Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Пензенской области от 22.09.2008 по делу N А49-6208/2007-44/18 Установленные по делу обстоятельства позволили суду прийти к выводу о том, что основанием для регистрации прав ответчика на спорную часть здания явились документы, которые не влекут юридических последствий в силу их ничтожности в этой части. Недействительность основания возникновения права собственности в силу ничтожности влечет недействительность зарегистрированного права.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 22 сентября 2008 г. по делу N А49-6208/2007-44/18

(извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2008 года

Полный текст решения изготовлен 22 сентября 2008 года

Арбитражный суд Пензенской области,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Федерального государственного унитарного предприятия “Почта России“

к открытому акционерному обществу “ВолгаТелеком“

с участием 3-их лиц: 1) Управление Федеральной регистрационной службы по Пензенской области, 2) Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Пензенской области, 3) ГУ Управление федеральной почтовой связи Пензенской области

о признании недействительным зарегистрированного права собственности

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель Наумова Ю.А. (доверенность от 21.02.2008 года)

от ответчика: представитель Крутяков К.В. (доверенность от 03.07.2007
года)

от 3-его лица: и.о. начальника ГУ УФПС Фролов Н.И.

установил:

ФГУП “Почта России“ в лице УФПС Пензенской области - филиала ФГУП “Почта России“ обратилось в арбитражный суд Пензенской области с иском к ОАО “ВолгаТелеком“, указав, что на основании акта приема-передачи основных средств, утвержденного начальником ГПСИ “Россвязьинформ“ 25.10.1993 года, с баланса Пензенского РУПС на баланс Пензенского ТУЭС передана часть здания Засечного отделения связи площадью 463, 7 кв. м. Другая часть здания осталась на балансе Пензенского РУПС - филиала ГУУФПС Пензенской области. Часть здания, расположенного по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Засечное, ул. Механизаторов, 14А, принадлежавшая ГУУФПС Пензенской области на основании распоряжения Министерства имущественных отношений РФ от 27.02.2004 года N 938-р была закреплена на праве хозяйственного ведения за ФГУП “Почта России“. В связи с уточнением размеров помещений по данным технического паспорта, между Пензенским филиалом ОАО “ВолгаТелеком“ и УФПС Пензенской области - филиалом ФГУП “Почта России“ составлен акт выверки помещений указанного здания, в соответствии с которым площадь части здания, принадлежащая ФГУП “Почта России“ составила 252,85 кв. м., площадь части здания, принадлежал ОАО “ВолгаТелеком“ составила 440,45 кв. м., в том числе 64,8 кв. м. - площадь всех лестничных клеток по зданию. Однако за ОАО “ВолгаТелеком“ зарегистрировано право собственности на все здание, площадью 628,5 кв. м., то есть с учетом помещений ФГУП “Почта России“ площадью 252,85 кв. м. Считает, что ответчик допустил нарушение прав ФГУП “Почта России“ как субъекта права хозяйственного ведения на федеральное имущество, переданное предприятию собственником имущества - Российской Федерацией. В связи с чем просит признать недействительным зарегистрированное право собственности ОАО “ВолгаТелеком“ на нежилое
здание, расположенное по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Засечное, ул. Механизаторов, 14а, площадью 252, 85 кв. м.

Решением арбитражного суда Пензенской области от 21.01.2008 года исковые требования ФГУП “Почта России“ оставлены без удовлетворения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 06.06.2008 года решение арбитражного суда Пензенской области от 21.01.2008 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал, сославшись на обстоятельства, изложенные в иске. Просил исковые требования удовлетворить и взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

Представитель ответчика иск не признал, пояснив, что нежилое здание электросвязи, общей площадью 628, 5 кв. м. лит. А., расположенное по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Засечное, ул. Миханизаторов, вошло в уставной капитал открытого акционерного общества “Связьинформ“, преобразованного путем присоединения к ОАО “ВолгаТелеком“. Регистрация права собственности на здание осуществлена 15.12.2004 года на основании заявления и правоустанавливающих документов: плана приватизации, решения Комитета по управлению государственным имуществом Пензенской области от 10.08.1993 года N 396 и договора о присоединении от 26.09.2001 года N 157-С1, технического паспорта и справки Фонда имущества Пензенской области. Представитель истца не представил доказательств, подтверждающих нарушение его прав, поскольку истец в УФРС по Пензенской области с заявлением о регистрации прав на спорную часть здания не обращался, и отказ в регистрации не получал. Считает, что ФГУП “Почта России“ является ненадлежащим истцом, поскольку не является правопреемником ГУ УФПС Пензенской области. Истцом не доказан факт передачи с баланса Пензенского РУПС на баланс Пензенского ТУЭС части здания Засечного отделения связи площадью 463,7 кв. м. Имеющаяся в деле незаверенная ксерокопия акта приема-передачи
от 25.10.1993 года не подтверждает данный факт, поскольку оригинал документа представителем истца не представлен. Просит в иске отказать.

