Решения и определения судов

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 29.10.2008 N Ф03-4668/2008 по делу N А51-13828/200724-492/2 Бездействие должностных лиц таможенного органа, выразившееся в невыпуске товара, правомерно признано незаконным, поскольку при применении предварительного декларирования выпуск товаров производится после их предъявления таможенному органу.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 октября 2008 г. N Ф03-4668/2008

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 29 октября 2008 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Владивостокской таможни

на решение от 09.04.2008, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2008

по делу N А51-13828/200724-492/2

Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью “Дальконтракт“

к Владивостокской таможне

о признании незаконным бездействия

Общество с ограниченной ответственностью “Дальконтракт“ (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным бездействия должностных лиц Владивостокской таможни (далее таможня, таможенный орган), выразившихся в невыпуске товара N 1 по грузовой таможенной декларации
N 10702030/071107/П031689 (далее - ГТД N 1689) с 14.11.2007 и обязать таможню осуществить выпуск товара N 1.

Решением суда от 09.04.2008, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2008, заявленные требования удовлетворены в полном объеме, так как суд признал бездействие таможенного органа в отношении таможенного оформления спорного товара неправомерным, сославшись на статьи 149, 152 Таможенного кодекса РФ (далее - ТК РФ), и нарушающим права заявителя в сфере предпринимательской деятельности. Свои выводы суд аргументировал тем, что у таможенного органа отсутствовали правовые основания, препятствующие выпуску спорного товара. Суд также взыскал с таможенного органа судебные расходы в сумме 10 000 руб. в пользу общества.

В кассационной жалобе таможня просит принятые по делу судебные акты отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. Доводы кассационной жалобы сводятся к тому, что у таможенного органа отсутствовали основания для выпуска товара N 1, заявленного в ГТД N 1689, так как товар, заявленный по одной ГТД, рассматривается как одна товарная партия, является неделимым, единым целом в целях таможенного оформления. Кроме того, обществом не внесено обеспечение уплаты таможенных платежей.

Извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы таможня в судебное заседание своих представителей не направила.

Общество в отзыве на кассационную жалобу, его представитель в судебном заседании отклоняют заявленные таможенным органом требования, считают принятые по делу судебные акты законными и обоснованными.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, отзыве на нее, заслушав представителя общества, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не установил оснований к удовлетворению жалобы.

Как установлено судом, обществом на таможенную территорию Российской Федерации ввезен
товар, в связи с чем была подана ГТД N 1689 на товары двух наименований, поступивших в адрес общества по контракту N DZT - 025 от 07.09.2007.

После осуществления таможенного контроля был установлен факт указания обществом в спорный ГТД недостоверных сведений о коде товара N 2, в связи с чем 05.12.2007 таможней вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Так как вопрос выпуска всего товара по спорной ГТД не был решен, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением в отношении товара N 1, к которому претензий у таможенного органа не было.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 2 статьи 359 Таможенного кодекса РФ, а не пункт 2 статьи 259.

В соответствии с пунктом 1 статьи 152 ТК РФ таможенные органы осуществляют выпуск товаров в соответствии со статьей 149 ТК РФ не позднее трех рабочих дней со дня принятия таможенной декларации, представления иных необходимых документов и сведений, а также со дня предъявления товаров таможенному органу, за исключением случаев продления сроков проведения проверки товаров согласно пункту 2 статьи 259 ТК РФ.

При применении предварительного декларирования выпуск товаров производится после их предъявления таможенному органу.

Из материалов дела следует, что весь товар по спорной ГТД был предъявлен таможне 12.11.2007. В отношении товара N 1 никаких вопросов и претензий у таможенного органа не возникло.

Доводы таможенного органа о том, что весь товар, заявленный по ГТД N 1689, является единым неделимым целым и что обществом не внесено обеспечение уплаты таможенных платежей, были предметом рассмотрения суда первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку.
У суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для переоценки обстоятельств дела, установленных судом. Кроме того, 09.04.2008 таможня исполнила решение суда, выпустив товар N 1 по ГТД N 1689.

При таких обстоятельствах суд первой и апелляционной инстанций пришел к правильному выводу о том, что таможенным органом допущено незаконное бездействие, выразившееся в невыпуске товара N 1 по ГТД N 1689. Оснований для отмены судебных актов, по доводам, изложенным в кассационной жалобе, не имеется.

В части взыскания с таможни судебных расходов в сумме 10 000 руб. судебные акты лицами, участвующих в деле, не оспариваются.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

постановил:

решение от 09.04.2008, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2008 по делу N А51-13828/200724-492/2 Арбитражного суда Приморского края в обжалуемой части оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.