпошлине распределяются между сторонами в соответствии со ст. 110 АПК РФ и подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя в полном объеме.

При таких обстоятельствах, на основании ст. ст. 3, 21, 52, 88, 93, 100, 137, 138, 176 НК РФ, и руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 197 - 201 АПК РФ,

суд

решил:

признать незаконным бездействие Инспекции Федеральной налоговой службы N 36 по г. Москве, выразившееся в непринятии решения по вопросу возмещения ООО “Регион-Агро-Трейд“ НДС в размере 4.963.618 рублей по первой уточненной налоговой декларации за сентябрь 2007 г.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы N 36 по г. Москве в срок до 10 июля 2008 г. принять решение по вопросу возмещения ООО “Регион-Агро-Трейд“ НДС в размере 4.963.618 рублей по первой уточненной налоговой декларации за сентябрь 2007 г.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы N 36 по г. Москве в пользу ООО “Регион-Агро-Трейд“ 2.000 рублей государственной пошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца с момента принятия.