Решения и определения судов

Постановление ФАС Московского округа от 17.12.2008 N КГ-А40/11702-08 по делу N А40-61911/07-144-228 Заявление о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности города Москвы на недвижимое имущество удовлетворено правомерно, так как регистрирующий орган располагал всеми необходимыми документами для проведения регистрационного действия по регистрации права собственности на заявленный к регистрации объект недвижимости.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 декабря 2008 г. N КГ-А40/11702-08

Дело N А40-61911/07-144-228

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 декабря 2008 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Нужнова С.Г.

судей Тихоновой В.К., Стрельникова А.И.

при участии в заседании:

от заявителя П., дов. от 24.12.2007 г. N Д07/4531

от ответчика К., дов. от 16.05.2008 г. N 14722

рассмотрев 10 декабря 2008 г. в судебном заседании кассационную жалобу

УФРС по Москве (ответчик)

на решение от 10 июля 2008 г.

Арбитражного суда г. Москвы

принятое Масленниковым И.В.

на постановление от 25 сентября 2008 г. N 09АП-11225/2008-АК

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое Пронниковой Е.В., Векличем Б.С., Якутовым Э.В.

по делу N А40-61911/07-144-228

по иску
(заявлению) Департамента имущества г. Москвы

о признании незаконным отказа в государственной регистрации права

к УФРС по Москве

третьи лица: ООО “Фирма “Маркет“, ТУ Росимущества по г. Москве

установил:

Департамент имущества г. Москвы обратился в Арбитражный суд г. Москвы к Управлению Федеральной регистрационной службы по Москве (далее - УФРС по Москве) с требованиями о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности города Москвы на недвижимое имущество, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Сайкина, д. 4, общей площадью 1014,1 кв. м, оформленного письмом от 17.08.2007 г. N 05/46/2007-214, и обязании УФРС по Москве устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя - зарегистрировать право собственности города Москвы на недвижимое имущество, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Сайкина, д. 4, общей площадью 1014,1 кв. м.

Определением от 20 марта 2008 г. к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено общество с ограниченной ответственностью “Маркет“ (далее - ООО “Маркет“).

Определением от 20 марта 2008 г. к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Территориальное управление Росимущества по г. Москве.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 10 июля 2008 г. по делу N А40-61911/07-144-228, оставленным в силе постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 сентября 2008 г. N 09АП-11225/2008-АК, требования удовлетворены: отказ УФРС по Москве в государственной регистрации права собственности города Москвы на недвижимое имущество, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Сайкина, д. 4, общей площадью 1014,1 кв. м, оформленный письмом от 17.08.2007 г. N 05/46/2007-214, признан незаконным, на УФРС по Москве возложена обязанность рассмотреть вопрос об устранении
нарушения прав и законных интересов Департамента имущества г. Москвы в виде государственной регистрации права собственности города Москвы на недвижимое имущество, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Сайкина, д. 4, общей площадью 1014,1 кв. м, в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“, в течение пятнадцати дней после вступления решения в законную силу.

При принятии судебных актов суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что у УФРС по Москвы не имелось законных оснований для отказа Департаменту имущества г. Москвы в государственной регистрации права собственности города Москвы на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Сайкина, д. 4, общей площадью 1014,1 кв. м, по основаниям, предусмотренным абзацами 4 и 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“.

В кассационной жалобе УФРС по Москве ссылается на принятие судебных актов с нарушением норм материального права и несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, в связи с чем просит решение от 10 июля 2008 г. и постановление от 25 сентября 2008 г. отменить и дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы.

Заявитель указывает, что при рассмотрении спора в суде Департаментом имущества г. Москвы представлены дополнительные документы, которые регистрирующему органу представлены не были; что объект, в отношении которого было подано заявление о государственной регистрации прав, относится к объектам муниципальной собственности, но был включен в реестр объектов недвижимости, находящихся в собственности города Москвы, а не в реестр муниципальной собственности, тогда как город Москва
не является субъектом права муниципальной собственности; что суды не истребовали сведения из Росимущества, подтверждающие передачу спорного объекта недвижимости городу Москве.

Департамент имущества г. Москвы доводы УФРС по Москве считает необоснованными, просит судебные акты оставить без изменения.

Надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства Территориальное управление Росимущества по г. Москве и ООО “Фирма “Маркет“ явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие этих лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителей сторон и проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты отмене не подлежат в связи со следующим.

