Решения и определения судов

Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2008 N 16АП-346/07 по делу N А20-5913/2005 По требованию об отмене определения о признании недействительным решения собрания кредиторов по делу о признании несостоятельным (банкротом) государственного унитарного предприятия.

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 апреля 2008 г. N 16АП-346/07

Дело N А20-5913/2005

Резолютивная часть постановления объявлена 17 апреля 2008 г.,

полный текст постановления изготовлен 18 апреля 2008 г.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Афанасьевой Л.В.

Судей Казаковой Г.В., Фриева А.Л.

при ведении протокола судебного заседания председательствующим Афанасьевой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего ГУП “Каббалктеплоэнерго“ на определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 21.02.2008 года по делу N А20-5913/2005 по заявлению Инспекции ФНС России по городу Нальчику о признании недействительным решения собрания кредиторов государственного унитарного предприятия “Каббалктеплоэнерго“ от 19.10.2007 г. по делу N А20-5913/2005 о признании несостоятельным (банкротом) государственного унитарного предприятия “Каббалктеплоэнерго“ (судья
Шогенов Х.Н.),

установил:

Федеральная налоговая служба России обратилась в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов государственного унитарного предприятия “Каббалктеплоэнерго“ от 19.10.2007 г.

Определением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 21.02.2008 года по делу N А20-5913/2005 заявление Федеральной налоговой службы России удовлетворено частично, признано недействительным решение собрания кредиторов государственного унитарного предприятия “Каббалктеплоэнерго“ от 19.10.2007 г. в части предоставляющей конкурсному управляющему определять периодичность предоставления собранию кредиторов отчета конкурсного управляющего, предоставляющей возможность конкурсному управляющему не представлять собранию кредиторов отчет о результатах конкурсного производства. В удовлетворении заявления в остальной части отказано. Судебный акт мотивирован тем, что решение собрания кредиторов ГУП “Каббалктеплоэнерго“ от 19.10.2007 г. в части, предоставляющий конкурсному управляющему определять периодичность и сроки предоставления отчета, а также в части, предоставляющей конкурсному управляющему возможность не представлять собранию кредиторов отчет по итогам конкурсного производства, противоречит положениям Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)“ и нарушает права и законные интересы заявителя, так как лишает его возможности осуществления контроля за деятельностью конкурсного управляющего.

Не согласившись с принятым определением, заявитель - конкурсный управляющий ГУП “Каббалктеплоэнерго“ Гончаров В.П. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда от 21.02.2008 года отменить, в удовлетворении заявления МРИ ФНС России по г.Нальчику отказать.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что суд нарушил нормы материального и процессуального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам и материалам дела. Заявитель ссылается на отсутствие доказательств нарушения прав и законных интересов заявителя. Считает необоснованным вывод суда о том, что в конкурсном производстве органом управления должника является собрание кредиторов, полагая, что функции органов управления должника осуществляет конкурсный управляющий.

Конкурсный управляющий ГУП “Каббалктеплоэнерго“ Гончаров
В.П., уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательств, в судебное заседание не явился, что в силу статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в его отсутствие.

ОАО “Нальчикский машиностроительный завод“ представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит удовлетворении отказать, определение суда от 21.02.08 оставить без изменения. Просит рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие его представителя. Суд удовлетворил ходатайство.

ГУ региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике заявило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя. Суд удовлетворил ходатайство.

Цогоев А.Н. заявил ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие. Суд удовлетворил ходатайство.

Конкурсный управляющий “КД-999“ ТОО О.Н. Меписашвили заявил ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие. Суд удовлетворил ходатайство.

На основании статьи 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Правильность определения суда от 21.02.2008 года проверяется в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 21.02.2008 года по делу N А20-5913/2005 является законным и обоснованным, исходя из следующего.

Из материалов дела усматривается, что 19.10.2007 г. состоялось собрание кредиторов государственного унитарного предприятия “Каббалктеплоэнерго“, на котором рассматривались: 1. Отчет конкурсного управляющего; 2. Периодичность представления отчета конкурсного управляющего; 3. Итоги конкурсного производства.

По результатам рассмотрения указанных вопросов, собранием кредиторов
приняты следующие решения: 1. Утвердить отчет конкурсного управляющего государственного унитарного предприятия “Каббалктеплоэнерго“; 2. Определить периодичность представления отчета конкурсного управляющего государственного унитарного предприятия “Каббалктеплоэнерго“ на усмотрение конкурсного управляющего; 3. По завершению конкурсного производства в отношении государственного унитарного предприятия “Каббалктеплоэнерго“ представить отчет конкурсного управляющего по итогам конкурсного производства в суд (без проведения собрания кредиторов).

Порядок и особенности обжалования решений собрания кредиторов иными лицами, участвующими в деле о банкротстве, предусмотрены пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)“ (далее - Закон о банкротстве), согласно которому в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных Федеральным законом о банкротстве пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

При этом заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты принятия такого решения.

Лицо, не уведомленное надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, вправе обжаловать его решение в течение двадцати дней с даты, когда такое лиц узнало или должно было узнать о решениях, принятых данным собранием кредиторов.

Таким образом, особенностью порядка обжалования решения собрания кредиторов должника, установленной Федеральным законом, является только наличие особого (специального) срока обжалования.

Согласно Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N
93 от 26.07.2005 г. в силу пункта 4 статьи 15 Закона о банкротстве заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты принятия такого решения. Заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, не уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты, когда такое лицо узнало или должно было узнать о решениях, принятых данным собранием кредиторов.

В соответствии со статьей 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий осуществляет полномочия по управлению делами должника.

Контроль за деятельностью конкурсного управляющего возложен на собрание кредиторов.

Собрание кредиторов, осуществляя контроль за деятельностью конкурсного управляющего, заслушивает отчет конкурсного управляющего о проделанной работе.

Пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве определяются требования, предъявляемые к содержанию отчета конкурсного управляющего. В отчете должна содержаться информация о финансовом состоянии должника и его имущества, а также иная информация.

Конкурсный управляющий отчитывается перед собранием кредиторов не реже одного раза в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.

Согласно положениям Главы VII Закона о банкротстве о правилах проведения конкурсного производства, по окончании его срока (пункт 2 статьи 124) и проведении расчетов с кредиторами (статья 142) конкурсный управляющий обязан представить в суд отчет (статья 147).

Поскольку в конкурсном производстве органом управления должника является собрание кредиторов, исходя из смысла статьи 143 Закона о банкротстве, отчет о результатах деятельности конкурсного управляющего по проведению данной процедуры должен быть рассмотрен на собрании кредиторов.

При указанных обстоятельствах, выводы суда о том, что
решение собрания кредиторов государственного унитарного предприятия “Каббалктеплоэнерго“ от 19.10.2007 г. в части, предоставляющий конкурсному управляющему определять периодичность и сроки предоставления отчета, а также в части, предоставляющей конкурсному управляющему возможность не представлять собранию кредиторов отчет по итогам конкурсного производства, противоречит положениям Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)“ и нарушает права и законные интересы заявителя, так как лишает его возможности осуществления контроля за деятельностью конкурсного управляющего, является правомерным.

Доводы апелляционной жалобы не нашли подтверждения.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения определения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 21.02.2008 года по делу N А20-5913/2005.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

постановил:

Определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 21.02.2008 года по делу N А20-5913/2005 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок.

Председательствующий

Л.В.АФАНАСЬЕВА

Судьи

Г.В.КАЗАКОВА

А.Л.ФРИЕВ