Представитель ГУ УФПС Пензенской области считает иск обоснованным и просит его удовлетворить, поскольку оспариваемое право зарегистрировано на основании ничтожной сделки.

Представитель УФРС по Пензенской области в судебное заседание не явился. В письменном отзыве на иск просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что 07.11.2004 года ОАО “ВолгаТелеком“ обратилось в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права собственности на здание электросвязи, общей площадью 628,5 кв. м., расположенное по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Засечное, ул. Механизаторов, представив договор о присоединении, план приватизации, решение комитета по управлению госимуществом Пензенской области, передаточный акт, расшифровку к нему, технический паспорт и справку Фонда имущества Пензенской области. Поскольку названные документы соответствовали требованиям законодательства, то оснований для отказа в государственной регистрации заявленного права не было. 15.12.2004 года произведена регистрация права собственности ответчика на указанное здание. Просит принять решение на усмотрение суда.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Пензенской области в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие и принять решение на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей 1-го и 2-го третьего лица.

Заслушав объяснения представителей сторон, третьего лица, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, собственником нежилого здания электросвязи, общей площадью 628,5 кв. м. лит. А., расположенного по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Засечное, ул. Миханизаторов, является ОАО “ВолгаТелеком“.

Государственная регистрация права собственности осуществлена регистрирующим органом 15.12.2004 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации N 58-01/24-2/2004-2325.

По результатам проведенной инвентаризации жилого и нежилого фонда Постановлением главы администрации Засечного сельсовета Пензенского района Пензенской области от 21.11.2007 года N 108 указанному объекту недвижимости присвоен адрес: Пензенская область, Пензенский район, с. Засечное, ул. Миханизаторов, 14 “А“ (л. д. 108).

По данным технического паспорта, составленного отделением по Пензенскому району Пензенского филиала ФГУП “Ростехинвентаризация“ по состоянию на 12. 07. 2005 года, часть помещений здания электросвязи используется под размещение отделения почтовой связи.

Согласно акту выверки помещений, составленному сторонами 15.01.2007 года, отделение почтовой связи занимает помещения площадью 252,85 кв. м. (л. д. 24).

Арбитражным судом также установлено, что основанием для государственной регистрации права собственности ОАО “Волгателеком“ на указанный объект недвижимости явились правоустанавливающие документы: план приватизации, утвержденный Комитетом по управлению госимуществом Пензенской области от 01.10.1993 года, решение Комитета по управлению государственным имуществом Пензенской области от 10.08.1993 года N 396, договор о присоединении от 26.09.2001 года N 157-С1.

Из вышеназванных документов следует, что нежилое здание, расположенное по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Засечное, ул. Миханизаторов в составе имущества государственного предприятия связи и информатики “Россвязьинформ“ включено в уставный капитал открытого акционерного общества “Связьинформ“.

В соответствии с договором присоединения
от 26.09.2001 года N 157-С1 названный хозяйствующий субъект реорганизован путем присоединения к ОАО “ВолгаТелеком“.

Арбитражный суд считает, что включение спорной части здания в уставной капитал ОАО “Связьинформ“ противоречило требованиям закона.

Так, Постановлением Правительства РФ от 22.12.1992 года N 1003 “О приватизации предприятий связи“ разрешена приватизация государственных предприятий связи и информатики и их структурных подразделений, при этом подразделения почтовой связи выделяются из состава государственных предприятий связи и информатики с последующим образованием на их базе государственных учреждений, входящих в федеральную систему и не подлежащих приватизации.

Указом Президента РФ от 16.11.1992 года N 1390 создано Федеральное управление почтовой связи.

