Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 06.03.2008 N Ф08-994/08 по делу N А32-19289/2007-46/382 Решение суда об удовлетворении иска общества о признании незаконным отказа в государственной регистрации перехода права собственности на земельные участки оставлено без изменения, поскольку имело место не ликвидация ранее существовавшего земельного участка, а выделение из него трех других, что не препятствует государственной регистрации права на вновь образованные участки.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 марта 2008 г. N Ф08-994/08

Дело N А32-19289/2007-46/382

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческий центр “Формат“ - М. (д-ть от 17.08.07), от заинтересованного лица - Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю - П. (д-ть от 09.01.08), рассмотрев кассационную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю на решение от 01.11.07 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.01.08 по делу N А32-19289/2007-46/382, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью производственно-коммерческий центр “Формат“ (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы
по Краснодарскому краю (далее - УФРС, управление) о признании незаконными: отказа от 23.08.06 в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 23: 43:01 40 012:0018 площадью 3 986 кв. м; отказа от 23.08.06 в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 23: 43:01 40 012:0019 площадью 311 кв. м; отказа от 23.08.06 в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 23: 43:01 40 012:0017 площадью 20 944 кв. м.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 01.11.07, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 09.01.08, заявленные требования удовлетворены. Суд обязал управление устранить допущенные в связи с отказом нарушения прав и законных интересов заявителя путем регистрации права собственности за обществом земельных участков в тридцатидневный срок. Суд исходил из того, что имело место не ликвидация ранее существовавшего земельного участка, а выделение из него трех других, что не препятствует государственной регистрации права на вновь образованные участки.

В кассационной жалобе управление просит отменить судебные акты по следующим основаниям:

- суды нарушили нормы материального права и оставили без внимания юридически значимые обстоятельства: регистрирующий орган не имел правовой возможности зарегистрировать права на новый объект недвижимости, являющийся частью объекта, права на который зарегистрированы. Государственная регистрация права на основании договора купли-продажи земельных участков от 13.09.05 N 133 на вновь образованные участки без внесения изменений в ранее произведенную запись реестра повлечет двойную регистрацию, поскольку записи о правах на земельный участок с кадастровым номером 23:43:01 40 012:0004 в установленном порядке не прекращены, соответствующий раздел ЕГРП не закрыт. В силу статьи 12 Федерального
закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ (далее - Закон о регистрации) информация, внесенная в ЕГРП, является единственным источником юридически значимой информации, подтверждающей существующие права на недвижимое имущество, а также существование ограничений и обременений этих прав, позволяющих определить момент возникновения и прекращения прав на конкретный объект недвижимого имущества, момент заключения сделки с недвижимостью, а также момент возникновения и прекращения ограничения (обременения) существующего права;

- при регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами: 23:43:01 40 012:0017, 23:43:01 40 012:0018, 23:43:01 40 012:0019 необходимо в силу пункта 36 “Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним“, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.98 N 219, закрыть раздел ЕГРП, открытый на уже ликвидированный земельный участок с кадастровым номером 23:43:01 40 012:0004 (сведения о его ликвидации содержатся в кадастровых планах вновь образованных земельных участков);

- апелляционный суд в качестве основания оставления решения без изменения сослался на исполнение решения Арбитражного суда Краснодарского края от 01.11.07 по делу N А32 19289/2007-46/382, что явилось основанием для регистрации права собственности общества на спорные земельные участки. Управление считает установленным, что в свидетельствах о государственной регистрации права от 11.12.07 23-АД N 688534, 23-АД N 688535, 23-АД N 688536 указаны два правоустанавливающих документа: решение от 01.11.07 по делу N А32-19289/2007-46/382, и договор купли-продажи земельных участков от 13.09.05 N 133;

- общество не предоставило доказательств уважительности пропуска срока подачи заявления о признании незаконными отказов в регистрации права;

В судебном заседании представитель управления просил удовлетворить кассационную жалобу, представитель общества просил оставить
судебные акты без изменения как законные и обоснованные.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Общество являлось арендатором земельного участка с кадастровым номером 23:43:01 40 012:0004, находящегося в собственности муниципального образования город Краснодар (договор аренды земельного участка от 27.12.01 N 1256). Кроме истца, арендаторами указанного участка являются ООО “Югкомплектавтоматика“ и ООО “КМ Плюс“, которые имеют самостоятельные договоры аренды. В 2006 году по заявлениям истца и некоторых арендаторов произведены работы по межеванию занимаемых ими частей земельного участка N 23:43:01 40 012:0004, изготовлены соответствующие этим частям кадастровые планы. На основании распоряжения главы администрации муниципального образования город Краснодар от 30.08.05 N 2015-р “О предоставлении ООО ПКЦ “Формат“ в собственность за плату земельных участков в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара“ заявителем и администрацией заключен договор купли-продажи земельных участков от 13.09.05 N 133. Согласно условиям договора по акту приема-передачи от 13.09.05 в собственность истца переданы земельные участки с кадастровыми номерами: 23:43:01 40 012: 00117 площадью 20 944 кв. м, 23:43:01 40 012: 0018 площадью 3 986 кв. м и 23:43:01 40 012:0019 площадью 311 кв. м. Оплата земельных участков произведена в полном объеме.

