Решения и постановления судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 24.11.2008 по делу N А06-2698/08 Признавая решение налогового органа в части начисления НДС, штрафа и пени недействительным, суд исходил из того, что право налогоплательщика на возмещение НДС по налоговой ставке 0 процентов подтверждено документально. У субъектов, указанных в пп. 2 п. 1 ст. 164 НК РФ, вне зависимости от представления ими таможенных деклараций обязанность исчислить и уплатить НДС в порядке, определенном п. 1 ст. 167 НК РФ, не возникает до истечения 180 дней с соответствующей даты.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 ноября 2008 г. по делу N А06-2698/08

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Астрахани,

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 09.06.2008 и постановление от 15.08.08 Двенадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А06-2698/08,

по заявлению открытого акционерного общества “Астраханский порт“, г. Астрахань, к Инспекции федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Астрахани, о признании недействительным решения налогового органа от 23.11.07 в части начисления налога на добавленную стоимость за май 2007 года в сумме 941282 рублей, привлечения к налоговой ответственности по п. 1 статьи 122 Налогового кодекса в виде штрафа в сумме 262599 рублей, начисления пени по налогу на добавленную стоимость в сумме 40720 рублей,


установил:

открытое акционерное общество “Астраханский порт“, г. Астрахань обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Астрахани N 09-289/4820 от 23.11.2007 г. в части начисления НДС за май 2007 г. в сумме 941 282 руб., привлечения к ответственности по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 262 599 руб., начисления пени по НДС в сумме 40 720 руб.

Решением от 09 июня 2008 г., оставленным без изменения постановлением от 19.08.08 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда заявленные обществом требования удовлетворенные.

В кассационной жалобе налоговый орган просит решение суда первой и апелляционной инстанции отменить, в удовлетворении заявления отказать. В жалобе указывается, что общество не подтвердило право на применение налоговой ставки 0 процентов в отношении налоговой базы в размере 14100809 рублей по уточненной налоговой декларации за май 2007 года.

Кассационная инстанция, рассмотрев материалы дела, проверив законность принятых по делу судебных актов не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка представленной обществом 09.07.2007 г. уточненной декларации по НДС за май 2007 г., в ходе которой установлено необоснованное применение налоговой ставки 0 процентов по НДС по операциям при реализации товаров в сумме 14 100 809 руб., а также неправомерное применение налоговых вычетов по НДС в сумме 3 422 301 руб.

По результатам проверки 09.07.2007 г. налоговым органом принято решение N 09-289/4820 от 23.11.2007 г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату НДС в виде штрафа в размере 262 599 руб., доначислен НДС в сумме 1 312 994 руб., а также пени в сумме 40 720 руб.

Основанием к вынесению решения послужил вывод налогового органа о завышении налоговых вычетов и уменьшении суммы налога, подлежащей уплате в бюджет, как следствие неправильного установления налогоплательщиком момента определения налоговой базы при реализации товаров.


Арбитражный суд Самарской области, признавая решения налогового органа недействительными, правомерно исходил из того, что право налогоплательщика на возмещение из бюджета НДС по налоговой ставке 0% подтверждено документально, а предоставленное законодателем право налогоплательщику не представлять ГТД, не отменяет действие положений, закрепленных в п. 9 ст. 167 НК РФ, в части определения момента налоговой базы по указанным товарам по последнему дню месяца, в котором собран полный пакет документов, предусмотренных статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 164 Налогового кодекса Российской Федерации налогообложение производится по налоговой ставке 0% при реализации товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта при условии представления в налоговые органы документов, предусмотренных ст. 165 НК РФ.

Согласно п. 2 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации для подтверждение обоснованности применения налоговой ставки 0% и получения налоговых вычетов налогоплательщику необходимо предоставить документы, подтверждающие факт экспорта товара и поступления валютной выручки от иностранного лица-покупателя на счет налогоплательщика или комиссионера в Российской Федерации.

Судом установлено, что основная налоговая декларация по ставке 0% по налогу на добавленную стоимость за май 2007 г. была представлена 20.06.2007 г. без пакета документов, предусмотренных ст. 165 НК Российской Федерации.

Документы, необходимые в подтверждение права на применение ставки 0 процентов Обществом представлены при подаче уточненной налоговой декларации за май 2007 г.


В соответствии с п. 9 ст. 165 НК РФ документы (их копии), указанные в пунктах 1 - 4 настоящей статьи, представляются налогоплательщиками для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов при реализации товаров (работ, услуг), указанных в подпунктах 1 - 3 и 8 пункта 1 статьи 164 настоящего Кодекса, в срок не позднее 180 календарных дней, считая с даты помещения товаров под таможенные режимы экспорта, международного таможенного транзита, свободной таможенной зоны, перемещения припасов.

Указанный порядок не распространяется на налогоплательщиков, которые в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи не представляют в налоговые органы таможенные декларации.

Вместе с тем указанным пунктом не предусмотрены для таких налогоплательщиков последствия в виде исчисления налога по иной ставке.

В соответствии с п. 1 ст. 167 НК РФ, устанавливающей момент определения налоговой базы по налогу на добавленную стоимость, моментом определения налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 3, 7 - 11, 13 - 15 настоящей статьи, является наиболее ранняя из следующих дат: 1) день отгрузки (передачи) товаров (работ, услуг), имущественных прав; 2) день оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав.

Согласно п. 9 ст. 167 НК РФ при реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных подпунктами 1 - 3, 8 и 9 п. 1 ст. 164 настоящего Кодекса, моментом определения налоговой базы по указанным товарам (работам, услугам) является последний день месяца, в котором собран полный пакет документов, предусмотренных ст. 165 настоящего Кодекса.


На основе анализа положений ст. 165 и 167 НК РФ суд первой и апелляционной инстанции сделал обоснованный вывод о том, что предоставленное законодателем налогоплательщику право не представлять ГТД, не отменяет действие положений, закрепленных в п. 9 ст. 167 НК РФ, в части момента определения налоговой базы по указанным товарам (работам, услугам) по последнему дню месяца, в котором собран полный пакет документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ.

Исходя из изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что в отношении субъектов, указанных в подп. 2 п. 1 ст. 164 НК РФ, вне зависимости от представления ими таможенных деклараций, обязанность исчислить и уплатить налог в порядке, определенном п. 1 ст. 167 НК РФ, не возникает до истечения 180 дней с соответствующей даты.

При таких обстоятельствах коллегия судебные акты находит законными и обоснованными.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции

постановил:


решение Арбитражного суда Астраханской области от 09.06.2008 и постановление от 15.08.08 Двенадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А06-2698/08 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.