Приказом Министерства связи РФ от 24.11.1992 года N 433 Федеральное управление почтовой связи создано на базе структурных подразделений Министерства связи РФ, с указанием на необходимость разделения почтовой и электрической связи, приему-передаче основных и оборотных средств, составлению разделительного баланса с расшифровкой по всем выделенным структурам. В состав территориальных органов Федерального управления почтовой связи должны войти: городские почтамты, городские и районные узлы почтовой связи, отделения перевозки почты, автобазы, входящие в ГПСИ, отделения связи, оказывающие почтовые услуги.

В районных центрах, где районные узлы связи были размещены в одном здании, это здание согласно действующему законодательству и разъяснению Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом (письмо от 10.09.19992 года N АЧ/6131) могло быть закреплено за несколькими предприятиями (организациями) на условиях полного хозяйственного ведения (оперативного управления).

Согласно п. 7 вышеназванного Приказа начальникам ГПСИ “Россвязьинформ“ было приказано до 01.01.1993 года обеспечить в соответствии с утвержденными программой и принципами работу по разделению почтовой и электрической связи, приему-передаче основных и оборотных средств.

Пунктом 2.1.24 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных
предприятий в РФ, утвержденной Указом Президента РФ от 24.12.1993 года N 2284, запрещена приватизация объектов и предприятий Федерального управления почтовой связи.

Согласно ст. 24 ФЗ “О почтовой связи“ имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью и приватизации не подлежит.

Таким образом, имущество предприятий (учреждений) почтовой связи, которые при приватизации государственных предприятий связи и информатики, подлежали выделению из состава последних с последующим образованием на их базе государственных учреждений почтовой связи, имеет особый статус и в силу прямого законодательного предписания является федеральной собственностью, его приватизация не допускается.

В ходе выяснения действительных обстоятельств дела, арбитражным судом установлено, что на момент законодательного разграничения государственной собственности спорное помещение с 1992 года и по настоящее время использовалось и используется для оказания услуг почтовой связи.

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями допрошенных в качестве свидетелей начальника отделения почтовой связи Засечное Горбуль Т.М. и почтальона отделения почтовой связи Засечное Куликовой Т.Г.

У арбитражного суда отсутствуют основания подвергать сомнению достоверность названных свидетелями фактов, поскольку их показания последовательны и подтверждаются другими доказательствами, как то: выпиской из реестра федерального имущества, составленной по состоянию на 04.04.2005 года Территориальным управлением Минимущества России “Агентство федерального имущества по городу Москве“, Перечнем объектов недвижимого имущества, передаваемого от государственного учреждения “Управление федеральной почтовой связи Пензенской области“ ФГУП “Почта России“, утвержденному распоряжением Министерства имущества России от 27.02.2004 года N 938-р.

В силу ст. 17 ФЗ от 21.07.97 N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ основанием для регистрации являются документы, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Правовой анализ указанных
норм в их взаимосвязи, а также установленные по делу обстоятельства позволяют арбитражному суду придти к выводу о том, что основанием для регистрации прав ответчика на спорную часть здания явились документы, которые не влекут юридических последствий в силу их ничтожности в этой части.

Недействительность основания возникновения права собственности в силу ничтожности влечет недействительность зарегистрированного права.

Утверждение представителя ответчика о том, что ФГУП “Почта России“ является ненадлежащим истцом по настоящему делу, арбитражный суд во внимание не принимает, поскольку недействительность оснований, связанная с их незаконностью, есть ничтожность, а потому применению подлежат общие правила, по которым данные требования могут быть предъявлены любым заинтересованным лицом, права и охраняемые законом интересы которого нарушены.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд считает, что исковые требования ФГУП “Почта России“ заявлены обосновано и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом положений данной статьи с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в сумме 2000 руб. и при подаче кассационной жалобы в сумме 1000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

исковые требования Федерального государственного унитарного предприятия “Почта России“ к открытому акционерному обществу “ВолгаТелеком“ о признании недействительным зарегистрированного права собственности удовлетворить.

Признать недействительным зарегистрированное право собственности открытого акционерного общества “ВолгаТелеком“ на нежилое здание, расположенное по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Засечное, ул. Механизаторов, 14а площадью 252,85 кв. м.

Взыскать с открытого акционерного общества “Волга Телеком“ в пользу Федерального государственного унитарного предприятия
“Почта России“ расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня принятия решения.