Решения и определения судов

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 23.05.2008 N Ф03-А73/08-2/1747 по делу N А73-12393/2007-50 Несоблюдение налоговым органом срока, в течение которого он мог бы принять решение о взыскании пени за счет имущества налогоплательщика, является основанием для признания недействительными его решения и постановления.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 мая 2008 г. N Ф03-А73/08-2/1747

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 23 мая 2008 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Хабаровскому краю

на решение от 29.01.2008

по делу N А73-12393/2007-50

Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению открытого акционерного общества “Ургалуголь“

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Хабаровскому краю

о признании недействительными решения N 174 и постановления N 174 от 25.10.2007

Открытое акционерное общество “Ургалуголь“ (далее - акционерное общество, ОАО “Ургалуголь“) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительными решения
N 174 и постановления N 174 от 25.10.2007 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Хабаровскому краю (далее - инспекция, налоговый орган) о взыскании пеней в сумме 87 660,55 руб. за счет имущества налогоплательщика.

Решением суда от 29.01.2008 заявленные требования удовлетворены со ссылкой на пропуск налоговым органом срока для принятия решения о взыскании пеней за счет имущества налогоплательщика, а также на то обстоятельство, что основанием для принятия оспариваемых ненормативных актов инспекции послужили требования, оформление которых не соответствует положениям пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ).

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Законность названного судебного решения проверяется по кассационной жалобе инспекции, поддержанной ее представителем в судебном заседании, которая просит его отменить как принятое с нарушением норм материального права. Заявитель жалобы считает, что в период спорных правоотношений - требования о взыскании пеней выставлены в 2004 - 2006 годах - сроки для принятия решения о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика не устанавливались, поэтому оспариваемые решение и постановление налогового органа соответствуют действовавшему на тот период времени налоговому законодательству.

Акционерное общество в отзыве на жалобу и его представитель в судебном заседании с доводами, изложенными в жалобе, не согласились, считают жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению, в связи с чем просят решение суда оставить без изменения.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, выслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, 25.10.2007 инспекцией принято решение N 174 о взыскании пеней в размере
87 660,55 руб. за счет имущества ОАО “Ургалуголь“ в пределах сумм, указанных в неисполненных требованиях от 11.03.2004 N 1622, от 28.04.2004 N 2440, от 17.11.2004 N 9877, от 17.02.2006 N 194, от 17.04.2006 N 1689. На основании указанного решения инспекцией также вынесено постановление N 174 о взыскании пеней за счет имущества налогоплательщика, не согласившись с которыми акционерное *** оспорило их в судебном порядке.

Арбитражный суд, удовлетворяя заявленные требования, правомерно исходил из пропуска налоговым органом срока для принятия решения о взыскании, в данном случае пеней за счет имущества налогоплательщика. Однако ошибочным является вывод суда о пропуске налоговым органом годичного срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 47 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ, поскольку изменения, внесенные данным Законом в Налоговый кодекс Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации, вступили в силу с 1 января 2007 года и применяются к правоотношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, возникшим после 31 декабря 2006 года.

В рассматриваемом случае оспариваемые решения приняты на основании требований о взыскании пеней от 11.03.2004, 28.04.2004, 17.11.2004, 17.02.2006, 17.04.2006 срок исполнения которых истек, соответственно, 31.03.2004, 14.05.2004, 03.12.2004, 04.03.2006, 02.05.2006, то есть к спорным правоотношениям должны применяться положения статей 46 и 47 НК РФ в редакции этого периода.

Как определено пунктом 3 статьи 46 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период), решение о взыскании налога за счет средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно пункту
7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика или налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47 Кодекса; положения этой статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, сборов и штрафов в случаях, предусмотренных Кодексом.

Из содержания пункта 3 статьи 46 Кодекса следует, что определенный в ней шестидесятидневный срок применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней, осуществляемого во внесудебном порядке, как за счет денежных средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента, поскольку статья 47 НК РФ подлежит применению во взаимосвязи с пунктом 7 статьи 46 Кодекса.

Данная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2006 N 10353/05.

Учитывая, что предусмотренный статьей 46 НК РФ шестидесятидневный срок взыскания истек по самому позднему требованию - 02.07.2006, а оспариваемые решение и постановление инспекции датированы 25.10.2007, то суд пришел к правильному выводу о несоблюдении налоговым органом срока, в течение которого последний должен был принять решение о взыскании налогов, пеней за счет имущества налогоплательщика, в связи с чем обоснованно удовлетворил требования акционерного общества о признании оспариваемых ненормативных актов налогового органа недействительными.

Ошибочность вывода суда о пропуске налоговым органом годичного срока вместе с тем не привела к принятию судом неправильного решения по данному делу.

Кроме того, суд кассационной инстанции считает необходимым указать о допущенной опечатке в мотивировочной части решения суда в части ссылки на требования от 12.12.2006 NN 26176, 26177, поскольку
о них не упоминается ни в оспариваемых ненормативных актах инспекции, ни в заявленных акционерным обществом требованиях, они также отсутствуют в материалах дела. Данная опечатка подлежит устранению в порядке статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 29.01.2008 по делу N А73-12393/2007-50 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.