Решения и определения судов

Постановление ФАС Центрального округа от 10.06.2008 по делу N А14-15558/2007/407/1 В соответствии со статьей 2 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 июня 2008 г. по делу N А14-15558/2007/407/1

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже на решение Арбитражного суда Воронежской области от 23.01.2008 по делу N А14-15558/2007/407/1,

установил:

Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже (далее - Управление, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о взыскании с ООО “Созидатель-М“ (далее - Общество) задолженности по страховым взносам и пени за 2006 год в сумме 65119,12 руб. по решению от 03.09.2007 N 1541.

Решением суда от 23.01.2008 с Общества взысканы страховые взносы в сумме 35413,18 руб., в том числе на
финансирование страховой части трудовой пенсии - 34236,18 руб., на финансирование накопительной части трудовой пенсии - 1177 руб., и пени в сумме 4555,92 руб. руб. В удовлетворении требования о взыскании пени в размере 25150,02 руб. отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Управление просит отменить решение суда в неудовлетворенной части как принятое с нарушением норм материального права.

Рассмотрев материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, кассационная коллегия полагает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене в части отказа в удовлетворении требования о взыскании 25150,02 руб. пени, а дело в этой части - направлению на новое рассмотрение.

Как следует из материалов дела, Общество зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ.

По итогам расчетного периода 2006 года у организации имеется недоимка по страховым взносам в размере 35413,18 руб., в том числе на финансирование страховой части трудовой пенсии - 34236,18 руб., на финансирование накопительной части трудовой пенсии - 1177 руб.

В связи с несвоевременной уплатой Обществом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 15.04.2006 по 29.06.2007 органом Пенсионного фонда начислена пеня в размере 29705,94 руб., в том числе 28253,84 руб. - на страховую часть пенсии, 1452,10 руб. - на накопительную часть пенсии.

17 июля 2007 года Обществу направлено требование N 1541 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней организацией-страхователем, а 03.09.2007 принято решение N 1541 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени.

В добровольном порядке сумма задолженности ООО “Созидатель-М“ не погашена, в связи с чем Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании указанных сумм.

Удовлетворяя требования Управления в части взыскания с
Общества недоимки по страховым взносам в общей сумме 35413,18 руб. и пени на задолженность по текущим платежам 2006 года в сумме 4555,92 руб., суд отказал в удовлетворении требования о взыскании пени, начисленных на задолженность по предыдущим расчетным периодам, в сумме 25150,02 руб., поскольку Пенсионным фондом пропущен срок, установленный п. 3 ст. 48 НК РФ.

Между тем, кассационная инстанция не может согласиться с решением суда в части отказа в удовлетворении требования о взыскании пени в сумме 25150,02 руб. ввиду следующего.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее - Закона N 167-ФЗ) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

Исходя из содержания пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 Кодекса. Данное положение применяется также при взыскании пеней (пункт 10 статьи 48 Кодекса).

Такие же сроки подлежат применению и к требованиям о взыскании недоимки и пеней в государственные внебюджетные фонды.

Согласно статье 26 Закона N 167-ФЗ о пенсионном страховании исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная этой статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Законом
сроки. Пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты (статья 23 Закона о пенсионном страховании), пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 “О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации“, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

Проверка соблюдения Управлением срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. При этом данный срок включает: трехмесячный срок на предъявление требования, четырнадцатидневный срок на его добровольное исполнение и шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд.

Пенсионный фонд начислил пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 15.04.2006 по 29.06.2007 на недоимку, образовавшуюся у Общества за 2005 год и взысканную по решению Арбитражного суда Воронежской области от 01.08.2006.

Представленные в деле документы свидетельствуют о том, что начисленные по состоянию на 17.07.2007 пени в сумме 25150,02 руб. включены в требование от 17.07.2007 N 1541 со сроком его исполнения до 31.07.2007, то есть срок на добровольную уплату составил 14 дней. Совокупный срок в данном случае составил девять месяцев и 14 дней.

Исходя из даты обращения Управления в арбитражный суд (14.12.2007) сроки, установленные статьями 48 и
70 НК РФ, для взыскания пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2005 год, в сумме 25150,02 руб. не пропущены.

Поскольку указанное обстоятельство имеет существенное значение для рассмотрения настоящего спора и в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции оно не исследовалось, обжалуемое решение суда подлежит отмене в части отказа в удовлетворении требования о взыскании пени в сумме 25150,02 руб., а дело в этой части - направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Воронежской области.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, п.п. 1 - 3 ст. 288, ст. 289 АПК РФ, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Воронежской области от 23.01.2008 по делу N А14-15558/2007/407/1 в части отказа в удовлетворении требования о взыскании пени в сумме 25150,02 руб. отменить.

Дело в отмененной части направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Воронежской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.