Решения и определения судов

Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2008 N 17АП-2249/2008-ГК по делу N А60-27326/2007 В удовлетворении требований отказано, поскольку общество требует регистрации перехода права собственности на карьер, который является участком недр, однако, юридические лица могут являться только пользователями недр при наличии лицензии (в установленных законом случаях).

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 апреля 2008 г. N 17АП-2249/2008-ГК

Дело N А60-27326/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 апреля 2008 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хаснуллиной Т.Н.

судей Виноградовой Л.Ф. и Васевой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чераневой О.С.,

при участии:

от истца, ОАО “Серовский завод ферросплавов“: не явился,

от ответчика, Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области: не явился,

от третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области: не явился,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, ОАО “Серовский завод ферросплавов“,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 14 февраля 2008 года

по делу
N А60-27326/2007,

принятое судьей Сафроновой А.А.

по иску ОАО “Серовский завод ферросплавов“

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Свердловской области,

третье лицо: Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области

об обязании произвести государственную регистрацию перехода права собственности,

установил:

открытое акционерное общество “Серовский завод ферросплавов“ обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Управлению Федеральной регистрационной службы по Свердловской области об обязании произвести государственную регистрацию перехода права собственности на следующее недвижимое имущество: “горнокапитальные, в том числе въездная траншея и известковый карьер“, фактическое использование - производственное, год ввода в эксплуатацию - 1984, находящееся на техническом учете в Ивдельском БТИ и РН, номер инвентарного дела 274/43 (т. 1 л.д. 6-7).

В порядке ст. 49 АПК РФ истец уточнил предмет иска. Просит вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности от открытого акционерного общества “Марсятское рудоуправление“ к открытому акционерному обществу “Серовский завод ферросплавов“ на объект недвижимого имущества, согласно технической информации Специализированного областного государственного унитарного предприятия “Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости“ филиал “Ивдельское бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости“ за N 1313 от 06.09.2006: Горнокапитальные, в том числе Сооружение известкового карьера, общая площадь 366 000,00 кв. м; въездная траншея, общая площадь 4 000,00 кв. м, фактическое использование - производственное; год ввода в эксплуатацию - 1984; основной материал - щебень; расположенный по адресу: Свердловская область, г. Ивдель, пос. Старая Сама, в 1970 м на юго-запад от здания рудоуправления, расположенный по адресу: ул. Ленина, 11 (т. 1 л.д. 71).

Определением суда от 25.12.2007 к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное
управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области (т. 1 л.д. 92-94).

Решением суда от 14.02.2008 в удовлетворении иска отказано (т. 2 л.д. 121-126).

Истец с принятым решением не согласен. Считает вывод суда о том, что карьер является участком недр, не соответствует законодательству. Просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме.

Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области просит рассмотреть дело в отсутствии своего представителя, с учетом мнения, изложенного в ранее представленном отзыве.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьей 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, по акту приемки в эксплуатацию от 26.12.1977 Государственной приемочной комиссией принят в эксплуатацию законченный строительством пусковой комплекс Самского известнякового карьера с дробильно-сортировочно-промывочной фабрикой Марсятского рудоуправления (т. 2 л.д. 56-59).

Акт от 26.12.1977 утвержден Приказом Министерства черной металлургии СССР от 26.01.1978 N 104 (т. 2 л.д. 55).

Из акта от 26.12.1977 следует, что государственной комиссии к приемке предъявлен пусковой комплекс Самского известнякового карьера с дробильно-сортировочно-промывочной фабрикой мощностью по добыче 1100 тыс. тонн сырого и производству 900 тыс. тонн товарного известняка в год в следующем составе: подготовка территории строительства, горнокапитальные работы, водоотливная установка и дробильно-сортировочная фабрика, материальный склад, склад ГСМ, столовая на 70 мест, подстанция, железнодорожные пути, автомобильные дороги, транспортное оборудование и так далее (п. 1 акта).