Как усматривается из материалов дела, Департамент имущества г. Москвы обратился в УФРС по г. Москве с заявлением о государственной регистрации права собственности города Москвы на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Сайкина, д. 4, общей площадью 1014,1 кв. м.

Государственная регистрация права письмом УФРС по Москве от 17.07.2007 г. N 05/046/2007-214 была приостановлена для представления Департаментом имущества г. Москвы дополнительных документов, подтверждающих основания возникновения права собственности города Москвы на объект недвижимого имущества.

В связи с непредставлением Департаментом имущества г. Москвы дополнительных документов УФРС по Москве письмом от 17.08.2007 г. N 05/046/2007-214 отказало в государственной регистрации права собственности города Москвы на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Сайкина, д. 4, общей площадью 1014,1 кв. м.

При этом
регистрирующий орган сослался на абзацы 4 и 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“, а именно, на не представление заявителем документов, подтверждающих, что помещения в здании по адресу: г. Москва, ул. Сайкина, д. 4, общей площадью 1014,1 кв. м на момент введения в действие Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 3020-1 “О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность“ находились в управлении местной администрации, в том числе подтверждающих передачу здания в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ в государственной регистрации прав может быть отказано, в том числе, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, а также если не представлены документы, необходимые в соответствии с этим Законом для государственной регистрации прав.

При обращении за государственной регистрацией права собственности города Москвы на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Сайкина, д. 4, общей площадью 1014,1 кв. м. Департаментом имущества г. Москвы Департаментом имущества г. Москвы вместе с заявлением были представлены документы технического учета (выписка из технического паспорта БТИ на здание и экспликация), которые подтверждали, что заявленный к регистрации объект недвижимости расположен на первом этаже жилого здания 1969
года постройки и является торговым.

В силу пункта 2 Приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 3020-1 “О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность“ предприятия торговли отнесены к муниципальной собственности.

Все здание по адресу: г. Москва, ул. Сайкина, д. 4 учитывается на балансе ГУП ДЕЗ района “Даниловский“ и внесено в Перечень объектов недвижимости (зданий, сооружений, помещений), учитываемых на балансе ГУП ДЕЗ района “Даниловский“, утвержденный постановлением Московской городской Думы от 20.05.1998 г. N 47.

Вместе с документами по технического учету регистрирующему органу был представлена и выписка от 13.04.2007 г. N 06-001202 из Реестр объектов недвижимости, находящихся в собственности города Москвы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ соответствующие реестры федеральной, государственной и муниципальной собственности, а также выписки из указанных реестров следует расценивать в качестве иных документов, которые подтверждают наличие прав в отношении недвижимого имущества.

УФРС по Москве не подтвердило, что государственной регистрации права собственности города Москвы на недвижимое имущество по адресу: г. Москва, ул. Сайкина, д. 4, общей площадью 1014,1 кв. м препятствовали правопритязания на этот же объект со стороны других лиц.

В ходе рассмотрения дела Территориальное управление Росимущества по г. Москве какие-либо возражения против регистрации права собственности города Москвы на недвижимое имущество не заявило.

Арбитражный суд г. Москвы решением от 17 сентября 2007 г. по делу N А40-23704-85-225 понудил Специализированное государственное унитарное предприятие по продаже
имущества города Москвы заключить с ООО “Фирма “Маркет“ договор купли-продажи имущества, предметом которого являются нежилые помещения общей площадью 1014,1 кв. м, расположенные по адресу: г. Москва, ул. Сайкина, д. 4.

При таких обстоятельствах вывод судов первой и апелляционной инстанций о том, что УФРС по Москве располагало всеми необходимыми документами для проведения регистрационного действия по регистрации права собственности города Москвы на заявленный к регистрации объект является законным и обоснованным, поэтому кассационная жалоба УФРС по Москве на состоявшиеся по делу судебные акты подлежит отклонению.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

постановил:

решение Арбитражного суда г. Москва от 10 июля 2008 г. по делу N А40-61911/07-144-228 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 сентября 2008 г. N 09АП-11225/2008-АК по тому же делу оставить без изменения, а кассационную жалобу УФРС по Москве - без удовлетворения.

Председательствующий-судья

С.Г.НУЖНОВ

Судьи:

В.К.ТИХОНОВА

А.И.СТРЕЛЬНИКОВ