Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 08.05.2008 по делу N А60-5325/2008-С9 В удовлетворении заявления о признании незаконными действий таможенного органа по корректировке кода ТН ВЭД ввезенного транспортного средства и доначислении таможенных пошлин судом отказано, поскольку при отсутствии документального подтверждения момента выпуска, то есть даты изготовления транспортного средства, год выпуска определяется по коду изготовления, указанному в идентификационном номере транспортного средства.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 8 мая 2008 г. по делу N А60-5325/2008-С9

Резолютивная часть решения объявлена 08 мая 2008 года.

Полный текст решения изготовлен 08 мая 2008 года.

Арбитражный суд Свердловской области

в составе судьи С.А. Хомяковой,

при ведении протокола судьей С.А. Хомяковой,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества “Лорри“

к Екатеринбургской таможне

о признании незаконными действий,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - А.В. Лютин, представитель по доверенности от 29.12.2007 г., паспорт;

от заинтересованного лица - Д.В. Козлов, главный инспектор по доверенности N 10862 от 12.12.2007 г., удостоверение ГС N 103870; О.В. Оборина, старший инспектор по доверенности N 02-19/04 от 09.01.2008 г, удостоверение ГС
N 138361.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены процессуальные права и обязанности. Отводов суду не заявлено. Ходатайств не поступило.

Открытое акционерное общество “Лорри“ (далее - ОАО “Лорри“) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконными действий Екатеринбургской таможни, выразившихся в корректировке кода товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности с 8701 20 101 2 на 8701 20 901 7 по таможенной декларации N 10502090/211207/0009186 и доначислении таможенных пошлин в размере 215023 руб. 98 коп.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо “...таможней принято в нарушение норм...“ имеется в виду “...таможней произведены в нарушение норм...“.

В обоснование заявленных требований общество ссылается на то, что в изменение установленного кода ТН ВЭД России в отношении транспортного средства, завезенного на таможенную территорию РФ в 2004 г., и доначисление таможенной пошлины, исходя из определения по товарной субпозиции 8701 20 901 7 ТН ВЭД в размере 15%, Екатеринбургской таможней принято в нарушение норм, установленных таможенным законодательством РФ.

Заинтересованное лицо с заявленными требованиями не согласно, при этом ссылается на то, что при подаче ГТД 21.12.2007 г. с момента изготовления транспортного средства товара прошло более 3 лет, на основании чего, довод заявителя о том, что ввоз товара на таможенную территорию Российской Федерации в 2004 г. в режиме временного ввоза дает им право при изменении таможенного режима при выпуске товара в свободное обращение в 2007 г. декларировать товар по коду ТН ВЭД, как новый, не соответствует требованиям таможенного законодательства.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд

установил:

ОАО “Лорри“ 24.03.2004 г. по декларации N 10502090/240304/0001128 ввезено на территорию Российской Федерации транспортное средство - тягач седельный
VOLVO FH-12 4 x 2, WIN YV2A4CFA64A579026, год выпуска 2004, транспортное средство оформлено по коду товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД) 8701 20 101 2 под таможенный режим временного ввоза сроком до 01.03.2014 г. с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов, в п. 47 декларации указана таможенная пошлина в размере 5%.

ОАО “Лорри“ 21.12.2007 г. обратилось в таможенный орган с декларацией N 10502090/211207/0009186 о прекращении таможенного режима временного ввоза и заявлении таможенного режима выпуск в свободное обращение, с указанием кода ТН ВЭД 8701 20 101 2, который был определен декларантом на момент ввоза транспортного средства, помещенного в 2004 г. под таможенный режим временного ввоза сроком до 01.03.2014 г.

В ходе осуществления документального контроля и проверки правильности классификации товара в соответствии с ТН ВЭД России заинтересованным лицом 25.12.2007 г. принято решение о классификации товара - седельный тягач VOLVO FH-12, VIN YV2A4CFA64A579026, 2004 года выпуска, по коду ТН ВЭД 8701 20 901 7 (таможенные пошлины 15%).

Заявитель обжаловал действия должностного лица таможенного поста Орджоникидзевский о классификации товара.

Решением Екатеринбургской таможни N 02-12/002 от 23.01.2008 г. действия должностного лица, в части классификации товара - седельный тягач VOLVO FH-12, VIN YV2A4CFA64A579026, 2004 года выпуска, по коду ТН ВЭД 8701 20 901 7, признаны обоснованными и соответствующими налоговому законодательству.

Полагая, что действия Екатеринбургской таможни по корректировке кода товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности с 8701201012 на 8701 20 901 7 по таможенной декларации N 10502090/211207/0009186 и доначислении в связи с этим таможенных пошлин в размере 215023 руб. 98 коп., являются незаконными и нарушают права общества, ОАО “Лорри“
обратилось в суд с соответствующим заявлением.

В силу требований ст. 123 Таможенного кодекса РФ (далее - ТК РФ) при изменении таможенного режима товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу.

В соответствии со ст. 124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно пп. 4 п. 3 ст. 124 ТК к сведениям о товарах относится также классификационный код товара.

На основании п. 2 ст. 39 ТК РФ товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики внешней торговли РФ.

Статьей 7 ТК РФ предусмотрено, что меры таможенно-тарифного регулирования и запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также акты законодательства РФ о налогах и сборах, применяются в таможенном деле на день принятия таможенной декларации.