Горнокапитальные работы учитывались на балансе предприятия Марсятское рудоуправление (правопредшественника ОАО “Марсятское рудоуправление“) как основные средства - горнокапитальные, что следует из инвентарной карточки от 12.12.1977 N 12 (т. 2 л.д. 3).

По акту передачи от 20.12.1989, утвержденного Заместителем
Министра металлургии СССР, участок “Нового“ Самского месторождения флюсовых известняков передан Первоуральским рудоуправлением для промышленного освоения Марсятскому рудоуправлению (т. 1 л.д. 79-81).

Согласно плану приватизации, зарегистрированному финансовым управлением администрации Свердловской области 28.12.1994, предприятие Марсятское рудоуправление преобразовано в акционерное общество (т. 1 л.д. 46-56). “Горнокапитальные“ 1977 года ввода в эксплуатацию, вошел в состав приватизируемого имущества, что следует из Акта оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992 (т. 1 л.д. 59-61).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 20.10.2003 по делу N А60-5614/2003 ОАО “Марсятское рудоуправление“ признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введено конкурсное производство (т. 1 л.д. 11-12).

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 24.06.2005 по делу А60-5614/2003 конкурсное производство в отношении ОАО “Марсятское рудоуправление“ завершено (т. 1 л.д. 14-15).

04.08.2005 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации ликвидации юридического лица - ОАО “Марсятское рудоуправление“ по решению суда, что следует из имеющейся в деле Выписки из ЕГРЮЛ от 28.04.2006 (т. 1 л.д. 36-42).

В период конкурсного производства акционерного общества “Марсятское рудоуправление“, истец по результатам торгов по продаже имущества должника приобрел в собственность ряд объектов, включающие объект “горнокапитальные, в том числе въездная траншея и известковый карьер 1977 года постройки“, лот N 2, инвентарный номер С-111, что следует из протокола проведения торгов по продаже имущества ОАО “Марсятское рудоуправление“ от 28 сентября 2004 года (т. 1 л.д. 16).

По акту от 28.10.2004, подписанному конкурсным управляющим (от имени продавца) и исполнительным директором акционерного общества “Серовский завод ферросплавов“ (от имени покупателя) осуществлена передача имущества “горнокапитальные, в том числе въездная траншея и известковый карьер“, расположенные по адресу: Свердловская область,
г. Ивдель, поселок Старая Сама (т. 1 л.д. 17).

Расчет за имущество, выкупленное в соответствии с Протоколом проведения торгов по продаже имущества акционерного общества “Марсятское рудоуправление“ от 28.09.2004 с учетом ранее внесенного задатка осуществлен покупателем путем перечисления денежных средств на счет продавца по платежному поручению N 003041 от 27.10.2004 (т. 1 л.д. 18).

ОАО “Серовский завод ферросплавов“ выдана лицензия на право пользования недрами серии СВЕ N 01862 с целевым назначением и видами работ: добыча флюсовых известняков Самского месторождения, сроком действия до 30.04.2014 (т. 1 л.д. 82).

Пользователю недр с лицензией выдан горноотводный акт от 02.03.2005, удостоверяющий уточненные границы горного отвода (т. 2 л.д. 43-44).

06.09.2006 филиалом “Ивдельское бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости“ акционерному обществу “Серовский завод ферросплавов“ выдан план объекта недвижимости с техническими характеристиками для целей государственной регистрации прав и сделок, согласно которому в г. Ивдель, п. Старая Сама расположено сооружение - горнокапитальные, в том числе въездная траншея и известковый карьер, фактическое использование - производственное, год ввода в эксплуатацию - 1984, площадь известкового карьера - 366 000 кв. м, площадь въездной траншеи - 4 000 кв. м (т. 1 л.д. 19).

Согласно сообщению Управления Федеральной регистрационной службы от 24.05.2007 N 39/003/2007-354 в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременений), заявленных в судебном порядке правах требования, правопритязаний на этот объект отсутствуют (т. 1 л.д. 20).

В материалах дела отсутствуют доказательства обращения истца к продавцу, ОАО “Марсятское рудоуправление“, с требованием совершить действия, необходимые для государственной регистрации перехода права собственности. Доказательства уклонения последнего от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость также отсутствуют.

