Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 07.08.2008 по делу N А12-16742/07-С43 Признавая недействительным договор аренды недвижимого имущества, суд исходил из того, что спорные помещения, занимаемые предприятием почтовой связи, относятся к федеральной собственности и муниципальное образование в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом не имело полномочий на заключение названного договора.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 августа 2008 г. по делу N А12-16742/07-С43

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению имуществом администрации городского округа - город Камышин, город Камышин Волгоградской области,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от “14“ января 2008 года по делу N А12-16742/07-С43,

по иску первого заместителя прокурора Волгоградской области, город Волгоград, к Комитету по управлению имуществом администрации городского округа - город Камышин, Волгоградская область, Федеральному государственному унитарному предприятию “Почта России“ в лице Управления федеральной почтовой связи Волгоградской области, город Волгоград, муниципальному предприятию “Управление жилищно-коммунального хозяйства города Камышина“, город Камышин Волгоградской области, третьи лица: Территориальное
управление федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Волгоградской области, администрация города Волгограда, Волгоградская городская Дума, город Волгоград, о признании недействительным договора аренды,

установил:

первый заместитель прокурора Волгоградской области в защиту государственных и общественных интересов обратился с иском к Комитету по управлению имуществом администрации городского округа - город Камышин, Федеральному государственному унитарному предприятию “Почта России“ в лице Управления федеральной почтовой связи Волгоградской области, муниципальному предприятию “Управление жилищно-коммунального хозяйства города Камышина“ о признании недействительным в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации договора аренды недвижимого имущества N 9/2-34-13-07/7-1932, заключенного между ответчиками.

Иск мотивирован тем, что арендуемое Федеральным государственным унитарным предприятием “Почта России“ помещение в силу прямого указания закона - Постановления Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1 от 27.12.91 относится к федеральной собственности и Комитет по управлению муниципальным имуществом не вправе был заключать оспариваемый договор.

В качестве третьих лиц к участию в деле привлечены Территориальное управление федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Волгоградской области, администрация города Волгограда, Волгоградская городская Дума, город Волгоград.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 14.01.08 иск удовлетворен.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе заявитель - Комитет по управлению имуществом администрации городского округа - город Камышин - просит решение отменить, в иске отказать, ссылаясь на недоказанность того, что спорное помещение использовалось Федеральным государственным унитарным предприятием “Почта России“ на момент разграничения государственной собственности в Российской Федерации (1991 год). Данное помещение правомерно включено в реестр муниципальной собственности в соответствии с приложением N 3 постановления N 3020-1 от 27.12.91.

До принятия постановления судом кассационной инстанции был объявлен перерыв в судебном заседаний 01.08.08 до 14 часов 00
минут 07.08.08 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность решения в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как видно из материалов дела, 17.04.07 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа - город Камышин (арендодатель), муниципальным предприятием “Управление жилищно-коммунального хозяйства города Камышина“ и Федеральным государственным унитарным предприятием “Почта России“ был заключен договор N 9/2-34-13-07/7-1932, согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду нежилое помещение общей площадью 121,6 кв. м., расположенное по адресу: Волгоградская область, г. Камышин, 3 микрорайон, дом 10.

Согласно пункту 1.1 договора целевое использование нежилого помещения - под отделение почтовой связи.

Из технического паспорта указанного нежилого помещения по состоянию на 1 октября 1990 г. видно, что и на тот период в нем располагалась почта (л. д. 65 - 66).

Из письма Камышинского почтамта Управления федеральной почтовой связи Волгоградской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия “Почта России“ от 04.10.07 (л. д. 18) усматривается, что он арендует указанное нежилое помещение с 1973 года под объекты почтовой связи.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ N 3020-1 от 27.12.1991 года “О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность“ объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Согласно пункту 6 раздела 4 Приложения 1 предприятия
связи являются объектами, относящимися исключительно к федеральной собственности.

Поскольку на момент принятия указанного постановления в спорном нежилом помещении располагалось учреждение почтовой связи, то данное помещение в силу прямого указания закона относится исключительно к федеральной собственности и включено в реестр муниципальной собственности неправомерно.

В соответствии со статьей 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Комитет по управлению муниципальным имуществом не обладает правом сдавать в аренду имущество, относящееся к федеральной собственности.

В этой связи суд правомерно признал оспариваемый договор недействительным (ничтожным) в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации как противоречащий закону и нарушающий государственные интересы в сфере распоряжения федеральной собственностью.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции

постановил:

решение от 14 января 2008 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-16742/07-С43 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Комитета по управлению имуществом администрации городского округа - город Камышин, город Камышин Волгоградской области, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 руб. по кассационной жалобе.

Арбитражному суду Волгоградской области на основании части 2 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.