Решения и определения судов

Постановление ФАС Московского округа от 26.11.2008 N КА-А41/10898/08 по делу N А41-4912/08 Заявление о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени удовлетворено правомерно, так как требование об уплате недоимки и пени соответствует действующему законодательству, расчет пени подтвержден материалами дела.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 ноября 2008 г. N КА-А41/10898/08

Дело N А41-4912/08

Резолютивная часть постановления объявлена 19 ноября 2008 г.

Полный текст постановления изготовлен 26 ноября 2008 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Летягиной В.А.

судей: Букиной И.А., Латыповой Р.Р.

при участии в заседании:

от заявителя не явился, извещен

от ответчика З. по дов. от 9.01.08 г.

рассмотрев 19 ноября 2008 г. в судебном заседании кассационную жалобу ФГУП “Строительное управление Московского военного округа Министерства обороны РФ

на решение от 19 мая 2008 г.

Арбитражного суда Московской области

принятое судьей Ильченко С.Н.

на постановление от 19 августа 2008 г.

Десятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями: Макаровской Э.П., Александровым Д.Д., Мордкиной Л.М.

по заявлению ГУ Пенсионный
фонд РФ N 20 по г. Москве и Московской области

о взыскании недоимки и пеней в сумме 1.413.471 руб. 15 коп.

к ФГУП “Строительное управление Московского военного округа“ Министерства обороны РФ

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ N 20 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-УПФ РФ N 20 по г. Москве и Московской области) обратилось в арбитражный суд Московской области с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию “Строительное управление Московского военного округа Министерства обороны Российской Федерации“ (далее - ФГУП “СУ МВО МО РФ“, Предприятие) о взыскании недоимки со страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в размере 1.413.471 руб. 15 коп.

Представитель ФГУП СУ МВО МО РФ против иска возражал, указывая, что требование об уплате налога, на основании которого Пенсионным фондом взыскивается сумма задолженности и пени, является незаконным, так как, оно не соответствует Налоговому законодательству.

Решением Арбитражного суда Московской области от 19 мая 2008 года по делу N А41-4912/08 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 августа 2008 г. по тому же делу решение изменено, заявленные требования удовлетворены частично.

С ФГУП “Строительное управление Московского военного округа Министерства обороны РФ в пользу пенсионного фонда взысканная по решению суда первой инстанции пеня по страховым взносам снижена с 44.812 руб. 15 коп. до 30.080 руб. 40 коп.

В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Не соглашаясь с такими выводами, ФГУП “Строительное управление МВО МО РФ“ обжаловало судебные акты в кассационном порядке, ссылаясь на то, что судом не принято во внимание, что требование N 277 от 20.12.2007 г. о взыскании недоимки по страховым взносам
и пеням составлено с существенным нарушением ст. 69 Налогового кодекса РФ, поскольку в нем отсутствуют данные об основаниях взимания пени, не указаны сроки уплаты налога, размер недоимки, на которую начислена пеня, отсутствует дата с которой начисляется пеня.

Как указано в жалобе, расчет пени представлен только в судебное заседание.

В заседании кассационной инстанции жалоба была поддержана.

Представитель пенсионного фонда в суд не явился, жалоба рассмотрена в его отсутствие. О месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Законность состоявшихся по данному делу судебных постановлений проверена в кассационном порядке Федеральным арбитражным судом Московского округа.

Оснований для их отмены не найдено.

Как следует из материалов дела, согласно расчета авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (л.д. 3-5) сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2007 года составила 1.368.659 руб., в том числе недоимка на страховую часть трудовой пенсии - 1.213.891 руб., недоимка на накопительную часть трудовой пенсии - 154.768 руб.

На основании расчета авансовых платежей по страховым взносам за 3 квартал 2007 г. предприятию было выставлено требование от 20.12.2007 N 277 (л.д. 11) о добровольной уплате недоимки по страховым взносам и пени в срок до 06.01.2008.

В связи с неисполнением предприятием указанного в добровольном порядке в установленный срок, требования ГУ-УПФ РФ N 20 по г. Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о взыскании с ФГУП “СУ МВО МО РФ“ суммы задолженности и пени.

