Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2008 N 05АП-75/2008 по делу N А59-1136/08-С19 Поскольку в удовлетворении требований о привлечении предпринимателя к административной ответственности отказано, изъятые в процессе производства по административному делу вещи, не изъятые из гражданского оборота, подлежат возврату законному владельцу, то есть предпринимателю.
ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУДПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июля 2008 г. N 05АП-75/2008
Дело N А59-1136/08-С19
(извлечение)
Резолютивная часть постановления оглашена в судебном заседании “30 июня 2008 г., мотивированное постановление изготовлено “02“ июля 2008 г. на основании статьи 176 АПК РФ.
Пятый арбитражный апелляционный суд,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 5 по Сахалинской области
на решение Арбитражного суда Сахалинской области от 07.05.2008
по делу N А59-1136/08-С19, принятое судьей К.
по заявлению Межрайонной ИФНС России N 5 по Сахалинской области
к ИП О.
о привлечении к административной ответственности,
установил:
Межрайонная ИФНС России N 5 по Сахалинской области обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя О. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Решением суда от 07.05.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда, Межрайонная ИФНС России N 5 по Сахалинской области просит его изменить в связи с тем, что суд в нарушение части 3 ст. 29.10 КоАП РФ не решил вопрос об изъятых в ходе проверки вещах.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не явились.
В соответствии со статьей 156 АПК РФ коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.
Как следует из материалов дела, в ходе проверки деятельности индивидуального предпринимателя О. по вопросу соблюдения требований лицензионного законодательства Российской Федерации был установлен факт осуществления и проведения азартных игр без специального разрешения (лицензии).
Согласно ст. 27.10 КоАП РФ проверяющими было произведено изъятие вещей, о чем составлены протоколы N 1 и 2 от 16.02.2008.
Так, согласно протоколу N 1 от 16.02.2008 изъяты:
1. Крышка игрового стола (покерного) с одним игровым полем - в количестве 4 (четыре) штуки, крышка оббита сукном зеленого цвета;
2. колесо рулетки в количестве (одна штука);
3. Флоты с фишками с игровых покерных столов в количестве 4 (четыре) штуки: количество фишек соответствует приложению N 1 к протоколу изъятия N 1 от 15.02.2008 года. Четыре флота упакованы в четыре пакета, все пакеты опечатаны.
4. Игральные карты: 1 пакет (один) - 215 (двести пятнадцать) колод. Колоды в пакет упакованы и опечатаны.
5. Фишки изъятые из кассы в количестве согласно приложению N 1, N 2 к протоколу изъятия N 1 от 15.02.2008 года. Упакованные в 2 (два) пакета, оба пакета опечатаны.
6. Фишки изъятые из рулеточного стола в количестве согласно приложению N 1 к протоколу изъятия N 1 от 15.02.2008 года. Упакованные в 1 (один) пакет, пакет опечатан.
7. Системный блок 1 (одна) штука.
Согласно протоколу N 2 от 16.02.2008 изъяты:
1. Игровой автомат “GARAGE“ многофункциональный серийный номер А-00-135, произведено компанией вилларт индустриал групп.
2. Игровой автомат “Slots Game“ многофункциональный серийный номер SG-AB-0477 производитель ООО “Спотс Чейм“
3. Многофункциональный игровой автомат “An Escape fiem ALCATRAZ“ серийный номер А-00-130 производитель ООО “Альтвиглен“
4. Многофункциональный игровой автомат “Lucky Drink“ на электронном табло “Fruit Cocktail“ серийный номер А-00-131 производитель ООО “Альтвиглен“
5. Многофункциональный игровой автомат “Lucky Haunter“ серийный номер А-00-132 производитель ООО “Альтвиглен“
6. Игровой автомат “Movie Star“ модель V 8717 RT
7. Игровой автомат “Fon Cmon“ производитель ООО “Варда“ модель ВСЛ-1 серийный номер 053358
8. Многофункциональный игровой автомат “Fairy Land“ производитель “слотс гейм“ серийный номер 56-АВ-0471
9. Игровой автомат “Adamnd Game“ производитель ООО “Варда“ серийный номер 05-365
10. Игровой автомат “PIGGY BAN K“ производитель ООО “Варда“ серийный номер 05-362
11. Игровой автомат “Хозяин Чукотки“ производитель ООО “Варда“ серийный номер 05-355
12. Игровой автомат “GARAGE“ производитель ООО “Варда“ серийный номер 05-346
13. Игровой автомат “Multi Fish“ производитель ООО “Варда“ серийный номер 05-350
14. Игровой автомат “Rock Climber“ производитель ООО “Варда“ серийный номер 05-351
15. Игровой автомат “Lucki Drink“ производитель ООО “Варда“ серийный номер 05-349
16. Игровой автомат “Хозяин Чукотки“ производитель ООО “Варда“ серийный номер 05-343
17. Игровой автомат “Lucki Haunter“ производитель ООО “Варда“ серийный номер 05-347
По факту нарушения вынесено определение от 19.02.2008 о возбуждении в отношении предпринимателя О. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В связи с тем, что рассмотрение дел о привлечении к ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в силу части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относится к компетенции арбитражного суда, налоговый орган обратился в суд с настоящим заявлением.
