Постановление ФАС Поволжского округа от 28.03.2008 по делу N А65-20131/07-СА2-41 Довод заявителя о том, что размер подлежащего уплате налога на землю надлежащим образом не установлен в связи с неопубликованием результатов кадастровой оценки земли, неправомерен, так как законодателем не предусмотрена возможность оспаривания в арбитражном суде правовых актов органов исполнительной власти субъектов РФ, регулирующих порядок утверждения государственной кадастровой оценки земель, и спорное решение по начислению налога, пеней и штрафов признано законным.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 2008 г. по делу N А65-20131/07-СА2-41
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Ф.И.О. г. Набережные Челны
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.11.2007 по делу N А65-20131/07-СА2-41
по заявлению индивидуального предпринимателя Ф.И.О. проживающего по адресу: 423850, Республика Татарстан, г. Набережные Челны, ул. Батенчука, д. 25 А, кв. 65 (далее - заявитель) к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны (далее - ответчик) о признании недействительным решения от 14.08.2007 N 1150 по начислению за 2006 год земельного налога в сумме 234493,17 рублей, пеней по нему в сумме 27838,5 рублей и штрафов по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 46899 рублей, пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 35174 рублей и пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 50 рублей,
третье лицо управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Татарстан,
установил:
заявитель обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с требованиями к ответчику о признании недействительным его решения N 1150 от 14.08.2007 по начислению налога на землю за 2006 год, пеней по нему и штрафов по пункту 1 статьи 122, пункту 1 статьи 119, пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации.
Решением от 20.11.2007 Арбитражный суд Республики Татарстан в удовлетворении заявленных требований отказал, сославшись, в том числе, на правомерность действий налогового органа по начислению сумм налога, пеней и штрафов по нему.
В апелляционном порядке решение суда не пересматривалось.
В кассационной жалобе заявитель с решением суда от 20.11.2007 не согласился, просил его отменить, полагая, что коль скоро результаты государственной кадастровой оценки земли в Республике Татарстан (включая город Набережные Челны) - приложение к Постановлению Кабинета Министров РТ N 100 от 18.02.2003 “Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений“ - не опубликовано, нельзя говорить о том, что размер подлежащего им уплате налога на землю надлежащим образом установлен.
В отзыве на кассационную жалобу ответчик с доводами заявителя, изложенными в последней, не согласился по основаниям, отраженным в тексте оспоренного по делу судебного акта.
В судебном заседании кассационной инстанции представители сторон поддержали позиции своих доверителей, обозначенные в кассационной жалобе (заявитель) и отзыве на нее (ответчик).
Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства в кассационной инстанции, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.
Правильность применения судом первой инстанции при рассмотрении дела норм материального и процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Поволжского округа в порядке, предусмотренном ст. ст. 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и сделан вывод об отсутствии оснований для отмены либо изменения вынесенного решения от 20.11.2007, исходя из следующего.
Как усматривается из материалов дела, единственным доводом, который приводит заявитель как в тексте заявления по делу о признании недействительным ненормативного акта - решения ответчика N 1150 от 14.08.2007, так и в тексте кассационной жалобы с требованиями об отмене решения суда первой инстанции от 20.11.2007, которым требования заявителя были оставлены без удовлетворения, является отсутствие опубликования результатов государственной кадастровой оценки земли в Республике Татарстан (включая город Набережные Челны) - приложения к Постановлению Кабинета Министров РТ N 100 от 18.02.2003, относящегося к разряду нормативных правовых актов.
Вероятно, имеется в виду часть 5 статьи 195 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Вместе с тем в силу части 5 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации нормативный правовой акт или отдельные его положения не подлежат применению и должны быть приведены в соответствие с законом или иным нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу, если они (эти положения) признаны арбитражным судом недействующими, и - с момента вступления в законную силу решения суда по данному вопросу. Однако, как видно из имеющихся в деле документов и подтверждено представителем заявителя непосредственно в судебном заседании кассационной инстанции, требования о признании недействующим Постановления Кабинета Министров РТ N 100 от 18.02.2003 (включая результаты государственной кадастровой оценки земли в Республике Татарстан - в качестве приложения) ни заявителем, ни какой-либо организацией или государственным органом в судебном порядке не заявлялись, судебные акты по данному вопросу отсутствуют.
Более того, Земельный кодекс РФ и Федеральный закон N 28-ФЗ от 02.01.2000 “О государственном земельном кадастре“ не предусматривают возможности оспаривания в арбитражном суде нормативных правовых актов органов исполнительной власти субъектов РФ, регулирующих порядок утверждения государственной кадастровой оценки земель.
В связи с отсутствием федерального закона, относящего рассмотрение споров об обжаловании указанных актов органов исполнительной власти субъектов РФ, к компетенции арбитражных судов, подобные споры арбитражному суду неподведомственны.
Вероятно, имеется в виду Определение Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9504/07 от 11.10.2007.
Причем, данная позиция согласуется с мнением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, отраженным в его Постановлении N 9504/07 от 25.03.2008.
При указанных обстоятельствах состоявшийся по делу судебный акт является законным и обоснованным, а кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1), 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.11.2007 по делу N А65-20131/07-СА2-41 - оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.