Решения и постановления судов

Постановление ФАС Уральского округа от 25.12.2008 N Ф09-9894/08-С2 по делу N А60-17597/08 Установленный п. 1 ст. 115 Налогового кодекса РФ срок в случае привлечения налогоплательщика к ответственности по результатам камеральной проверки должен исчисляться со дня обнаружения соответствующего правонарушения, который определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2008 г. N Ф09-9894/08-С2

Дело N А60-17597/08

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Вдовина Ю.В.,

судей Наумовой Н.В., Кангина А.В.,

рассмотрел в судебном заседании жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Полевском (далее - управление) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 25.12.2008 по делу N А60-17597/08.

В судебном заседании принял участие представитель управления Кашина А.Г. (доверенность от 09.01.2008).

Представители индивидуального предпринимателя Ф.И.О. (далее - предприниматель, страхователь), надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе публично. путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского
округа, в судебное заседание не явились.

Управление обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к предпринимателю о взыскании штрафов в общей сумме 364 руб. 80 коп. на основании ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ).

Из материалов дела следует, что взыскиваемые штрафы наложены на страхователя решением управления от 02.06.2008 N 275-п за непредставление органу Пенсионного фонда в установленные сроки сведений за 2006 - 2007 гг., необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Неисполнение страхователем в добровольном порядке требования управления об уплате штрафов послужило основанием для обращения управления в суд с заявлением о взыскании данной суммы штрафа в принудительном порядке.

Решением суда от 04.09.2008 (судья Лихачева Г.Г.) заявленные требования удовлетворены частично. С предпринимателя взыскан штраф за непредставление в установленный законодательством срок сведений о застрахованных лицах за 2007 г. в сумме 184 руб. 80 коп. В удовлетворении заявленных требований в части взыскания штрафа за 2006 г. в сумме 180 руб. отказано.

Суд, частично отказывая в удовлетворении требований, пришел к выводу о пропуске срока давности взыскания санкций за 2006 г., установленного ст. 115 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.

В
кассационной жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, управление просит указанный судебный акт отменить в части отказа во взыскании штрафа за 2006 г., требования удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Изучив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному Кодексом для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения.

Пунктом 1 ст. 115 Кодекса (в редакции, действовавшей до 01.01.2007) было установлено, что налоговые органы вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налоговых санкций не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.

Из содержания п. 37 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 “О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации“ следует, что установленный ч. 1 ст. 115 Кодекса срок в
случае привлечения налогоплательщика к ответственности по результатам камеральной проверки должен исчисляться со дня обнаружения соответствующего правонарушения, который определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.

Из материалов дела следует, что о непредставлении в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2006 г., управлению стало известно 26.02.2007, о чем составлен протокол к ведомости уплаты страховых взносов за 2006 г. от 26.02.2007 N 2582.

С заявлением о взыскании штрафа управление обратилось в арбитражный суд 30.07.2008, то есть за пределами срока давности взыскания штрафа, установленного п. 1 ст. 115 Кодекса.

Вывод суда о несоблюдении управлением срока, установленного п. 1 ст. 115 Кодекса, является правомерным.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 25.12.2008 по делу N А60-17597/08 оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Полевском - без удовлетворения.

Председательствующий

ВДОВИН Ю.В.

Судьи

НАУМОВА Н.В.

КАНГИН А.В.