В соответствии с частью 1 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о привлечении к административной ответственности рассматриваются с особенностями, установленными федеральным законом об административных правонарушениях.
В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия (часть 3 статьи 29.10 КоАП РФ).
В нарушение приведенных процессуальных правовых норм суд не решил вопрос об изъятом товаре, что является основанием для частичной отмены обжалуемого судебного акта.
Конфискация в силу статьи 3.7 Кодекса является одним из видов административного наказания.
Поскольку в удовлетворении заявления о привлечении предпринимателя к административной ответственности отказано, а он является законным владельцем указанных вещей, не изъятых из оборота, в соответствии с пунктом 1 частью 3 статьи 29.10 Кодекса изъятые вещи подлежат возврату.
Оснований к передаче изъятых вещей в собственность государства коллегия не усматривает, так как у коллегии нет оснований считать, что законный владелец вещей не установлен.
В остальной части решение суда коллегией не пересматривается, поскольку оно не обжаловано и от лиц, участвующих в деле не поступили возражения относительно его законности.
Руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
решение от 07.05.2008 по делу N А59-1136/08-С19 изменить.
В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России N 5 по Сахалинской области о привлечении индивидуального предпринимателя О. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ отказать.
Возвратить индивидуальному предпринимателю О. вещи, изъятые протоколами N 1 и 2 от 16.02.2008:
1. Крышка игрового стола (покерного) с одним игровым полем - в количестве 4 (четыре) штуки, крышка оббита сукном зеленого цвета;
2. Колесо рулетки в количестве (одна штука);
3. Флоты с фишками с игровых покерных столов в количестве 4 (четыре) штуки: количество фишек соответствует приложению N 1 к протоколу изъятия N 1 от 15.02.2008 года. Четыре флота упакованы в четыре пакета, все пакеты опечатаны.
4. Игральные карты: 1 пакет (один) - 215 (двести пятнадцать) колод. Колоды в пакет упакованы и опечатаны.
5. Фишки изъятые из кассы в количестве согласно приложению N 1, N 2 к протоколу изъятия N 1 от 15.02.2008 года. Упакованные в 2 (два) пакета, оба пакета опечатаны.
6. Фишки изъятые из рулеточного стола в количестве согласно приложению N 1 к протоколу изъятия N 1 от 15.02.2008 года. Упакованные в 1 (один) пакет, пакет опечатан.
7. Системный блок 1 (одна) штука.
8. Игровой автомат “GARAGE“ многофункциональный серийный номер А-00-135, произведено компанией вилларт индустриал групп.
9. Игровой автомат “Slots Game“ многофункциональный серийный номер SG-AB-0477 производитель ООО “Спотс Чейм“
10. Многофункциональный игровой автомат “An Escape fiem ALCATRAZ“ серийный номер А-00-130 производитель ООО “Альтвиглен“
11. Многофункциональный игровой автомат “Lucky Drink“ на электронном табло “Fruit Cocktail“ серийный номер А-00-131 производитель ООО “Альтвиглен“
12. Многофункциональный игровой автомат “Lucky Haunter“ серийный номер А-00-132 производитель ООО “Альтвиглен“
13. Игровой автомат “Movie Star“ модель V 8717RT
14. Игровой автомат “Fon Cmon“ производитель ООО “Варда“ модель ВСЛ-1 серийный номер 053358
15. Многофункциональный игровой автомат “Fairy Land“ производитель “слотс гейм“ серийный номер 56-АВ-0471
16. Игровой автомат “Adamnd Game“ производитель ООО “Варда“ серийный номер 05-365
17. Игровой автомат “PIGGY BANK“ производитель ООО “Варда“ серийный номер 05-362
18. Игровой автомат “Хозяин Чукотки“ производитель ООО “Варда“ серийный номер 05-355
19. Игровой автомат “GARAGE“ производитель ООО “Варда“ серийный номер 05-346
20. Игровой автомат “Multi Fish“ производитель ООО “Варда“ серийный номер 05-350
21. Игровой автомат “Rock Climber“ производитель ООО “Варда“ серийный номер 05-351
22. Игровой автомат “Lucki Drink“ производитель ООО “Варда“ серийный номер 05-349
23. Игровой автомат “Хозяин Чукотки“ производитель ООО “Варда“ серийный номер 05-343
24. Игровой автомат “Lucki Haunter“ производитель ООО “Варда“ серийный номер 05-347
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду Арбитражный суд Сахалинской области, а не Арбитражный суд Приморского края.
Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края.