Факт подачи таможенной декларации и представление необходимых документов фиксируется в день их получения таможенным органом (п. 1 ст. 132 ТК РФ).

В соответствии с требованиями ст. 39, 40 ТК РФ товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД) применяется, в том числе, для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности; товары при их декларировании таможенным органом подлежат классификации (определяется квалификационный код по ТН ВЭД.

В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товара (п. 3 ст. 40 ТК РФ).

В соответствии со ст. 209 ТК РФ временный ввоз - таможенный режим,
при котором иностранные товары используются в течение определенного срока (срока временного ввоза) на таможенной территории РФ с полным или частичным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к этим товаром запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеэкономической деятельности.

В силу требований п. 2 ст. 271 ТК РФ Правительство РФ вправе устанавливать случаи временного ввоза транспортных средств на таможенную территорию РФ с полным освобождением от таможенных пошлин и налогов.

На основании постановления Правительства РФ от 11.03.2003 г. N 147 “О дополнительных мерах государственной поддержки автомобильного транспорта, предназначенного для международных перевозок“ в отношении транспортных средств (в том числе, код ТН ВЭД России 8701 20 101 2), ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации и помещаемых под таможенный режим временного ввоза, предоставлено полное освобождение от таможенных пошлин и налогов на весь срок эксплуатации при условии их использования для осуществления международных перевозок товаров.

По общему правилу таможенный режим временного ввоза транспортных средств завершается их обратным вывозом в установленные сроки. Вместе с тем таможенный режим временного ввоза может быть завершен выпуском товаров для свободного обращения (товары поступают в оборот без запретов и ограничений, предусмотренных таможенным законодательством) по правилам ст. 214 ТК РФ.

При завершении таможенного режима временного ввоза выпуском товаров для свободного обращения таможенная стоимость и количество товаров определяются на день помещения товаров под таможенный режим временного ввоза, а ставки таможенных пошлин, налогов - на день выпуска товаров для свободного обращения, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 статьи 212 настоящего Кодекса. Декларант вправе указать на уменьшение таможенной стоимости товаров
и (или) уменьшение их количества, произошедшие вследствие их естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки), хранения и использования (эксплуатации), а также вследствие аварии или действия непреодолимой силы. Корректировка таможенной стоимости товаров и (или) их количества может производиться, если декларант представляет в таможенный орган достоверную и документально подтвержденную информацию (ч. 2 ст. 214 ТК РФ).

В соответствии с письмом Министерства финансов РФ от 15.02.2007 г. N 03-10-07/12 и ст. 13 Закона от 21.05.1993 г. N 5003-1 “О таможенном тарифе“, на которое ссылается заявитель, при завершении таможенного режима временного ввоза выпуском товаров для свободного обращения таможенная стоимость и количество товаров определяются на день помещения товаров под таможенный режим временного ввоза, что не противоречит требованиям ч. 2 ст. 214 ТК РФ.

В судебном заседании установлено, что таможенная стоимость не изменена, таможенные пошлины определены на день выпуска товаров для свободного обращения, ставка таможенных пошлин, определена на день выпуска товаров для свободного обращения в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 214 ТК РФ в связи с изменением кода ТН ВЭД при декларировании 21.12.2007 г.

В силу требований статьи 325 ТК РФ для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки (действующие на день принятия таможенной декларации таможенным органом), соответствующие наименованию и классификации товаров в соответствии с Таможенным тарифом РФ и НК РФ.

Из совокупности указанных норм следует, что на день получения таможенным органом таможенной декларации (представленной обществом 21.12.2007 г.) таможенный орган при определении ставки таможенных пошлин, налогов (на день выпуска обществом товаров для свободного обращения) вправе принять решение о корректировке кода в связи с несоответствием указанного обществом
в декларации кода ТН ВЭД, что и было сделано должностным лицом таможенного органа.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется, исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду дополнительное примечание 1 к группе 87 Таможенного тарифа Российской Федерации, а не примечание 1.

В соответствии с примечанием 1 к группе 87 ТН ВЭД России, согласно Таможенному тарифу РФ, в товарных позициях 8701, 8702, 8703, 8704 и 8716 термин “бывшие в эксплуатации“ применяются к транспортным средствам, с момента выпуска которых прошло 2 года и более, независимо от величины пробега автотранспортного средства.

Поскольку при отсутствии документального подтверждения момента выпуска, то есть даты изготовления транспортного средства, год выпуска определяется по коду изготовления, указанному в идентификационном номере транспортного средства (при это полный год выпуска исчисляется с 01 июля года изготовления), а при представлении обществом ГТД 21.12.2007 г. с момента изготовления товара прошло более 3 лет, декларированный обществом товар правомерно отнесен к коду ТН ВЭД 8701 20 901 7 (таможенные пошлины - 15%).

Судом не принимается довод заявителя о невозможности изменения ранее установленного (при таможенном режиме временного ввоза) кода ТН ВЭД в случае замены таможенного режима (выпуск товаров для свободного обращения), как несоответствующий требованиям ТК РФ, поскольку код ТН ВЭД определяется на момент выпуска товара в свободное обращение.

Кроме того, суд отмечает, что код ТН ВЭД, указанный в первоначальной декларации (8701 20 101 2) в 2004 г., не изменился бы в случае выпуска обществом транспортного средства для свободного обращения до
истечения трех лет с момента изготовления.

При таких обстоятельствах, принимая их в совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья

ХОМЯКОВА С.А.