Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 26.03.2008 по делу N А60-4230/2008-С5 Поскольку обществом ведется строительство жилого дома без соответствующего разрешения на строительство, заявление о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ судом удовлетворено.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 26 марта 2008 г. по делу N А60-4230/2008-С5

Резолютивная часть решения объявлена 25 марта 2008 года.

Полный текст решения изготовлен 26 марта 2008 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Горбашовой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.В. Ворониной

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга (заявитель) к ООО “РСУ-37“ (заинтересованное лицо)

о привлечении к административной ответственности,

при участии в заседании:

от заявителя - Дечерина В.О., помощник прокурора, служ. удост. N 154300;

от заинтересованного лица - Нишневич Ю.Е., представитель, дов. от 30.07.2007 б/н, паспорт.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены процессуальные права. Отвода суду не заявлено.

Заинтересованное лицо заявило устное
ходатайство об отложении рассмотрения дела. Данное ходатайство отозвано заинтересованным лицом.

Заинтересованное лицо заявило ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва на 1 листе, надлежащим образом заверенных копий писем от 26.11.2007 N 102 на 1 листе, 11.07.2007 N 763-ТО на 2 листах, 05.02.2008 N 113 на 1 листе, доверенности от 30.07.2007 на 1 листе. Ходатайство судом удовлетворено.

Других ходатайств и заявлений не поступило.

Заявитель просит привлечь заинтересованное лицо к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ за строительство объекта капитального строительства без разрешения.

Заинтересованное лицо представило отзыв, факт правонарушения не оспаривает, ссылается на то, что ООО “РСУ-37“ ведется работа по получению разрешения на строительство, разрешение будет получено 31.03.2008, в настоящее время работы по строительству приостановлены.

Рассмотрев материалы дела, суд

установил:

на основании поручения прокуратуры Свердловской области прокуратурой Чкаловского района г. Екатеринбурга совместно с Управлением государственного строительного надзора Свердловской области проведена проверка на предмет соблюдения требований градостроительного законодательства ООО “РСУ-37“, осуществляющего строительство 6, 9, 10-этажного жилого дома (1 очередь строительства) в г. Екатеринбурге по ул. Рощинской на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0000000:0455.

В ходе проверки установлено, что ООО “РСУ-37“ ведется строительство указанного жилого дома (10-этажная секция - выполнен монтаж монолитных фундаментов до уровня перекрытий, 6, 9-этажные секции - ведется кирпичная кладка 3-го этажа) без соответствующего разрешения на строительство.

По итогам проверки Управлением государственного строительного надзора по Свердловской области составлен акт проверки объекта капитального строительства от 08.02.2008 N 20-чк, вынесено предписание об устранении выявленных нарушений от 08.02.2008 N 20-чк, прокуратурой Чкаловского района г. Екатеринбурга вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.02.2008 по факту совершения ООО “РСУ-37“
правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 9.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как следует из материалов дела, постановлением Главы г. Екатеринбурга от 22.02.2007 N 673 областному государственному учреждению здравоохранения “Свердловская областная клиническая психиатрическая больница“ предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов площадью 7323 кв. м, расположенный в г. Екатеринбурге по ул. Рощинской, в постоянное (бессрочное) пользование для строительства многоэтажного жилого комплекса с нежилыми помещениями в цокольном этаже и подземным паркингом.

Согласно п. 2 данного постановления областному государственному учреждению здравоохранения “Свердловская областная клиническая психиатрическая больница“ необходимо получить в Администрации г. Екатеринбурга разрешение на строительство многоэтажного жилого комплекса с нежилыми помещениями в цокольном этаже и подземным паркингом.

Между областным государственным учреждением здравоохранения “Свердловская областная клиническая психиатрическая больница“, ООО
“РСУ-37“ и ООО “Кронверк“ заключен трехсторонний инвестиционный договор от 25.01.2007 N 1, предметом которого является реализация инвестиционного проекта по строительству указанного выше жилого дома.

В силу данного договора ООО “РСУ-37“ выступает подрядчиком.

Согласно пункту 5.5.1 подрядчик обязуется после получения (утверждения) разрешения на строительство, сметы - приложения N 2 и документации, указанной в приложении к договору N 3 самостоятельно или с привлечением третьих лиц осуществить строительство объекта вплоть до выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.

Из материалов дела (акта проверки объекта капитального строительства от 08.02.2008 N 20-чк, постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.02.2008, объяснения директора ООО “РСУ-37“ Карманова С.Н. от 29.02.2008) усматривается, что в момент проверки ООО “РСУ-37“ осуществлялось строительство упомянутого выше жилого дома (10-этажная секция - выполнен монтаж монолитных фундаментов до уровня перекрытий, 6, 9-этажные секции - ведется кирпичная кладка 3-го этажа) без соответствующего разрешения на строительство. Данное обстоятельство заинтересованным лицом не оспаривается.

Учитывая, что факт правонарушения подтвержден материалами дела, заинтересованным лицом не оспаривается, суд считает, что требование прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга следует удовлетворить.

При этом суд принял во внимание, что факт правонарушения признан заинтересованным лицом, им ведется работа по получению разрешения на строительство, в настоящее время работы по строительству приостановлены, в связи с чем, суд назначает заинтересованному лицу штраф, предусмотренный ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ, в минимальном размере - 500000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

решил:

требования прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью “Ремонтно-строительное управление 37“ (основной государственный регистрационный номер
2056605359798, место нахождения: г. Екатеринбург, ул. Бисертская, 29) к административной ответственности по части 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 500000 рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель УФК по Свердловской области (Прокуратура Свердловской области),

ИНН получателя 6658033077,

КПП 665801001,

ОКАТО 65401364000,

Счет 40101810500000010010,

БИК 046577001,

Код бюджетной классификации 41511621010010000140.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду в течение тридцати дней со дня уплаты штрафа.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 180 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 257 и частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной инстанцией можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья

ГОРБАШОВА И.В.