Решения и определения судов

Постановление ФАС Центрального округа от 14.08.2008 по делу N А48-4828/07-8 Товары, ввозимые на таможенную территорию РФ в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, что такие товары не являются подакцизными; относятся к основным производственным фондам; ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 августа 2008 г. по делу N А48-4828/07-8

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 08.08.2008.

Постановление изготовлено в полном объеме 14.08.2008.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Орловской таможни на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2008 по делу N А48-4828/07-8,

установил:

Открытое акционерное общество “Острогожский комбинат по производству солода“ (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным требования Орловской таможни N 4 от 07.09.2007 об уплате таможенных платежей (с учетом уточнения заявленных требований).

Решением Арбитражного суда Орловской области от 06.02.2008 в удовлетворении заявленных Обществом требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2008 решение
суда первой инстанции отменено, требование N 4 от 07.09.2007 признано незаконным и отменено.

Орловская таможня обратилась с кассационной жалобой на состоявшееся по делу постановление, в которой, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам спора, просит его отменить.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, кассационная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ЗАО “Орловский комбинат по производству солода“, правопреемником которого является ОАО “Острогожский комбинат по производству солода“, в период с 13.09.2004 по 12.01.2005 ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар - оборудование для солодовенного производства.

Ввезенный товар предъявлен к таможенному оформлению в качестве вклада в уставный капитал предприятия, являющегося организацией с иностранными инвестициями, который в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 883 от 23.07.1996 “О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями“ освобождаются от обложения таможенной пошлины.

В ходе проведения общей таможенной ревизии установлено, что согласно п. 5.4 договора о создании ЗАО “Орловский комбинат по производству солода“ и п. 6.6 его устава учредители оплачивают уставный капитал в размере 50% в течение трех месяцев с момента государственной регистрации юридического лица, а оставшуюся часть - в течение одного года с момента регистрации юридического лица.

Оплата уставного капитала происходит следующим образом:

2 594 439,71 руб. (0,73%) оплачивает денежными средствами ОАО “Русский солод“ в течение трех месяцев с момента государственной регистрации Общества;

175 106 910,31 руб. (49,27%) оплачивает имуществом
компания “ALCOR HOLDING GROUP AG“, Швейцария в течение трех месяцев с момента государственной регистрации Общества;

177 701 350,02 руб. (50%) оплачивает имуществом компания “ALCOR HOLDING GROUP AG“, Швейцария в течение одного года с момента государственной регистрации Общества.

Однако в течение трех месяцев с момента государственной регистрации ЗАО “Орловский комбинат по производству солода“ (30.06.2004), в срок с 01.07.2004 по 30.09.2004, компания “ALCOR HOLDING GROUP AG“, Швейцария в оплату распределенных акций Общества ввезла имущество лишь на сумму 101 193 589,35 руб. Имущество на оставшуюся сумму 73 903 878,99 руб. в установленный учредительными документами трехмесячный срок ввезено не было.

В связи с этим, таможня пришла к выводу о необоснованном использовании Обществом льготы по уплате ввозной таможенной пошлины, предусмотренной ст.ст. 34, 37 Закона N 5003-1 от 21.05.1993 “О таможенном тарифе“ и Постановлением Правительства РФ N 883 от 23.07.1996, в отношении ввезенного на таможенную территорию имущества на сумму 73 903 878,99 руб., что повлекло доначисление ввозной таможенной пошлины в размере 3 695 193,95 руб.

По результатам таможенной ревизии ЗАО “Орловский комбинат по производству солода“ составлен акт N 10111000/310807/00013 от 31.08.2007, на основании которого Орловской таможней в адрес Общества было направлено требование N 4 от 07.09.2007 об уплате 3 695 193,95 руб. таможенной пошлины и 1 408 115,24 руб. пени.

Полагая, что указанное требование не соответствует законодательству РФ и правовым актам в области таможенного дела, нарушает его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Разрешая спор по существу заявленных требований, суд первой инстанции, исходил из того, что согласно положениям Закона N 5003-1 от 21.05.1993 “О таможенном тарифе“
и Постановления Правительства РФ N 883 от 23.07.1996 необходимым условием для предоставления льгот по уплате таможенных платежей является ввоз товаров в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала. Поэтому при решении вопроса об обоснованности использования декларантом льгот по уплате таможенных платежей необходимо учитывать все предусмотренные Федеральным законом “Об акционерных обществах“ и учредительными документами общества сроки формирования уставного капитала без исключения какого-либо из них или учитывая лишь один из двух установленных сроков по выбору декларанта.

Установив, что учредительными документами ЗАО “Орловский комбинат по производству солода“ установлены два срока: три месяца и один год с момента государственной регистрации общества, в течение которых должно быть ввезено определенное перечнем оборудование в качестве вклада в уставный капитал, суд пришел к выводу о необходимости соблюдения каждого из двух сроков формирования уставного капитала.

При этом указано, что существенное значение для освобождения от уплаты таможенных платежей имеет не только соблюдение каждого из установленных учредительными документами общества предельных сроков формирования уставного капитала, но и его оплата в указанные сроки.

