Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 20.03.2008 по делу N А55-12096/07 В силу положений статей 69, 70 НК РФ требование об уплате пени должно быть направлено одновременно с требованием об уплате налога в установленный ст. 70 НК РФ срок. Таким образом, при отсутствии правовых оснований для взыскания в бесспорном порядке недоимки у налогового органа отсутствуют и основания для взыскания пени.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 марта 2008 г. по делу N А55-12096/07

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области, г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 17.12.2007 по делу N А55-12096/07,

по заявлению открытого акционерного общества “Самарский завод “Экран“, г. Самара, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области о признании недействительными ее требования от 18.07.2007 N 379 и решения от 09.08.2007 N 530,

установил:

открытое акционерное общество “Самарский завод “Экран“ обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной
налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области о признании недействительным и ее требования от 18.07.2007 N 379 и решения от 09.08.2007 N 530 о взыскании пени по единому социальному налогу в сумме 342158,88 рублей за счет денежных средств на счетах налогоплательщика.

Решением суда от 17.12.2008 заявление удовлетворено.

Арбитражным апелляционным судом законность и обоснованность решения суда не проверялись.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить решение суда, мотивируя это неправильным применением судом норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции считает, что не имеется правовых оснований для ее удовлетворения.

Как усматривается из материалов дела, налоговым органом в адрес заявителя было направлено требование по состоянию на 18.07.2007 N 379 об уплате пени в общей сумме 342158,88 рублей.

В основу требования от 18.07.2007 N 379 налоговым органом положены направленные ранее в адрес заявителя следующие требования об уплате недоимки на общую сумму - 16259933,56 рублей: от 07.05.2004 N 277, от 13.08.2004 N 543, от 20.12.2004 N 977, от 04.04.2005 N 213, от 27.10.2005 N 1240, от 27.12.2005 N 1589, от 13.02.2006 N 91, от 05.04.2006 N 249, от 26.04.2006 N 367, от 20.06.2006 N 584, от 18.07.2006 N 674, от 04.10.2006 N 925, от 10.01.2007 N 3, от 09.04.2007 N 39, от 27.04.2007 N 86.

При этом в соответствии с решениями Арбитражного суда Самарской области, соответственно: от 22.11.2006 по делу N А55-13992/06, от 22.11.2006 по делу N А55-13993/06, от 17.01.2007 по делу N А55-17133/07, от 24.11.2006 по делу N А55-17132/07, от 14.03.2007 по делу N А55-336/07 (том 2 л. д. 14
- 28) судом установлено, что налоговым органом при осуществлении процедуры взыскания недоимки по требованиям: от 27.10.2005 N 1240, от 27.12.2005 N 1589, от 13.02.2006 N 91, от 05.04.2006 N 249, от 26.04.2006 N 367, от 20.06.2006 N 584, от 18.07.2006 N 674, от 04.10.2006 N 925 нарушены нормы налогового законодательства, а требование от 09.04.2007 N 39 было признано арбитражным судом недействительным.

Как следует из мотивировочной части указанных судебных актов Арбитражного суда Самарской области, нарушение налоговым органом норм налогового законодательства выразилось в пропуске шестидесятидневного срока установленного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, а также пунктом 7 статьи 46, статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом налоговый орган утратил возможность бесспорного взыскания налога по приведенным выше требованиям.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Суд также установил, что налоговый орган повторно включил в содержание оспариваемого требования от 18.07.2007 N 379 суммы пени, предъявленные к уплате заявителю в направленных ранее требованиях об уплате пени, соответственно, от 10.01.2007 N 3 (том 1 л. д. 67) и от 27.04.2007 N 86 (том 1 л. д. 65) на общую сумму пени 133867,37 рублей.

Требование об уплате налога в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также
мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

В пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 “О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации“, было указано, что досудебное урегулирование спора по вопросу взыскания пеней состоит в указании налоговым органом в направленном налогоплательщику требовании об уплате пеней размера недоимки, даты, с которой начисляются пени, и ставки пеней.

Таким образом, из содержания требования налогоплательщику должно быть ясно, на каком основании налоговый орган выявил неправильное исчисление налоговой базы, за какой период образовались пени, размер пени.

Отсутствие перечисленных в статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации сведений лишает налогоплательщика и суд возможности проверить достоверность и обоснованность взыскиваемых сумм, а потому указанные сведения не могут относиться лишь к формальным требованиям закона.

В силу положений статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате пени должно быть направлено одновременно с требованием об уплате налога в установленный статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации срок.

Таким образом, при отсутствии правовых оснований для взыскания в бесспорном порядке недоимки у налогового органа отсутствуют и основания для взыскания пени.

Решение N 530 о взыскании пени за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (том 1 л. д. 6) принято налоговым органом 09.08.2007, следовательно, с учетом вышеизложенных выше обстоятельств, налоговый орган утратил право на бесспорное взыскание пени по причине пропуска срока. Данный вывод подтверждается и
позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в его Постановлении от 24.01.2006 N 10353/05.

При таких обстоятельствах коллегия судебный акт находит законным и обоснованным.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции

постановил:

решение Арбитражного суда Самарской области от 17.12.2007 по делу N А55-12096/07 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.