Решения и постановления судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 07.11.2008 по делу N А06-1720/2008-14 Пунктом 6 статьи 15.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение установленных порядка или сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, нарушение установленного порядка использования специального счета и (или) резервирования, нарушение установленных единых правил оформления паспортов сделок либо нарушение установленных сроков хранения учетных и отчетных документов или паспортов сделок.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 ноября 2008 г. по делу N А06-1720/2008-14

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью “Сервисная фирма “Химпромсервис“, город Астрахань,

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 06.05.2008 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2008 по делу N А06-1720/2008-14,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью “Сервисная фирма “Химпромсервис“, город Астрахань к Территориальному управлению финансово-бюджетного надзора в Астраханской области, город Астрахань, третье лицо - Филиал N 8625 АК СБ Российской Федерации (ОАО) Астраханское отделение, город Астрахань о признании незаконным постановления,


установил:

общество с ограниченной ответственностью “Сервисная фирма “Химпромсервис“ обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением к Территориальному управлению финансово-бюджетного надзора в Астраханской области (далее - Управление) о признании незаконным и отмене постановления от 14.03.2008 N 02-03-04/14 о привлечении к административной ответственности по части 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации).

Решением арбитражного суда первой инстанции от 06.05.2008 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2008 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судебными инстанциями норм материального права.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как усматривается из материалов дела, Управлением проведена проверка соблюдения обществом валютного законодательства, в ходе которой установлено нарушение единого порядка оформления паспорта сделки по контракту N 1 от 04.12.2006.

Постановлением управления от 14.03.2008 N 02-03-04/14, вынесенным на основании протокола об административном правонарушении N 02-03-04/14 от 22.02.2008, общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 15.25 КоАП Российской Федерации, с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме 40 000 рублей.


Общество, не согласившись с указанным постановлением, оспорило его в судебном порядке.

Принимая решение и постановление об отказе в удовлетворении требований о признании незаконным оспариваемого постановления, суды первой и апелляционной инстанций правомерно исходили из следующего.

Частью 6 статьи 15.25 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных единых правил оформления паспортов сделок.

Как следует из материалов дела, обществом заключен контракт N 1 от 04.12.2006 на поставку товара ТОО “Изолит“ (Республика Казахстан), согласно которому оплата товара производится покупателем в следующем порядке: 50% предварительной оплаты в течение 5 банковских дней с момента направления счета продавцом и 50% оплаты в течение 20 банковских дней с даты вывоза товара с таможенной территории Российской Федерации.

Пунктом 3.1 контракта установлено, что товары поставляются в пределах сроков указанных в спецификации. Согласно спецификации на товары, подлежащие поставке в 2007 году, являющейся приложением N 1 к указанному контракту, сроки поставки товара установлены поквартально партиями в количественном эквиваленте с указанием сумм и вида товара.


В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 20 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ “О валютном регулировании и валютном контроле“ Центральный банк Российской Федерации в целях обеспечения учета и отчетности по валютным операциям в соответствии с настоящим Федеральным законом может устанавливать единые правила оформления резидентами в уполномоченных банках паспорта сделки при осуществлении валютных операций между резидентами и нерезидентами. Паспорт сделки должен содержать сведения, необходимые в целях обеспечения учета и отчетности по валютным операциям между резидентами и нерезидентами.

Порядок оформления, переоформления и закрытия паспорта сделки установлен Инструкцией Центрального банка Российской Федерации от 15.06.2004 N 117-И “О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок“ (далее - Инструкция N 117-И).

Пунктом 3.3. Инструкции N 117-И установлено, что в целях обеспечения учета и отчетности по валютным операциям по контракту резидент по каждому контракту оформляет один паспорт сделки в одном банке паспорта сделки в порядке, указанном в приложении 4 к настоящей Инструкции.

