Решения и определения судов

Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2008 N 07АП-1379/08 по делу N А45-742/2008-52/32 В удовлетворении требования о взыскании задолженности по страховым взносам и пени отказано, так как материалами дела подтверждается факт отсутствия у ответчика недоимки по платежам в бюджет Пенсионного фонда.

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 апреля 2008 г. N 07АП-1379/08

Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2008 г.

Полный текст постановления изготовлен 23 апреля 2008 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Усаниной Н.А.

судей Журавлевой В.А., Музыкантовой М.Х.

при ведении протокола судебного заседания судьей Музыкантовой М.Х.

при участии:

от заявителя: без участия

от ответчика: Киселева Н.Г. по доверенности от 27.03.2008 г. (до 27.03.2009 г.)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

Общества с ограниченной ответственностью “Текстильщик-плюс“

на решение Арбитражного суда Новосибирской области

от 23 января 2008 года по делу N А45-742/2008-52/32 (судья Абаимова Т.В.)

по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе города Новосибирска

к Обществу с ограниченной ответственностью “Текстильщик-плюс“

о взыскании
161047,26 рублей,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (далее по тексту ГУ УПФР, фонд) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью “Текстильщик-плюс“ (далее по тексту ООО “Текстильщик-плюс“, Общество) о взыскании задолженности по страховым взносам и пени за 2006 г. в сумме 161 047 руб. 26 коп., из них: задолженность по страховым взносам 139 187 руб., из них 109 486 руб. на финансирование страховой части трудовой пенсии, 29 701 руб. на финансирование накопительной части трудовой пенсии; пени в сумме 21 860 руб. 26 коп., из них 17 289 руб. 58 коп. на страховую часть, 4 570 руб. 68 коп. на накопительную часть пенсии.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области 23.01.2008 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО “Текстильщик-плюс“ обратилось в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Новосибирской области отменить, в том числе по следующим основаниям:

- Общество не было информировано о времени и месте рассмотрения дела судом;

- в 2006 году Обществом были произведены платежи на сумму 143 454 руб. 00 коп. на страховую часть, в том числе: 28.09.2006 г. платежным поручением N 51 - 26000 руб. 00 коп., 31.10.2006 г. платежным поручением N 52 - 17554 руб. 00 коп., 24.11.2006 г. платежным поручением N 53 - 25948 руб. 00 коп., 04.12.2006 г. платежным поручением N 55 - 73952 руб. 00 коп., на накопительную часть в сумме 40730 руб. 00 коп., в том числе: 04.12.2006 г. платежным поручением N 57 - 35265 руб.
70 коп.

Судебное разбирательство по делу откладывалось с 28 марта 2008 г. на 18 апреля 2008 г. в связи с необходимостью определения всех обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела.

После отложения в судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы и настаивал на ее удовлетворении по основаниям отсутствия недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2006 г. на момент принятия обжалуемого решения.

ГУ УПФР в отзыве на апелляционную жалобу (поступил в суд 24.03.2008 г.) и дополнениях к отзыву, представленных после отложения судебного разбирательства по делу (поступили 14.04.2008 г.) возражал против апелляционной жалобы, считая требования подателя жалобы необоснованными, указав, что ответчик в соответствии со ст. 123 АПК РФ надлежащим образом был извещен по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, и в порядке ст. 156 АПК РФ исковое заявление рассмотрено в отсутствие ответчика; перечисленные в жалобе платежные поручения, с указанием в поле 106 - показатель основания платежа “ТП“ - платежи текущего года, были исследованы и оценены в других судебных заседаниях Арбитражного суда Новосибирской области при рассмотрении дел; суммы, поступившие в Пенсионный фонд РФ по платежным поручениям N 51 от 28.09.2006 г., N 52 от 31.10.2006 г., N 53 от 24.11.2006 г., N 55 от 04.12.2006 г., N 57 от 04.12.2006 г., налоговым органом разнесены по периодам 2002 г., 2003 г., 2004 г., 2005 г.; в жалобе отсутствует ссылка на законы, иные нормативные правовые акты, нарушение которых привело к вынесению Арбитражным судом Новосибирской области первой инстанции неправильного решения; Управлению ПФР законодательством не предоставлены полномочия
по зачислению платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в связи с чем на дату вынесения решения имелась недоимка.

Заявитель - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации по Дзержинскому району г. Новосибирска, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (ч. 1 ст. 123 АПК РФ)), в судебное заседание апелляционной инстанции не явился.

В порядке ч. 1 ст. 266, ч. 3 ст. 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя Общества, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Новосибирской области от 23.01.2008 г. подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее по тексту Закон N 167-ФЗ) ООО “Текстильщик-плюс“ является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как организация, производящая выплаты физическим лицам.

В Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (далее Управление ПФР) ООО “Текстильщик-плюс“ зарегистрировано в качестве страхователя под регистрационным номером N 064-001-005339.

