Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 24.12.2008 N А19-9041/08-49-Ф02-6549/08 по делу N А19-9041/08-49 Прекращая производство по делу о признании отсутствующего должника несостоятельным (банкротом), суд правомерно исходил из того, что уполномоченным органом не представлены доказательства возможности обнаружения у должника имущества, достаточного для покрытия судебных расходов, выплаты вознаграждения арбитражному управляющему, полного или частичного погашения задолженности по обязательным платежам.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2008 г. N А19-9041/08-49-Ф02-6549/08
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Васиной Т.П.,
судей: Некрасовой Н.В., Попова О.А.,
представители сторон участия в судебном заседании не принимали,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 11 по Иркутской области на определение от 18 августа 2008 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-9041/08-49 (суд первой инстанции: Ушаков П.А.),
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 11 по Иркутской области (далее - налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании отсутствующего должника (муниципального унитарного предприятия “Управляющая компания жилищно-коммунальным хозяйством“) несостоятельным (банкротом).
Определением от 18 августа 2008 года Арбитражного суда Иркутской области производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.
В апелляционном порядке законность и обоснованность определения суда первой инстанции не проверялись.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, МИФНС России N 11 по Иркутской области обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить.
Заявитель указывает на неправомерное прекращение судом производства по делу. Считает, что в соответствии с положениями статьи 230 Закона о банкротстве должник должен быть признан банкротом с открытием конкурсного производства, указывает на финансирование процедуры банкротства на основании постановления Правительства от 21.10.2004 N 573.
Также в жалобе приведены доводы о том, что положения Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 “О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц“ не подлежат применению, поскольку должник является действующим юридическим лицом.
Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 АПК РФ.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела в пределах, установленных статьей 286 АПК РФ, рассмотрев доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, в обоснование поданного заявления уполномоченным органом указано на прекращение деятельности МУП “Управляющая компания жилищно-коммунальным хозяйством“, отсутствие его по месту нахождения, отсутствие движения денежных средств по расчетным счетам, а также наличие по состоянию на 08.076.2008 задолженности по налогам в сумме 350 294 руб. 35 коп., пеням - 16 737 руб. 38 коп., штрафам - 6 239 руб.
Прекращая производство по делу, суд исходил из того, что МУП “Управляющая компания жилищно-коммунальным хозяйством“ отвечает признакам отсутствующего должника, так как его имущества недостаточно для покрытия расходов по делу о банкротстве, уполномоченным органом не представлены надлежащие доказательства о наличии средств, необходимых для финансирования процедуры банкротства отсутствующего должника.
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа находит правомерным и законным обжалуемый судебный акт.
Согласно пункту 1 статьи 228 Закона о банкротстве арбитражный суд должен решить вопрос о признании отсутствующего должника несостоятельным (банкротом) при условии представления уполномоченным органом допустимых доказательств наличия денежных средств, необходимых для финансирования процедур банкротства.
В соответствии с пунктом 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 “О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц“, если после принятия заявления уполномоченного органа о признании отсутствующего должника банкротом установлено, что имущества должника недостаточно для покрытия расходов по делу о банкротстве и в дело не поступали заявления других кредиторов, готовых нести указанные расходы, производство по делу о банкротстве подлежит прекращению. Это положение правильно применено судом первой инстанции.
МУП “Управляющая компания жилищно-коммунальным хозяйством“ является отсутствующим должником, не имеет денежных средств и иного имущества, достаточного для покрытия расходов по делу и погашения задолженности в части или полностью, что не оспаривается и подателем жалобы. Доказательства того, что МУП “Управляющая компания жилищно-коммунальным хозяйством“ ведет хозяйственную деятельность, не представлены.
Признание должника банкротом и открытие в отношении него конкурсного производства по упрощенной процедуре повлечет неоправданное расходование бюджетных средств без погашения задолженности по обязательным платежам, вопреки целям и задачам конкурсного производства. Признание безнадежной к взысканию задолженности и ее списание, для осуществления чего ФНС России требует признать МУП “Управляющая компания жилищно-коммунальным хозяйством“ банкротом, не является целью конкурсного производства.
Уполномоченным органом не представлены доказательства возможности обнаружения у должника имущества, достаточного для покрытия судебных расходов, выплаты вознаграждения арбитражному управляющему, полного или частичного погашения задолженности по обязательным платежам.
Довод заявителя жалобы о готовности финансировать процедуру банкротства рассматриваемого отсутствующего должника не соответствует материалам дела и действующему законодательству.
Согласно пункту 2 Положения о порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2004 N 573, заявление уполномоченного органа о признании отсутствующего должника банкротом должно содержать информацию о наличии средств, необходимых для финансирования процедуры банкротства отсутствующего должника, с указанием источника финансирования.
В подпункте “а“ пункта 2 названного постановления определено, что финансирование процедуры банкротства отсутствующего должника, проводимой по заявлению уполномоченного органа, осуществляется в соответствии со сметой расходов и доходов уполномоченного органа за счет средств, выделенных ему из федерального бюджета.
Уполномоченным органом не представлены доказательства о фактическом наличии на момент обращения с заявлением в арбитражный суд денежных средств, необходимых для финансирования процедуры банкротства отсутствующего должника, в частности МУП “Управляющая компания жилищно-коммунальным хозяйством“.
Исходя из смысла пункта 2 статьи 227 Закона о банкротстве и разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 7 постановления от 08.04.2003 N 4 “О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)“, при отсутствии финансирования процедур банкротства отсутствующего должника дела о признании банкротом отсутствующего должника подлежат прекращению производством.
Таким образом, суд правомерно прекратил производство по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.
На основании изложенного определение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
постановил:
определение от 18 августа 2008 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-9041/08-49 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Т.П.ВАСИНА
Судьи:
Н.В.НЕКРАСОВА
О.А.ПОПОВ