В связи с выкупом земельных участков общество и администрация заключили соглашение от 27.12.05 N 1256 о расторжении ранее существовавшего договора аренды занимаемой обществом этой же части земельного участка. В соответствии со статьей 551 Гражданского кодекса Российской Федерации заявитель совместно с администрацией муниципального образования город Краснодар представили УФРС по Краснодарскому краю документы, необходимые для регистрации перехода права собственности на земельные участки. Управление на
основании абзацев 10, 11 пункта 1 статьи 20 Федерального закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ в регистрации права отказало.

В сообщениях об отказе в регистрации от 23.08.06 N 13-70/24075, 13-70/24076, 13-70/24077 управление указало на имеющиеся противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами и на необходимость прекращения всех вещных и обязательственных прав на ранее арендуемый истцом участок N 23:43:040 012:0004. Для этого кроме представленных истцом договора купли-продажи и соглашения о расторжении им своего договора аренды, управление потребовало от заявителя предоставления соглашений о расторжении всех договоров аренды, заключенных с администрацией другими арендаторами (ООО “Югкомплектавтоматика“ и ООО “КМ Плюс“).

При рассмотрении дела суды правомерно установили, что общество предоставило все документы, необходимые для государственной регистрации договоров купли-продажи, спорные земельные участки проданы обществу с соблюдением порядка, предусмотренного статьями 37, 38 Земельного кодекса Российской Федерации.

Довод управления о том, что произведенное пользователями межевание земельных участков свидетельствует о ликвидации прежнего участка, не основан на законе, поскольку межевание не имеет правоустанавливающего значения для ликвидации объекта права, поскольку право аренды других пользователей не прекращено. По результатам межевания произведен выдел спорных участков, находившихся в аренде у заявителя, последующий его выкуп и расторжение ранее заключенного договора аренды.

По правилам статьи 37 Земельного кодекса Российской Федерации объектом купли-продажи является земельный участок, прошедший государственный кадастровый учет. Статья 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ содержит перечень оснований для отказа в государственной регистрации прав. Управление сослалось на абзацы 10, 11 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации как основания к отказу
в регистрации права.

Согласно абзацу 10 пункта 1 названного Закона основанием к отказу в регистрации могут быть противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами. Управление не доказало существования противоречий между заявленными и уже зарегистрированными правами на три спорных участка, являющихся объектом настоящего спора.

В соответствии с абзацем 11 не допускается регистрация в соответствии с пунктом 5 статьи 25.2 Закона, когда земельный участок не может быть предоставлен в частную собственность. Однако сведений об основаниях, препятствующих передаче спорных участков в собственность, управление не привело.

Согласно пункту 9 статьи 12 Закона в случае разделения, слияния или выделения объекта недвижимого имущества о вновь образованных объектах вносятся записи в новые разделы ЕГРП, в которых делаются ссылки на разделы, относящиеся к ранее существовавшим объектам. Поскольку при преобразовании объектов прекращения прав третьих лиц не произошло, записи о существующем праве собственности и об имеющихся ограничениях или обременениях (залогах, аренде, сервитуте и пр.) не погашаются, а переносятся в новые разделы.

Формирование нового участка произошло путем выделения. В этом случае наряду с открытием раздела на вновь сформированный участок в записи о существующем участке вносятся изменения - указываются новые границы и новая площадь, уменьшившаяся после выделения нового участка.

Установив, что основания для отказа в государственной регистрации, предусмотренные статьей 20 Закона отсутствуют, судебные инстанции правомерно удовлетворили заявление общества.

Суд обоснованно восстановил обществу пропущенный по уважительным причинам срок для обращения в суд. Представитель заинтересованного лица в судебном заседании показал, что администрация направила в управление заявление о ликвидации спорного участка, на основании которого в ЕГРП внесена соответствующая запись.

Нормы материального права применены правильно, нарушения норм процессуального права, влекущие отмену процессуальных актов
по безусловным основаниям, не установлены. При таких обстоятельствах основания к отмене оспариваемого решения и постановления отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.11.07 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.01.08 по делу N А32-19289/2007-46/382 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.