Решения и определения судов

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 15.10.2008 N Ф03-3790/2008 по делу N А73-1933/2008-85 Если в спорный период воинские части железнодорожных войск являлись юридическими лицами, то налоговый орган был вправе включить их в единый государственный реестр юридических лиц.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 октября 2008 г. N Ф03-3790/2008

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 15 октября 2008 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы войсковой части 11892, Министерства обороны Российской Федерации

на решение от 06.05.2008, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2008

по делу N А73-1933/2008-85

Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению Военного прокурора Дальневосточного военного округа в интересах Министерства обороны Российской Федерации

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края

третье лицо: Войсковая часть 11892

о признании незаконными действий ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края по государственной регистрации юридического лица - войсковой части 11892, зарегистрированного
до 01 июля 2002 года, в связи с внесением в ЕГРЮЛ; об обязании ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края внести запись в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 01 июля 2002 года, о недействительности государственной регистрации и включении в ЕГРЮЛ 04 февраля 2003 года государственной регистрации войсковой части 11892

Военный прокурор Дальневосточного военного округа обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением в интересах Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края (далее - ИФНС России по городу Комсомольску-на-Амуре; налоговый орган, инспекция) по государственной регистрации юридического лица - войсковой части 11892, зарегистрированного до 01.07.2002, в связи с внесением в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), и обязании инспекции внести запись в названный реестр о признании недействительной государственной регистрации войсковой части 11892 в качестве юридического лица.

Решением суда первой инстанции от 06.05.2008 заявление удовлетворено. Суд пришел к выводу, что действия инспекции по государственной регистрации юридического лица - войсковой части 11892, путем внесения ее в ЕГРЮЛ, противоречат требованиям главы 4 ГК РФ, Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ и нарушают права и законные интересы Министерства обороны Российской Федерации.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2008 решение суда оставлено без изменения по тем же основаниям.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, войсковая часть 11892 и Министерство обороны Российской Федерации подали кассационные жалобы, в которых просят решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, в удовлетворении заявления отказать.

В обоснование жалобы указывают на пропуск срока, установленного статьей 198 АПК РФ, для обращения в арбитражный суд
с заявлением о признании оспариваемых действий незаконными, а также на то, что регистрация войсковой части 11892 не нарушает права и законные интересы Министерства обороны Российской Федерации.

Кроме того, по мнению Министерства обороны Российской Федерации, судами неправильно применен Указ Президента Российской Федерации от 26.12.1995 N 1302 “Вопросы Железнодорожных войск Российской Федерации“ и Положение об отдельной воинской части железнодорожных войск Российской Федерации, утвержденное приказом директора Федеральной службы Железнодорожных войск Российской Федерации от 27.12.1996 N 375.

Представитель Военного прокурора Дальневосточного военного округа просит принятые по делу судебные акты оставить без изменения как соответствующие действующему законодательству.

Проверив обоснованность доводов жалоб, отзыва налогового органа на жалобу войсковой части, выслушав присутствующих в заседании суда кассационной инстанции представителей Министерства обороны Российской Федерации, войсковой части 11892, Военного прокурора Дальневосточного военного округа, ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края, кассационная инстанция считает, что решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции подлежат отмене, кассационные жалобы - удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, при проведении Военной прокуратурой Дальневосточного военного округа проверки установлено, что войсковая часть 11892 включена в ЕГРЮЛ как юридическое лицо, зарегистрированное до 01.07.2002, с присвоением основного государственного регистрационного номера N 1032700033607 на основании сведений о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Федерального закона “О государственной регистрации юридических лиц“ и сведений о командире войсковой части как лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Включение в ЕГРЮЛ произведено в соответствии с пунктом 3 статьи 26 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей“.

Признавая указанные действия налогового органа незаконными, суд исходил из того, что документы,
подтверждающие регистрацию войсковой части 11892 в качестве юридического лица до 01.07.2002 отсутствуют, поэтому у налогового органа не имелось правовых оснований для включения войсковой части в ЕГРЮЛ.

Согласно статье 10 Федерального закона от 05.08.1995 N 126-ФЗ “О железнодорожных войсках Российской Федерации“, действовавшего в спорный период, воинские части являются юридическими лицами. Их права определяются законодательством Российской Федерации и положением о федеральном органе исполнительной власти по Железнодорожным войскам Российской Федерации.

В силу пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.09.1995 N 903 “О федеральной службе Железнодорожных войск Российской Федерации“ Федеральная служба Железнодорожных войск Российской Федерации является органом исполнительной власти и действует на основании Положения о Федеральной службе железнодорожных войск Российской Федерации“, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 26.12.1995 N 1302.

Таким образом, поскольку в силу прямого указания закона воинские части Железнодорожных войск являлись юридическими лицами и действовали на основании Положения о железнодорожных войсках Российской Федерации, налоговый орган правомерно включил войсковую часть в ЕГРЮЛ. При таких обстоятельствах решение суда и постановление апелляционной инстанции подлежат отмене, заявленные требования - оставлению без удовлетворения.

Довод жалоб о пропуске срока, установленного статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением, отсутствии ходатайства о его восстановлении отклоняется судом кассационной инстанции, поскольку материалами дела подтверждается, что о факте регистрации войсковой части 11892 как юридического лица военному прокурору стало известно в ходе проверки.

Неоснователен и довод жалоб о том, что оспариваемые действия не нарушают прав Министерства обороны Российской Федерации. Данная часть входит в структуру Вооруженных Сил Российской Федерации, является подразделением Министерства обороны России - органа исполнительной власти, имущество которой находится
в федеральной собственности и принадлежит ему на праве хозяйственного ведения.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289, 104, 325 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

постановил:

решение от 06.05.2008, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2008 по делу N А73-1933/2008-85 Арбитражного суда Хабаровского края отменить.

Военному прокурору Дальневосточного военного округа в удовлетворении заявления отказать.

Поворот исполнения постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2008 в части взыскания с войсковой части 11892 в доход федерального бюджета госпошлины в сумме 1 000 руб. произвести этому же суду.

Возвратить войсковой части 11892 из федерального бюджета госпошлину в сумме 1 000 руб., уплаченную при подаче кассационной жалобы. Выдать справку.

Возвратить Министерству обороны РФ из федерального бюджета госпошлину в сумме 1 000 руб., уплаченную при подаче кассационной жалобы. Выдать справку.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.