Решения и постановления судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 18.11.2008 по делу N А55-16196/07 Суд признал недействительным отказ в государственной регистрации договора аренды земельного участка, поскольку на спорном земельном участке расположены составные части единого сооружения автозаправочной станции, принадлежащей на праве собственности заявителю. Доводы регистрирующего органа о несоблюдении органом местного самоуправления порядка предоставления спорного земельного участка в аренду опровергаются материалами дела.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 ноября 2008 г. по делу N А55-16196/07

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена “11“ ноября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен “18“ ноября 2008 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области, г. Самара, Самарская область,


на решение Арбитражного суда Самарской области от 29.01.2008 г. и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2008 г. по делу N А55-16196/07,

по заявлению открытого акционерного общества “Самаранефтепродукт“, г. Самара, Самарская область к Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области, г. Самара, Самарская область, третье лицо - Министерство имущественных отношений Самарской области, г. Самара, Самарская область о признании недействительным отказа в государственной регистрации договора аренды земельного участка,

установил:

ОАО “Самаранефтепродукт“ (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области (далее - ответчик, Управление), с привлечением заинтересованного лица: Министерство имущественных отношений Самарской области (далее Министерство) о признании недействительным отказа от 10.10.2007 г. N 01/135/2007-708 в государственной регистрации договора аренды земельного участка.

Решением суда заявленные требования общества удовлетворены. Суд признал недействительным отказ Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области от 10.01.2007 г. N 011/135/2007-708 в государственной регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером 63:01:04 05 002:0004 площадью 298,2 кв. м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, Южное шоссе, 8, как не соответствующий Федеральному закону от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“. Кроме того, суд обязал Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области произвести государственную регистрацию договора аренды земельного участка с кадастровым номером 63:01:04 05 002:0004 площадью 298,2 кв. м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, Южное шоссе, 8, по заявлению ОАО “Самаранефтепродукт“.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2008 г. решение суда первой инстанции от 29.01.2008 г. оставлено без изменения.

Управление, не согласившись с судебными актами, обратилось в суд с кассационной жалобой, в которой просит принятые судебные акты отменить, в удовлетворении заявления ОАО “Самаранефтепродукт“ отказать. Считает, что Министерством не соблюден порядок предоставления обществу земельного участка; информация о предоставлении спорного земельного участка в аренду опубликована 18.04.2007 г., а приказ о предоставлении участка в аренду датируется 19.04.2007 г.; у Управления отсутствовала возможность установить нахождение на земельном участке объекта, находящегося в собственности у заявителя; согласно кадастровому плану земельного участка здания или сооружения на земельном участке отсутствуют; полагает, что судебные акты вынесены с нарушением норм процессуального права.

Представители ОАО “Самаранефтепродукт“ и Министерства имущественных отношений по Самарской области в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания.


Представитель Управления доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержал, дал пояснения по делу, ходатайств не заявил.

Кассационная инстанция, проверив законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, считает решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда законными и обоснованными, кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 15.09.2004 г. Арбитражный суд Самарской области решением по делу N А55-9622/2004-10 обязал администрацию г. Самара (на тот момент полномочный орган по распоряжению земельными участками на территории города Самары) принять решение о предоставлении ОАО “Самаранефтепродукт“ в аренду фактически занимаемого земельного участка общей площадью 3 356,3 кв. м., расположенного по адресу: город Самара, Куйбышевский район, Южное шоссе, 8 под АЗС N 124, из них: 3 058,1 кв. м. - с правом выкупа в собственность, находящегося за красными линиями и 298,2 кв. м. - без права выкупа в собственность, находящегося в пределах красных линий.

Постановлением Главы города Самары N 1336 от 19.05.2005 г. ОАО “Самаранефтепродукт“ предоставлен в аренду земельный участок площадью 298,2 кв. м. без права выкупа в собственность, находящийся в пределах красных линий, занимаемый автозаправочной станцией, расположенный по адресу: город Самара, Куйбышевский район, Южное шоссе, 8, а Комитету по управлению имуществом города Самара было предписано заключить соответствующий договор аренды земельного участка, который не был заключен в связи с изменением с 1.07.2005 г. Ф.И.О. органа, полномочного заключать соответствующие договора.