Согласно расчетам авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за квартал, полугодие, 9 месяцев 2006 года и декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2006 год ООО “Текстильщик-плюс“ за период с 01.01.2006 года по 31.12.2006 года начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 154 187 рублей, в том числе: 124 486 руб. -
на финансирование страховой части пенсии; 29 701 руб. - на финансирование накопительной части пенсии.

По состоянию на 16 ноября 2007 года страхователь уплату страховых взносов произвел частично на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 15 000 рублей.

Остаток задолженности по страховым взносам на 16 ноября 2007 года составил 139 187 рублей, из которых на финансирование страховой части пенсии 109 486 рублей 00 копеек, на финансирование накопительной части пенсии 29 701 руб.

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов за 2006 год Управлением ПФР в соответствии со ст. 26 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ начислено пени на сумму недоимки 2006 года за период с 06.05.2006 года по 16.11.2007 года в сумме 21 860 рублей 26 копеек.

На основании имеющихся сумм задолженности страхователю 16.11.2007 г. было направлено по почте уточненное требование N 390 об уплате страховых взносов и пени (л.д. 16), которым установлен срок для добровольного исполнения требования до 02.12.2007 года.

В связи с неисполнением требования в добровольном порядке на основании ст.ст. 23, 44 Налогового кодекса РФ, ст.ст. 25, 26 Закона N 167-ФЗ ГУ УПФР в Дзержинском районе г. Новосибирска направлено заявление в арбитражный суд о взыскании недоимки и пени.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из подтверждения фондом факта и размера задолженности Общества по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ.

Выводы арбитражного суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“, страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет ПФ РФ.

В силу статей 23,
24 указанного Закона для уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование устанавливаются расчетный и отчетный периоды. Под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями - денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки (ст. 26 Закона).

Как следует из представленных расчетов авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за квартал, полугодие, 9 месяцев 2006 года и декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2006 год (л.д. 22 - 25) ООО “Текстильщик-плюс“ должно было своевременно перечислить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, начисленные за период с 01.01.2006 года по 31.12.2006 года, в сумме 154 187 рублей, в том числе: 124 486 руб. - на финансирование страховой части пенсии (сумма строк 0310 гр. 5 расчетов, в т.ч. 33 639 руб. за 1 квартал, 22 875 руб. за полугодие 2006 г., 38 150 руб. за 9 месяцев 2006 г., 29 822 руб. за 2006 год); 29 701 руб. - на финансирование накопительной
части пенсии (сумма строк 0410 гр. 5 расчетов, в т.ч. 11210 руб. за 1 квартал 2006 г., 5284 руб. за полугодие 2006 г., 8467 руб. за 9 месяцев 2006 г., 4740 руб. за 2006 год).

По состоянию на 16 ноября 2007 года страхователь произвел уплату страховых взносов частично на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 15 000 рублей (л.д. 21).

Удовлетворяя заявленные ГУ УПФР по Дзержинскому району г. Новосибирска требования, судом первой инстанции не учтена произведенная Обществом оплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2006 г.

Так, согласно установленным решением Арбитражного суда Новосибирской области от 19 марта 2007 г. (вступившим в законную силу на момент принятия обжалуемого решения) обстоятельствам, не подлежащим доказыванию вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица в силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ, установлено, что средства, перечисленные по платежным поручениям NN 51, 52, 53, 55, 57 поступили в счет оплаты текущей задолженности за 2006 г. и задолженности за 2005 г., указанное также следует и из мотивировочной части решения, где представителем истца пояснено, что на основании представленных ответчиком копий платежных поручений была погашена задолженность по страховым взносам, образовавшаяся по состоянию на 01.01.2005 г., 2006 годы.

Согласно реестра учета платежей страхователей за период с 01.01.2006 г. по 15.11.2007 г. (л.д. 21) произведенные платежи по платежным поручениям N 51 от 28.09.2006 г. в сумме 26 000 руб., N 52 от 31.10.2006 г. в сумме 17 554 руб., N 53 от 24.11.2006 г. в сумме 25 948,00 руб., N 55 от 04.12.2006 г. в сумме 101506
руб. учтены Пенсионным фондом в уплату недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионного страхование на страховую часть за 2005 г., по платежному поручению N 57 от 07.09.2007 г. в сумме 15000 руб. на страховую часть трудовой пенсии за 2006 г., по платежному поручению N 57 от 04.12.2006 г. в сумме 40730 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии за 2004, 2005 г.г.

На основании решения Арбитражного суда Новосибирской области от 19.03.2007 г. по делу N А45-19437/06-52/546 с Общества взыскана задолженность за период с 01.01.2005 г. по 31.12.2005 г. в сумме 169 611 руб. по страховым взносам на финансирование страховой и накопительной части трудовой пенсии; 28 859, 64 руб. - пени за период с 08.11.2005 г. по 19.03.2007 г.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 14.05.2007 г. по делу N А45-19439/06-24/52 с Общества взысканы страховые взносы по платежам в бюджет Пенсионного фонда в сумме 96738 руб. за 2004 г.