Паспорт сделки должен содержать сведения, необходимые в целях обеспечения учета и отчетности по валютным операциям между резидентами и нерезидентами. Указанные сведения отражаются в паспорте сделки на основании подтверждающих документов, имеющихся у резидентов.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено и материалами дела подтверждается, что 12.01.2007 общество оформило в уполномоченном банке паспорт сделки N 07010001/1481/0112/1/0, в котором раздел 6.1 листа 2 “Условия о сроках и порядке расчетов по контракту“ содержит условие оплаты, установленное контрактом.


В разделе 6.2 указан срок от даты выпуска товаров с таможенной территории Российской Федерации до даты зачисления денежных средств, который составляет 26 календарных дней.

Согласно дополнению от 26.04.2007 к контракту N 1 от 04.12.2006 стороны продлили срок оплаты за партию отгруженного в январе товара, установив: “Продлить срок платы суммы 317855,63 рублей до 15.06.2007“.

Пунктом 2 Дополнения от 26.04.2007 предусмотрено, что оно является неотъемлемой частью контракта.

По мнению общества, у него отсутствует обязанность по внесению изменений в паспорт сделки, поскольку срок, указанный в пункте 6.2 листа 2 паспорта сделки, после заключения дополнения к контракту не изменился.

Данный довод общества обоснованно отклонен судебными инстанциями.


При этом суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о том, что сторонами указанным дополнением от 26.04.2007 к контракту N 1 от 04.12.2006 внесены изменения в условия о сроках и порядке расчетов по контракту за партию товара, которые затрагивают сведения, указанные в пункте 6.1 листа 2 оформленного паспорта сделки.

В соответствии с пунктом 3.15.1 Инструкции N 117-И в случае внесения в контракт изменений или дополнений, затрагивающих сведения, указанные в оформленном паспорте сделки, либо изменения иной информации, указанной в оформленном паспорте сделки, резидент обязан переоформить паспорт сделки после внесения соответствующих изменений в контракт, но не позднее дня осуществления следующей валютной операции по контракту, либо не позднее очередного срока представления в банк паспорта сделки документов и информации.

В то же время Инструкция N 117-И предусматривает переоформление паспорта сделки в любом случае внесения в контракт изменений или дополнений, затрагивающих сведения, указанные в оформленном паспорте сделки, либо изменения иной информации, указанной в оформленном паспорте сделки, а не только в случае внесения в контракт изменений относительно срока возврата денежных средств, указанного в пункте 6.2 листа 2 паспорта сделки.

Пунктом 3.16 Инструкции N 117-И установлено, что переоформление паспорта сделки производится с учетом особенностей заполнения отдельных граф в соответствии с приложением 4 к Инструкции.

Согласно пункту 10 Порядка заполнения паспорта сделки (приложением 4 к Инструкции N 117-И) в пункте 6.1 листа 2 “Условия о сроках и порядке расчетов по контракту“ поле заполняется путем краткого или полного изложения условий о сроках и порядке расчетов, предусмотренных в контракте.

Следовательно, на основании изменений внесенных в контракт, общество обязано было внести соответствующие изменения в пункт 6.1 листа 2 паспорта сделки по контракту от 04.12.2006.

Учитывая изложенное, судебными инстанциями сделан правомерный вывод, что общество должно было осуществить переоформление паспорта сделки в срок до 15.06.2007 и внести изменения в пункт 6.1 листа 2 паспорта сделки, что в нарушение вышеуказанных требований валютного законодательства обществом не выполнено и после внесения дополнением от 26.04.2007 изменений в контракт от 04.12.2006 паспорт сделки в уполномоченном банке переоформлен не был.

При этом судами правильно отмечено, что данные, указываемые в пункте 6.1 листа 2 паспорта сделки, не являются зависимыми от информации, указываемой в пункте 6.2 листа 2 паспорта сделки.

Таким образом, выводы судов первой и апелляционной инстанций об отказе в удовлетворении требований о признании недействительным оспариваемого постановления Управления, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

Приведенные в кассационной жалобе доводы были предметом рассмотрения судов предыдущих инстанций и им дана надлежащая правовая оценка.


С учетом вышеизложенного судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции

постановил:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 06.05.2008 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2008 по делу N А06-1720/2008-14 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.