Решения и определения судов

Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2008 N 17АП-8903/2007-АК по делу N А50-5137/2007 Решение налогового органа о принудительном взыскании задолженности по налогам и сборам в бесспорном порядке, принятое после принятия решения о добровольной ликвидации общества, создании ликвидационной комиссии и регистрации указанных сведений в Едином государственном реестре юридических лиц, не соответствует требованиям законодательства.

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 января 2008 г. N 17АП-8903/2007-АК

Дело N А50-5137/2007

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 января 2008 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

при участии:

от истца (заявителя) ООО “А“ - не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика (заинтересованного лица) ИФНС России по Кировскому району г. Перми - К., удостоверение УР N 347950, доверенность от 15.10.2007 г. N 04-11/12863;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица ИФНС России по Кировскому району г. Перми

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 31 октября 2007 года

по делу N А50-5137/2007,

по иску (заявлению) ООО “А“

к ИФНС России по Кировскому району г. Перми

о признании
недействительным ненормативного акта,

установил:

ООО “А“ обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании недействительным решения ИФНС России по Кировскому району г. Перми N 11040 от 10.04.2007 г. “О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках“.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 31.10.2007 г. заявленные требования удовлетворены: признано недействительным решение ИФНС России по Кировскому району г. Перми N 11040 от 10.04.2007 г. На налоговый орган возложена обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя.

Не согласившись с решением суда, ИФНС России по Кировскому району г. Перми обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым признать оспариваемое решение налогового органа соответствующим НК РФ, поскольку судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, что повлекло неправильное применение норм материального права. Заявитель жалобы полагает, что общество для выполнения процедуры ликвидации не выполнило одно из важнейших условий - не были опубликованы сведения о ликвидации и о порядке и сроке заявления требований кредиторами. До момента составления промежуточного ликвидационного баланса и выявления кредиторов не должны действовать положения ни п. 4 ст. 63 ГК РФ, ни п.п. 1, 3 ст. 49 НК РФ.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы апелляционной жалобы.

ООО “А“, надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного заседания, письменный отзыв на жалобу не представил, в суд апелляционной инстанции представителя не направил, что в соответствии с п. 3 ст. 156 АПК
РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, общим собранием учредителей общества 12.02.2007 г. принято решение о добровольной ликвидации общества и назначении ликвидационной комиссии (л.д. 18-19), 20.02.2007 г. по уведомлению общества указанные сведения зарегистрированы в Едином государственном реестре юридических лиц.

Налоговым органом в адрес общества направлено требование N 200 по состоянию на 26.03.2007 г. об уплате НДС в сумме 1 078 668 руб., пени в сумме 3 460,35 руб. со сроком уплаты до 13.04.2007 г. В связи с неисполнением требования в установленный срок налоговым органом принято решение от 10.04.2007 г. N 11040 о взыскании налогов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках.

Считая указанное решение налогового органа незаконным, общество обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое решение налогового органа о принудительном взыскании задолженности по налогам и сборам в бесспорном порядке, принятое после принятия решения о добровольной ликвидации общества, создании ликвидационной комиссии и регистрации указанных сведений в Едином государственном реестре юридических лиц, не соответствует требованиям налогового и гражданского законодательства, а также нарушают права организации, находящейся в процессе ликвидации, и остальных кредиторов.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

В соответствии со ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога
исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 47 НК РФ.

Вместе с тем ст. 49 НК РФ предусмотрен особый порядок исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пеней, штрафов) при ликвидации организации, согласно которому обязанность по уплате налогов (пеней, штрафов) ликвидируемой организации исполняется ликвидационной комиссией за счет денежных средств указанной организации. Очередность исполнения обязанностей по уплате налогов среди расчетов с другими кредиторами определяется гражданским законодательством Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с названным Кодексом, другими законами.

Порядок ликвидации юридического лица определен в ст. 63 ГК РФ. Установлено, что ликвидационная комиссия помещает в органах печати, где публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, информацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами; принимает меры к выявлению кредиторов, а также письменно уведомляет их о ликвидации юридического лица. После окончания срока для предъявления требований кредиторов ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Учредители (участники) юридического лица утверждают промежуточный ликвидационный баланс (п. 2 ст. 63 ГК РФ) и уведомляют регистрирующий орган о его составлении (п. 3 ст. 20 Федерального закона “О государственной регистрации юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей“).

В соответствии с п. 4 ст. 63 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 03.01.2006 г. N 6-ФЗ) выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной ст. 64 названного Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

Задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды в силу п. 1 ст. 64 ГК РФ погашается в третью очередь.

Согласно пунктам 2 и 5 названной статьи требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди, за исключением требований кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица.

Требования кредитора, заявленные после истечения срока, установленного ликвидационной комиссией для их предъявления, удовлетворяются из имущества ликвидируемого юридического лица, оставшегося после удовлетворения требований, заявленных в срок.

Приведенные положения ст. 49 НК РФ и ст. 64 ГК РФ не предусматривают возможности применения кредиторами ликвидируемой организации иного порядка и очередности удовлетворения требований последних.

Следовательно, в период нахождения налогоплательщика в стадии ликвидации, то есть после принятия учредителями общества решения о ликвидации и создании ликвидационной комиссии, внесении налоговым органом в Единый государственный реестр юридических лиц записи о принятии решения о ликвидации организации и о формировании ликвидационной комиссии, налоговый орган не вправе осуществлять действия по бесспорному взысканию налогов и сборов (пеней, штрафов), поскольку это противоречит положениям гражданского и налогового законодательства и влечет за собой нарушение порядка и очередности удовлетворения требований остальных кредиторов налогоплательщика.

Как следует из материалов дела, о начале
процедуры добровольной ликвидации налоговый орган был уведомлен обществом 20.02.2007 г.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение налогового органа о принудительном взыскании задолженности по налогам и сборам в бесспорном порядке, принятое после принятия решения о добровольной ликвидации общества, создании ликвидационной комиссии и регистрации указанных сведений в Едином государственном реестре юридических лиц, не соответствует требованиям налогового и гражданского законодательства, а также нарушают права организации, находящейся в процессе ликвидации, и остальных кредиторов.

Доводы апелляционной жалобы в силу вышеизложенного судом апелляционной инстанции во внимание не принимаются.

Кроме того, суд апелляционной инстанции принимает во внимание выводы ВАС РФ, изложенные в определении от 04.12.2007 г. N 15485/07 об отказе в передаче в Президиум ВАС РФ дела N А50-3258/2007-А3 по спору между теми же лицами по аналогичным основаниям.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 176, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Пермского края от 31.10.2007 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.