Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 07.08.2008 по делу N А55-4664/2008 Поскольку журнал кассира-операциониста не является кассовой книгой, ведение которой предусмотрено Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации, то неотражение в нем полученных с применением ККТ денежных средств не образует состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 КоАП РФ.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 августа 2008 г. по делу N А55-4664/2008

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по Самарской области, город Сызрань,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 17.04.2008 по делу N А55-4664/2008,

по заявлению индивидуального предпринимателя Ф.И.О. город Сызрань Самарской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по Самарской области, город Сызрань о признании незаконным и отмене постановления от 27.03.2008 N 223,

установил:

индивидуальный предприниматель Дудин Руслан Вячеславович (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной
инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по Самарской области (далее - инспекция) от 27.03.2008 N 223 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде взыскания 4000 рублей штрафа.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 17.04.2008 заявление удовлетворено.

В арбитражном суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить принятый по делу судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Проверив материалы дела, обоснованность доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа оснований для ее удовлетворения не находит.

В ходе проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники (далее - ККТ) при осуществлении наличных денежных расчетов и расчетов с использованием платежных карт, проведенной инспекцией 06.03.2008 в киоске “Самко N 4“, принадлежащем предпринимателю, расположенном по адресу: город Сызрань, напротив дома по улице Тамбовская, дом 10, установлен факт отсутствия записи в журнале кассира-операциониста о поступлении денежной наличности за каждый день: с 25.02.2008 по 05.03.2008. Таким образом, предпринимателем допущено неполное оприходование в журнале кассира-операциониста всех поступивших денежных средств, нарушен порядок ведения кассовых операций, утвержденный Центральным банком Российской Федерации от 22.09.1993 и статьи 8 Закона “О бухгалтерском учете“ от 21.11.1996 N 129-ФЗ.

По результатам проверки составлен акт от 06.03.2008 N 117918, протокол об административном правонарушении от 07.03.2008 N 157 и вынесено постановление от 27.03.2008 N 223 о привлечении предпринимателя к административной ответственности по статье 15.1 КоАП РФ в виде взыскания 4000 рублей штрафа.

Не согласившись с указанным постановлением, предприниматель обратился в арбитражный суд.

Признавая незаконным и отменяя оспариваемое постановление, суд первой инстанции пришел к
выводу об отсутствии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения предпринимателя к административной ответственности по статье 15.1 КоАП РФ послужил факт отсутствия в журнале кассира-операциониста записи о поступлении денежной наличности в период с 25.02.2008 по 05.03.2008.

Статьей 15.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

Согласно Постановлению Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 25.12.1998 N 132 “Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету денежных расчетов с населением“ при осуществлении торговых операций с применением ККТ“ журнал кассира-операциониста и справка-отчет кассира-операциониста применяются для учета денежных расчетов с населением при осуществлении торговых операций с применением контрольно-кассовых машин.

Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержден решением Совета директоров Центрального банка Российской Федерации от 22.09.1993 N 40. В соответствии с данным Порядком для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу в установленной форме. Кассовые операции оформляются типовыми межведомственными формами первичной документации для предприятий и организаций, которые утверждаются Государственным комитетом Российской Федерации по статистике.

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 18.08.1998 N 88 утверждены унифицированные формы первичной документации по учету кассовых операций, к которым относятся приходный кассовый ордер, расходный кассовый ордер, журнал регистрации приходных и расходных кассовых документов, кассовая книга, книга учета
принятых и выданных кассиром денежных средств.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ “О бухгалтерском учете“, письмом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 27.08.1991 N ВГ-6-16/685 “Об унифицированных формах первичной учетной документации“ журнал кассира-операциониста (КМ-4) входит в состав первичной учетной документации по учету денежных средств.

Следовательно, поскольку журнал кассира-операциониста не является кассовой книгой, ведение которой предусмотрено Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации, то не отражение в нем полученных с применением ККТ денежных средств не образует состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 КоАП РФ.

Таким образом, учитывая то, что заполнение журнала кассира-операциониста оприходованием денежных средств не является, а доказательств неоприходования в кассу денежных средств инспекцией не представлено, суд правомерно удовлетворил требование предпринимателя о признании незаконным и отмене постановления инспекции от 27.03.2008 N 223.

Суд кассационной инстанции оснований для отмены судебного акта не имеет.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Самарской области от 17.04.2008 по делу N А55-4664/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по Самарской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.