Решения и определения судов

Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2008 N 17АП-8752/2008-АК по делу N А60-16302/2008 Уплата взносов по неверному коду бюджетной классификации не является основанием для их повторного взыскания, поскольку перечисленные денежные средства зачислены в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 декабря 2008 г. N 17АП-8752/2008-АК

Дело N А60-16302/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 02 декабря 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 декабря 2008 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Грибиниченко О.Г.

судей Богдановой Р.А., Борзенковой И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Голомолзиной Н.И.

в отсутствие представителей индивидуального предпринимателя Козионовой И.П. и Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ирбите и Ирбитском районе Свердловской области, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном
заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ирбите и Ирбитском районе Свердловской области

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 09 октября 2008 года

по делу N А60-16302/2008,

принятое судьей Сушковой С.А.

по заявлению индивидуального предпринимателя Козионовой И.П.

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ирбите и Ирбитском районе Свердловской области

о признании ненормативного акта недействительным,

установил:

индивидуальный предприниматель Козионова И.П. обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ирбите и Ирбитском районе Свердловской области (далее - территориальный орган Пенсионного фонда) N 483 от 04.06.2008 года о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с индивидуального предпринимателя - страхователя.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 09 октября 2008 года заявленные требования удовлетворены частично. Оспариваемое решение территориального органа Пенсионного фонда признано недействительным в части взыскания недоимки в сумме 616 рублей. В остальной части требований о признании недействительным решения N 483 от 04.06.2008 года в части взыскания пени в размере 11,90 рублей судом отказано. В порядке распределения судебных расходов с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ирбите и Ирбитском районе Свердловской области в пользу индивидуального предпринимателя Козионовой И.П. взыскано 100 руб., в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с решением суда, территориальный орган Пенсионного фонда обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить в части удовлетворенных требований заявителя. Полагает, что предпринимателем обязанность по уплате страховых взносов не была исполнена, в связи с перечислением денежных средств на неверно
указанный код бюджетной классификации, предназначенный для уплаты страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии. Законодательство не предусматривает норм, согласно которым орган Пенсионного фонда вправе производить какие-либо взаимозачеты либо возвраты ошибочно поступивших сумм. Указывает на то, что сумма страховых взносов считается поступившей с момента ее зачисления на счет соответствующего органа Пенсионного Фонда Российской Федерации.

Предприниматель на жалобу представила письменный отзыв, согласно которому против ее доводов возражает, просит оставить решение суда без изменений.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание суда не явились, представителей не направили, что в порядке п. 2 ст. 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению спора без их участия.

Законность и обоснованность оспариваемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 АПК РФ в пределах доводов апелляционной инстанции.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Козионова И.П. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 15.11.2006 года (л.д. 13).

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ирбите и Ирбитском районе Свердловской области в адрес индивидуального предпринимателя Козионовой И.П. выставлено требование N 795 об уплате недоимки и пени по страховым взносам по состоянию на 01.02.2008 года, согласно которому предпринимателю в срок до 04.04.2008 года предложено уплатить 1243,90 рублей (л.д. 33).

Во исполнение указанного требования N 795 заявителем 12.02.2008 года произведена оплата страховых взносов по двум платежным извещениям на 616,00 рублей каждое (л.д. 39-41).

При оформлении платежного извещения N 0089 предпринимателем была допущена неточность в указании кода бюджетной классификации, при уплате взносов на страховую часть трудовой пенсии ошибочно указан КБК, предназначенный для уплаты страховых взносов на накопительную часть
трудовой пенсии, в связи с чем территориальный орган Пенсионного фонда учел данный платеж в качестве уплаты страховых взносов на накопительную часть пенсии и считает, что у предпринимателя имеется недоимка по уплате взносов на страховую часть трудовой пенсии в размере 616 рублей и пени в сумме 11,90 руб. (л.д. 36).

Поскольку требование N 795 исполнено заявителем частично, на основании ст. 25.1 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ заинтересованным лицом вынесено решение N 483 от 04.06.2008 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с индивидуального предпринимателя - страхователя.

Полагая, что данное решение является незаконным, заявитель обратилась в суд с заявлением.

Частично удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что оснований для признания не исполненной предпринимателем обязанности по уплате страховых взносов у территориального органа Пенсионного фонда не имелось, в связи с тем, что денежные средства, перечислены по платежному извещению, которое содержало в себе все необходимые реквизиты, платеж в бюджет поступил. Неверное указание КБК не является основанием для непринятия данного платежа. Отказывая в удовлетворении требований в части взыскания пени в размере 11,90 руб. суд указал на правомерность решения заинтересованного лица в указанной части, в связи с пропуском заявителем установленного срока для исполнения обязанности по уплате фиксированного платежа за 2006 и 2007 годы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение суда в оспариваемой части соответствует действующему законодательству, оснований для его отмены не имеется.

В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об
обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ индивидуальный предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации, определений Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 N 164-О и N 165-О.

Индивидуальный предприниматель Козионова И.П. родилась в 1966 году и в силу выше указанного не является плательщиком страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Согласно пункту 2 ст. 14 Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Порядок и сроки уплаты страховых взносов установлены статьями 23, 24 Закона.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

Согласно п.п. 3, 4 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком, в том числе со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства.

Обязанность по уплате налога не признается исполненной в случае неправильного указания налогоплательщиком в поручении на перечисление суммы налога номера счета Федерального казначейства и наименования банка получателя, повлекшего неперечисление этой суммы в бюджетную систему Российской
Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства.

Как верно указал суд первой инстанции, в спорном платежном извещении N 0089 предпринимателем, верно указаны наименование банка получателя и номер счета Федерального казначейства, денежные средства в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации поступили, заявителем, в соответствии с п. 3 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, исполнена обязанность по уплате страховых взносов, в связи с чем недоимки у предпринимателя не имеется.

Факт уплаты спорной суммы подтверждается реестром учета платежей, территориальным органом Пенсионного фонда признается и не оспаривается.

Довод территориального органа Пенсионного фонда о том, что страховые взносы в сумме 616 руб., перечисленные на КБК, предназначенные для уплаты страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, нельзя признать уплаченными, поскольку в силу Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в РФ“ сумма страховых взносов считается поступившей с момента ее зачисления на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации, основан на неверном толковании закона.

В пункте 2 ст. 24 Закона указано, что сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда РФ.

Согласно п. 2 ст. 40 Бюджетного кодекса РФ денежные средства считаются зачисленными в доход соответствующего бюджета, бюджета государственного внебюджетного фонда с момента совершения Банком России или кредитной организацией операции по зачислению (учету) денежных средств на счет органа, исполняющего бюджет, бюджет государственного внебюджетного органа.

Таким образом, уплата взносов по иному коду бюджетной классификации не влияет на порядок зачисления денежных средств на счета органов Федерального казначейства и поступления их в бюджет государственного внебюджетного фонда.

Принимая во внимание, что допущенная предпринимателем ошибка не повлекла неуплату страховых взносов, поскольку
перечисленные денежные средства зачислены в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, правовых оснований для повторного их взыскания не имеется.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании закона, оснований для удовлетворения жалобы не имеется, решение суда в обжалуемой части следует оставить без изменения.

Поскольку при принятии к производству апелляционной жалобы инспекции предоставлялась отсрочка по уплате госпошлины, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и результатов рассмотрения жалобы она подлежит взысканию в федеральный бюджет с инспекции в размере 1 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 09 октября 2008 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ирбите и Ирбитском районе Свердловской области в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

О.Г.ГРИБИНИЧЕНКО

Судьи

Р.А.БОГДАНОВА

И.В.БОРЗЕНКОВА