Истец просит зарегистрировать
переход права собственности на недвижимое имущество: горнокапитальные, в том числе сооружение известкового карьера, общая площадь 366 000,00 кв. м, въездная траншея, общая площадь 4 000,00 кв. м. Указывая на то, что является фактическим владельцем имущества; в связи с ликвидацией Марсятского рудоуправления не имеет иной возможности зарегистрировать свое право собственности.

Согласно ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ст. 131 ГК РФ, право собственности на недвижимые вещи, его возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции.

В соответствии с п. 1. ст. 16 Федерального закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ государственная регистрация перехода права проводится на основании заявления сторон договора.

В силу ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 223 ГК РФ).

Поскольку действующим законодательством не урегулирован порядок регистрации перехода права собственности в случае ликвидации второй стороны до подачи заявления о государственной регистрации перехода права собственности, в соответствии с п. 1 ст. 6 ГК РФ к отношением сторон подлежат применению нормы права, регулирующие сходные отношения.

В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе
по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности (ч. 2 ст. 551 ГК РФ).

Вместе с тем, соответствующее требование не может быть удовлетворено в случае, когда отчуждатель не является собственником имущества, либо когда совершенная сделка не соответствует требованиям законодательства.

Известковый карьер создан в ходе осуществления работ по добыче полезных ископаемых при разработке Самского месторождения флюсовых известняков, следовательно является участком недр.

В соответствии со статьей 1.2 Федерального закона “О недрах“, недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами.

Таким образом, истец не мог приобрести у коммерческой организации по договору купли-продажи участок недр. Потому истец не может быть признан собственником государственного имущества - участка недр.

При таких обстоятельствах в иске отказано правомерно.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что карьер является недвижимым имуществом - сооружением, необходимым для обеспечения пользования недрами, несостоятелен.

Утверждая, что “горнокапитальные“ является сооружением, а потому объектом недвижимости, истец ссылается на экспертное заключение от 23.01.2008 N 13/25-03, составленное Уральским государственным горным университетом в соответствии с запросом акционерного общества “Серовский завод ферросплавов“ (т. 1 л.д. 97-103).

Согласно представленному заключению “горнокапитальные“ представляют собой известковый карьер и въездную траншею. Делая такой вывод, эксперты ссылаются только на п. 2.3 Положения
о порядке экономического стимулирования мобилизационной подготовке экономики, утвержденного Минэкономразвития Российской Федерации, Минфином Российской Федерации, Министерством по налогам и сборам Российской Федерации и Общероссийский классификатор основных средств, утвержденный Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 N 359.

Вместе с тем, основной материал, из которого создано спорное имущество, является щебень. В процессе разработки месторождения флюсовых известняков площадь известкового карьера как “объекта“ постоянно изменяется, что обусловлено природой деятельности по добыче полезных ископаемых.

Замеры, осуществленные БТИ, и выдача истцу плана объекта недвижимости (форма N 13) подтверждает факт измерения на определенный временной период объекта, но не свидетельствует о том, что “горнокапитальные“ является объектом недвижимого имущества.

При таких обстоятельствах правомерен вывод суда о том, что имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что, по сути, истец требует регистрации перехода права собственности на карьер, который является участком недр и относится к объектам недвижимости (ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 1 Федерального закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“).

Однако, в соответствии со ст. 9 Закона Российской Федерации “О недрах“ юридические лица могут являться только пользователями недр при наличии лицензии (в установленных законом случаях).

С учетом изложенного решение суда принято в соответствии с действующим законодательством. Оснований для отмены решения суда нет.

Госпошлина по апелляционной жалобе относится на ее заявителя, согласно ст. 110 АПК РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 110, 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 14.02.2008 по делу N А60-27326/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа “www.fasuo.arbitr.ru“.

Председательствующий

Т.Н.ХАСНУЛЛИНА

Судьи

Л.Ф.ВИНОГРАДОВА

Е.Е.ВАСЕВА