Как установлено судом, основной земельный участок АЗС N 124 площадью 3 058,1 кв. м. был выкуплен обществом в собственность.


Далее, Министерством на основании приказа N 403 от 19.04.2007 г. был предоставлен в аренду обществу земельный участок под автомобильную заправочную станцию, который необходим ОАО “Самаранефтепродукт“ для целей дальнейшей эксплуатации автозаправочной станции N 124, принадлежащей на праве собственности.

12.05.2007 г. между ОАО “Самаранефтепродукт“ и Министерством имущественных отношений Самарской области заключен договор аренды земельного участка N 105а-2007/2012 от 2.05.2007 г. кадастровый номер 63:01:04 05 002:0004 площадью 298,2 кв. м., расположенного по адресу: город Самара, Куйбышевский район, Южное шоссе, 8, сроком на 5 лет.

28.05.2007 г. ОАО “Самаранефтепродукт“ обратилось в Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области с заявлением о государственной регистрации названного договора.

10.10.2007 г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области заявителю направлено сообщение об отказе в государственной регистрации.

По мнению регистрирующего органа, нарушение выразилось в том, что предоставление в аренду незастроенного земельного участка для целей, не связанных со строительством, осуществляются на торгах, и земельный участок не может быть предоставлен в аренду до истечения срока, предусмотренного законодательством для подачи заявлений о его предоставлении.


Отказ Управления в государственной регистрации договора аренды, явилось основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные обществом требования, суды правомерно руководствовались п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса, статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2007 г. N 74.

Также суд правомерно сослался на вступивший в законную силу судебный акт по делу А55-9622/2004-10, которым Арбитражным судом Самарской области принято решение о предоставлении ОАО “Самаранефтепродукт“ в аренду занимаемый автозаправочной станцией земельный участок общей площадью 3356,3 кв. м., в том числе спорный земельный участок площадью 298,2 кв. м., находящийся в пределах красных линий.

Судом установлено, что на данном земельном участке, расположены поглощающий канализационный колодец, промежуточные канализационные колодцы, ливневая канализация - составные части единого сооружения АЗС N 124.

Судом правомерно сделаны выводы, что автозаправочная станция, представляя собой единый имущественный комплекс, может располагаться не на одном, а на нескольких земельных участках, имеющих разный правовой режим и разделенных красными линиями на основании норм градостроительного законодательства на особо охраняемые зоны коммуникации.


Доводы заявителя жалобы о несоблюдении Министерством порядка предоставления спорного земельного участка опровергаются материалами дела и не являются состоятельными, учитывая, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области суд обязал администрацию г. Самара предоставить ОАО “Самаранефтепродукт“ земельный участок площадью 298,2 кв. м. в аренду сроком на 5 лет, руководствуясь статьями 29, 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Доводам заявителя жалобы об опубликовании Министерством имущественных отношений Самарской области 18.04.2007 г. в газете “Волжская коммуна“ информации о предоставлении ОАО “Самаранефтепродукт“ земельного участка дана надлежащая оценка апелляционным судом.

Остальные доводы кассационной жалобы рассмотрены и также отклонены судебной коллегией как несостоятельные.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция пришла к выводу, что суды двух инстанций, разрешая спор, полно и всесторонне исследовали материалы дела, установили имеющие значение для дела обстоятельства, сделали правильные выводы по заявленным требованиям и вынесли законный судебный акт.

Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов отсутствуют.

Нарушения судами норм процессуального и материального права, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь подпунктом 1 пункта 1 статьи 287, статьей 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции,

постановил:

решение Арбитражного суда Самарской области от 29.01.2008 г. и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2008 г. по делу N А55-16196/07 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.