Решение Арбитражного суда Свердловской области от 17.07.2008 по делу N А60-13880/2008-С10 Торговля лекарственными средствами, предназначенными для лечения животных, является фармацевтической деятельностью и подлежит лицензированию.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИИменем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 17 июля 2008 г. по делу N А60-13880/2008-С10
Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2008 года.
Полный текст решения изготовлен 17 июля 2008 года.
Арбитражный суд Свердловской области
в составе судьи И.В. Евдокимова
при ведении протокола судебного заседания судьей,
рассмотрел в судебном заседании 15 июля 2008 года дело по заявлению Прокуратуры г. Кировграда (далее - Заявитель)
к индивидуальному Ф.И.О. Турушкиной (далее - Ответчик)
о привлечении к административной ответственности
при участии в судебном заседании
от Заявителя: не явился, надлежащим образом извещен.
от Ответчика: не явился, надлежащим образом извещен.
От Заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ходатайство удовлетворено. Иных ходатайств не поступило.
Заявитель просит привлечь Ответчика к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).
Ответчик возражений относительно заявленных требований не представил, в судебное заседание не явился, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается без участия представителя.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
заявителем 10 июня 2008 года совместно со специалистом ОГУП Невьянской ветстанции проведена проверка Ответчика по вопросам соблюдения законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности в отделе, расположенном: Свердловская область г. В. Тагил, ул. Ленина д. 92.
Ответчик специализируется на торговле товарами для животных, в том числе и лекарственными препаратами для животных.
В ходе проверки установлено, что Ответчик осуществляет розничную торговлю товарами для животных, в том числе и лекарственными препаратами для животных, при этом лицензия на фармацевтическую деятельность, заключающуюся в розничной торговле, хранении лекарственных средств, предназначенных для животных, у Ответчика отсутствует.
По результатам проверки составлен протокол осмотра места происшествия от 10 июня 2008 года, получены объяснения Ответчика от 17 июня 2008 года и вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 17 июня 2008 года.
Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд полагает, что требование Заявителя подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Согласно ст. 2.4. КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.
В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 128-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности“ фармацевтическая деятельность подлежит обязательному лицензированию.
Согласно статье 4 Федерального закона от 22 июня 1998 года N 86-ФЗ “О лекарственных средствах“ лекарственные средства - вещества, применяемые для профилактики, диагностики, лечения болезни, предотвращения беременности, полученные из крови, плазмы крови, а также органов, тканей человека или животного, растений, минералов, методами синтеза или с применением биологических технологий.
фармацевтическая деятельность - деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами.
Статья 32 указанного закона к лекарственным средствам относит также лекарственные средства, предназначенные для лечения животных.
Торговля такими средствами осуществляется в аптеке, ветеринарной аптеке либо ветеринаром.
В соответствии с приказом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Министерства сельского хозяйства РФ от 18 февраля 2008 года N 24 “О лицензировании фармацевтической деятельности“ территориальные управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществляют лицензирование розничной торговли лекарственными средствами, предназначенными для животных.
Анализ указанных нормативных правовых актов позволяет сделать вывод о том, что торговля лекарственными средствами, предназначенными для лечения животных, является фармацевтической деятельностью и подлежит лицензированию.
В ходе проверки установлен факт осуществления Ответчиком розничной торговли лекарственными средствами для животных без лицензии. Данный вид деятельности осуществляется Ответчиком с 2007 года. Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями Ответчика от 17 июня 2008 года, протоколом осмотра места происшествия от 10 июня 2008 года с приложенными накладными на продукцию и объяснениями главного врача ветстанции г. Невьянска от 10 июня 2008 года.
Таким образом, в действиях Ответчика содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Нарушений в порядке привлечения к административной ответственности судом не установлено, отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.
Смягчающим ответственность обстоятельством суд рассматривает признание вины Ответчиком.
С учетом изложенного, требования Заявителя подлежат удовлетворению, с Ответчика подлежит взысканию штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, без конфискации.
Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
требования Прокуратуры г. Кировграда удовлетворить.
Привлечь индивидуального Ф.И.О. Турушкину (ИНН 661602687034 ОГРН 307662125000025) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей без конфискации.
Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа - УФК по Свердловской области (прокуратура Свердловской области)
ИНН 6658033077
КПП 665801001
БИК 046577001
р/сч. 40101810500000010010
Банк получателя - ТРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области
Код бюджетной классификации 41511621010010000140
ОКАТО 65401373000
Назначение платежа - административный штраф
Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду в течение тридцати дней со дня уплаты штрафа.
При отсутствии такого документа выдать исполнительный лист на взыскание административного штрафа в принудительном порядке.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
Судья
ЕВДОКИМОВ И.В.