Отменяя решение суда первой инстанции, апелляционный суд полно и всесторонне исследовал доказательства, представленные сторонами, и, правильно применив нормы материального права, обоснованно руководствовался следующим.

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при ввозе товаров на территорию Российской Федерации в силу п.п. 1 п. 1 ст. ст. 319 ТК РФ возникает с момента пересечения таможенной границы.

При этом п. 2 ст. 319 ТК установлен исчерпывающий перечень оснований, при которых таможенные пошлины и налоги не уплачиваются, в частности в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации или настоящим Кодексом товары не облагаются таможенными пошлинами, налогами.

Согласно положениям
гл. 28 ТК РФ таможенные пошлины исчисляются исходя из таможенной стоимости товаров и (или) их количества, а также ставок таможенных пошлин, действующих на день заявления товаров к таможенному режиму.

Пунктом 1 статьи 5 Закона РФ N 5003-1 от 21.05.1993 “О таможенном тарифе“ определено, что таможенная пошлина - это платеж, взимаемый таможенными органами РФ при ввозе товара на таможенную территорию РФ или вывозе товара с этой территории и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза.

В соответствии со ст. 37 Закона РФ N 5003-1 от 21.05.1993 при осуществлении торговой политики РФ в пределах ее таможенной территории допускается предоставление тарифных льгот в виде возврата ранее уплаченной пошлины, снижения ставки пошлины и освобождения в исключительных случаях от пошлины, в том числе в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ в качестве вклада в уставные фонды предприятий с иностранными инвестициями.

При этом порядок предоставления льгот, установленных данным Законом, определяется Правительством РФ (ст. 34 Закона).

В целях стимулирования привлечения в Российскую Федерацию иностранных инвестиций, Постановлением Правительства N 883 от 23.07.1996 установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию РФ в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, что такие товары не являются подакцизными; относятся к основным производственным фондам; ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала.

В силу ст. 25 Федерального закона N 208-ФЗ от 26.12.1995 “Об акционерных обществах“ уставный капитал общества составляется из номинальной стоимости акций общества, приобретенных акционерами (п. 1), при учреждении общества все его акции должны быть размещены среди учредителей (п. 2).

Согласно п. 1 ст. 34 Закона
N 208-ФЗ от 26.12.1995 (в редакции, действовавшей в спорный период) акции общества, распределенные при его учреждении, должны быть полностью оплачены в течение года с момента государственной регистрации общества, если меньший срок не предусмотрен договором о создании общества. Не менее 50 процентов акций общества, распределенных при его учреждении, должно быть оплачено в течение трех месяцев с момента государственной регистрации общества.

При несоблюдении этого срока, акция, принадлежащая учредителю общества, не предоставляет права голоса до полной ее оплаты, если иное не предусмотрено Уставом общества. Кроме того, до оплаты указанного количества акций общество не вправе совершать сделки, не связанные с его учреждением.

Указанной статьей предусмотрены последствия неполной оплаты акций в течение установленного срока для полного формирования уставного капитала: право собственности на акции, цена размещения которых соответствует неоплаченной сумме (стоимости имущества, не переданного в оплату акций), переходит к обществу. Договором о создании общества может быть предусмотрено взыскание неустойки (штрафа, пени) за неисполненные обязанности по оплате акций.

Акции, право собственности на которые перешло к обществу не предоставляют права голоса, не учитываются при подсчете голосов, по ним не начисляются дивиденды.

Учитывая изложенное, апелляционный суд пришел к правильному выводу о том, что несоблюдение трехмесячного срока, установленного абз. 2 ст. 34 Закона N 208-ФЗ от 26.12.1995 влияет лишь на взаимоотношения учредителей и общества.

Суд правомерно указал, что право на льготу, предусмотренную Постановлением Правительства N 883 от 23.07.1996, связывается со статусом товара как вклада иностранного учредителя в уставный капитал общества в срок формирования уставного капитала.

Как установлено судом и не оспаривается Орловской таможней, оборудование ввезено в предусмотренные сроки для полного формирования уставного капитала, выпущено таможенным органом
в свободное обращение, не является подакцизным, поставлено Обществом на бухгалтерский учет, как основные средства на всю сумму, введено в эксплуатацию и используется в тех целях, в связи с которыми была предоставлена льгота.

При таких обстоятельствах, выводы суда о соблюдении Обществом требования действующего законодательства для освобождения от уплаты таможенной пошлины по основным средствам, ввозимым иностранным учредителем в качестве вклада в уставный капитал, являются законными и обоснованными.

В кассационной жалобе таможенный орган ссылается на доводы, являвшиеся обоснованием его позиции по делу, они не опровергают выводов суда, а направлены на переоценку фактических обстоятельств спора.

Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены апелляционным судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности, им дана надлежащая правовая оценка, кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного акта.

Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого постановления, также не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

постановил:

постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2008 по делу N А48-4828/07-8, оставить без изменения, а кассационную жалобу Орловской таможни - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.