Исполнительное производство по исполнительному документу, выданному на основании решения суда от 14.05.2007 г., 27.11.2007 г. окончено исполнением в связи с реальным погашением задолженности; исполнительное производство по исполнительному листу, выданному по судебному акту по делу N А45-19437/06-52/546 окончено судебным приставом-исполнителем в связи с фактическим исполнением 16.04.2008 г.

Таким образом, на момент принятия обжалуемого решения у Общества отсутствовала недоимка по платежам в бюджет Пенсионного фонда за 2006 г., поскольку оплата взысканной ранее по решениям Арбитражного суда Новосибирской области задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004 г., 2005 г., производилась в рамках исполнительных производств, по иным платежным документам (что следует из мотивировочных частей постановлений), в связи
с чем у Пенсионного фонда отсутствовали основания для учета сумм по платежным поручениям 2006 г. с указанием в них в поле “106 - показатель основания платежа “ТП“, то есть платежи текущего года, в счет уплаты задолженности по страховым взносам за 2004, 2005 г. с одновременным взысканием задолженности по указанным периодам в порядке исполнительного производства.

Исходя из представленного заявителем расчета пени по требованию N 390, пени начислены за период с 06.05.2006 г. по 16.11.2007 г.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ страхователь ежемесячно уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода - рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных в течение отчетного периода.

В пункте 2 статьи 24 Закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ определено, что данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Согласно положениям абзаца третьего пункта 2 статьи 24 Закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ, данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом по итогам отчетного периода.

Следовательно, окончательная сумма страховых взносов
определяется по итогам отчетного периода.

Поскольку заявителем заявлена ко взысканию в судебном порядке в силу п. 4 ст. 25 Закона N 167-ФЗ недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по декларации за 2006 г., включающей нарастающим итогом начисленные взносы за соответствующие расчетные периоды, основания для начисления пени с 06.05.2006 г. у ГУ УПФР отсутствовали, так как при представлении страхователем расчетов авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, заявитель не был лишен возможности начисления пени по соответствующим расчетным периодам; а не учет в реестре платежей страхователя произведенной уплаты страховых взносов по платежным поручениям за 2006 г. по соответствующим срокам уплаты взносов за расчетные периоды не позволяет суду проверить правильность произведенного расчета начисления пени.

По сроку уплаты страховых взносов за 2006 г. не позднее 15.04.2007 г. взносы Обществом были уплачены.

С учетом изложенного заявителем, обязанным в силу ч. 4 ст. 215 АПК РФ доказывать обстоятельства, послужившие основанием для взыскания обязательных платежей, не доказана сумма задолженности и основания для начисления пени.

Довод апелляционной жалобы о не извещении о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции признаются необоснованными.

В соответствии с ч. 1, ч. 4 ст. 121 АПК РФ, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или проведения процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Извещения направляются арбитражным судом по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, либо по месту нахождения организации или по месту жительства гражданина. Место нахождения организации определяется местом ее государственной регистрации, если в соответствии с Федеральным законом в учредительных документах не установлено иное.

Как следует из материалов дела, местом государственной регистрации ООО “Текстильщик-плюс“ является г. Новосибирск, ул. Авиастроителей, дом 30 (л.д. 27), куда и была направлена копия определения о принятии искового заявления и назначении судебного заседания от 26.12.2007 г.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 123 АПК РФ, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются надлежащим образом извещенными арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Заказное письмо с уведомлением, которым направлено определение суда от 26.12.2007 г., возвращено в адрес суда с указанием причины: истек срок хранения.

В силу ч. 3 ст. 156 АПК РФ, при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела в силу п. 3 ч. 1 ст. 270, п. 2 ст. 269 АПК РФ является основанием для отмены решения суда первой инстанции и принятия нового решения по правилам главы 26 АПК РФ.

Согласно п. 1 ст. 333.37 НК РФ уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом в защиту государственных интересов.

Руководствуясь статьями 110, 156, пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции,

постановил:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 23 января 2008 года по делу N А45-742/2008-52/32 отменить.

В удовлетворении требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе города Новосибирска о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью “Текстильщик-плюс“, ОГРН 1025400521552 в доход бюджета задолженности по страховым взносам и пени в сумме 161 047, 26 руб., из них задолженность по страховым взносам 139 187 руб., из них 109 486 руб. на финансирование страховой части трудовой пенсии, 29 701 руб. на финансирование накопительной части трудовой пенсии, пени в сумме 21 860, 26 руб., из них 17 289, 58 руб. на страховую часть, 4 570,68 руб. на накопительную часть пенсии, взыскании в доход федерального бюджета 4 720, 94 руб. государственной пошлины, отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Н.А.УСАНИНА

Судьи

В.А.ЖУРАВЛЕВА

М.Х.МУЗЫКАНТОВА