Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2008 N 17АП-6344/2008-АК по делу N А60-13815/2008 Заявитель должен обосновать причины обращения с требованием о применении обеспечительных мер.
СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУДПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 сентября 2008 г. N 17АП-6344/2008-АК
Дело N А60-13815/2008
Резолютивная часть постановления вынесена 16 сентября 2008 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 16 сентября 2008 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Ясиковой Е.Ю.
судей Осиповой С.П., Мещеряковой Т.И.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Русановой Ю.С.
при участии:
от заявителя - общества с ограниченной ответственностью “Логистическая компания “Автотехснаб“: не явились
от ответчика - Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Екатеринбурга: не явились
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя - общества с ограниченной ответственностью “Логистическая компания “Автотехснаб“
на определение Арбитражного суда Свердловской области
от 25 июля 2008 года
по делу N А60-13815/2008,
принятое судьей Гаврюшиным О.В.
по заявлению общества с ограниченной ответственностью “Логистическая компания “Автотехснаб“
к Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Екатеринбурга
о признании недействительными ненормативных правовых актов
установил:
общество с ограниченной ответственностью “Логистическая компания “Автотехснаб“ (далее заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительными решений Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Екатеринбурга (далее Инспекция) от 02.06.2008 г. N 1783, 1784, 1785, 1786, 4002, 4006 которым заявителю доначислен земельный налог за 2007 год и пени за его несвоевременную уплату.
Определением Арбитражного суда Свердловской области о 26.06.2008 г. N А60-13815/2008 заявление общества было принято к производству и назначено предварительное судебное разбирательство на 15.07.2008 г.
24.07.2008 г. общество обратилось с ходатайством о принятии судом обеспечительных мер в виде приостановления действия решения налогового органа от 02.06.2008 г. N 1783, которым заявителю доначислен земельный налог в сумме 99 500 руб. и пени за его несвоевременную уплату в сумме 5 363,94 руб.
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 25.07.2008 г. ходатайство общества оставлено без удовлетворения.
Не согласившись с вынесенным определением, общество обратилось с апелляционной жалобой, которой просит его отменить, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела. В обоснование требований общество указывает на представление заявителем доказательств того, что непринятие судом обеспечительных мер может затруднить (сделать невозможным) исполнение судебного акта или причинить заявителю значительный ущерб. В связи с тем, что Арбитражным судом Свердловской области было вынесено определение о выделении заявленных требований в отдельное производство, общество обратилось с ходатайством о приостановлении действия только решения налогового органа от 02.06.2008 г. N 1783. Оспариваемым решением налогового органа обществу предложено перечислить в бюджет суммы налогов, пеней и штрафов, правомерность начисления которых должен проверить суд. Бесспорное списание со счетов общества сумм налога в общем размере 2 032 344,36 руб., взыскиваемых по решениям от 02.06.2008 г. N 1783, 1784, 1785, 1786, 4002, 4006, затруднит финансово-хозяйственную деятельность общества, может причинить значительный ущерб заявителю, а также возникнет невозможность осуществления обществом предпринимательской деятельности.
Инспекция письменный отзыв на жалобу не представила, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей в судебное заседание не направила.
На основании пункта 2 части 2 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с переносом периода командировки до начала рассмотрения дела произведена замена назначенной на рассмотрение дела судьи Савельевой Н.М. на судью Ясикову Е.Ю.
Законность и обоснованность определения проверены арбитражным апелляционным судом в соответствии со ст. 266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).
Изучив материалы дела, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что определение суда первой инстанции отмене не подлежит.
В соответствии с ч. 2 ст. 90 АПК РФ и п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 55 от 12.10.2006 г. обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
Пунктом 2 статьи 91 АПК РФ установлено, что обеспечительные меры должны быть соразмерны заявленному требованию.
Такой мерой может быть, в том числе и приостановление взыскания по оспариваемому истцом исполнительному или иному документу, взыскание по которому производится в бесспорном (безакцептном) порядке.
В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 92 АПК РФ заявитель должен обосновать причины обращения с требованием о применении обеспечительных мер.
Под приостановлением действия ненормативного правового акта, решения согласно части 3 статьи 199 АПК РФ в качестве обеспечительной меры понимается запрет исполнения действий, предусмотренных данным актом, решением. Если действия, предусмотренные ненормативным правовым актом, решением, уже исполнены либо их исполнение началось (внесены изменения в публичный реестр, списаны средства со счета и т.п.), судам необходимо выяснять, насколько испрашиваемая обеспечительная мера фактически исполнима и эффективна, а также оценивать, насколько непринятие таких мер может привести к причинению значительного ущерба заявителю, затруднит или сделает невозможным исполнение судебного акта (п. 29 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 г. N 55).
Как следует из ходатайства заявителя, в качестве обстоятельств, свидетельствующих о необходимости применения судом обеспечительных мер в виде приостановления действия решения налогового органа, общество указало на причинение значительного ущерба, связанного с возможностью совершения налоговым органом действий в порядке ст. 46, 47 НК РФ по бесспорному взысканию денежных средств на основании оспариваемого ненормативного акта. При этом в качестве доказательства, свидетельствующего, по мнению заявителя, о необходимости применения обеспечительных мер, приложена только копия требования налогового органа об уплате налога и пени N 5009 по состоянию на 30.06.2008 г. в общей сумме 104 863,94 руб.
Ходатайство о приостановлении действия оспариваемого акта, решения не может быть удовлетворено, если заявитель не представил доказательства, свидетельствующие о том, что в случае непринятия обеспечительной меры могут возникнуть последствия, указанные в части 2 статьи 90 АПК РФ.
Поскольку заявителем не представлены доказательства, подтверждающие возможность причинения значительного ущерба в случае совершения налоговым органом действий по бесспорному взысканию денежных средств на основании оспариваемого ненормативного правового акта, суд первой инстанции правомерно отказал обществу в обеспечении иска.
Представленные заявителем арбитражному апелляционному суду инкассовые поручения от 24.07.2008 г. N 20124-20137 также не свидетельствуют о возможности причинения значительного ущерба обществу в случае совершения налоговым органом действий по бесспорному взысканию денежных средств. Согласно отметок банка, в том числе на инкассовом поручении от 24.07.2008 г. N 201224 о списании со счета общества в филиале “Гран“ ОАО АКБ “Инвестбанк“ денежных средств по требованию N 5009, все инкассовые поручения от 25.07.2008 г. помещены в картотеку.
Доводы ООО “Логистическая компания “Автотехснаб“, изложенные в апелляционной жалобе, арбитражным апелляционным судом рассмотрены и отклонены, поскольку не обосновывают необходимость отмены обжалуемого определения арбитражного суда. Нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующие вопросы принятия обеспечительных мер, применены судом первой инстанции правильно, с учетом обстоятельств дела.
В силу изложенного определение суда от 25 июля 2008 года следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 176, 258, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
определение Арбитражного суда Свердловской области от 25 июля 2008 года по делу N А60-13815/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью “Логистическая компания “Автотехснаб“ - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Председательствующий
Е.Ю.ЯСИКОВА
Судьи
С.П.ОСИПОВА
Т.И.МЕЩЕРЯКОВА