Согласно п. 2 ст. 25.1 Федерального закона РФ N 167-ФЗ от 15.12.2001 “Об обязательном пенсионном страховании в РФ“ в требовании об уплате недоимки по страховым взносам,
пеней и штрафов должны содержаться сведения:

- о сумме задолженности;

- о размере пеней и штрафов, начисленных на момент направления указанного требования;

- о сроке уплаты причитающейся суммы, установленном законодательством Российской Федерации;

- о сроке исполнения требования;

- ссылка на положения закона, которые устанавливают обязанность страхователя уплатить страховой взнос.

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.01.2006 утверждена данная форма требования.

В Требовании N 277 по состоянию на 20.12.2007 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени с ФГУП “Строительное управление МВО МО РФ“ была дана ссылка на тот факт, что недоимка по страховым взносам взыскивается согласно расчетов по авансовым платежам, которые были сданы предприятием в ИФНС России по г. Наро-Фоминску 22.10.2007; также в требовании указаны размер недоимки по страховым взносам на накопительную и страховую части трудовой пенсии в соответствии с данными, указанными в расчете авансовых платежей по страховым взносам за 9 месяцев, начисленные пени, основания взимания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со ссылкой на положения ФЗ от 15.12.2007 N 167.

Согласно требованию N 277 по состоянию на 20.12.2007 размер пеней, начисленных ежемесячно, на момент направления требования составлял:

- на страховую часть пенсии - 39.852 руб. 59 коп.;

- на накопительную часть пенсии - 4.959 руб. 56 коп.

Согласно п. 4 ст. 26 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ пени начисляются в процентах от неуплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Пленум ВАС РФ в своем Постановлении от 26.07.2007 N 47 “О порядке начисления сумм пеней
за просрочку уплаты авансовых платежей по налогам и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование“ подтвердил свою позицию, изложенную в пункте 9 Письма ВАС РФ N 79. В Постановлении указывается, что в отличие от регулирования, установленного НК РФ, Закон N 167-ФЗ не предусматривает нормы, распространяющей на ежемесячные авансовые платежи порядок начисления пеней, установленный для страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Пункт 1 статьи 26 Закона N 167-ФЗ определяет, что пенями обеспечивается исполнение обязанности по уплате страховых взносов. В силу статьи 24 Закона N 167-ФЗ страховые взносы - это суммы, подлежащие уплате за отчетный (расчетный) период на основе расчета (декларации).

Таким образом, в рамках отношений по обязательному пенсионному страхованию пеня подлежит уплате только в случае неисполнения в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов.

С учетом этого, порядок расчета пеней следующий. Для начисления сумм пеней из представленной налоговыми органами информации необходимо определить сумму недоимки, дату последнего срока уплаты и дату направления требования страхователю.

Страхователям, уплатившим разницу между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), в срок не позднее 15 рабочих дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, пеня не начисляются.

Пеня в отношении страхователя, не уплатившего указанную выше разницу в течение 15 рабочих дней со дня, предусмотренного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, должны начисляться с 16-го числа месяца, следующего за месяцем, за который должны быть уплачены авансовые платежи.

ФГУП “СУ МВО МО РФ“ должно было оплатить недоимку по страховым взносам за 9 месяцев 2007 г. не позднее 13.11.2007,
однако недоимка по страховым взносам не была погашена, в связи с чем ГУ-УПФ РФ N 20 по г. Москве и Московской области начислило предприятию пени.

В целях включения суммы пеней в требование расчет пеней за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

При исчислении пени ежеквартально, согласно временных методических рекомендаций, размер пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам за 9 месяцев 2007 г., уменьшился на 14.731 руб. 75 коп. и составил 30.080 руб. 40 коп., из них:

- пени, начисленные на недоимку по страховой части, - 26.678 руб. 91 коп.

- пени, начисленные на недоимку по накопительной части, - 3401 руб. 49 коп.

Задолженность по страховым взносам за 9 месяцев 2007 г. предприятием не погашена до настоящего времени.

При таких обстоятельствах пеня снижена до указанных размеров правильно.

Что касается правильности составления требования, то суды дали оценку этому документу и исходя из тех данных, которые там имелись и представленному пенсионным фондом расчету правильно пришли к выводу о частичном удовлетворении требований пенсионного фонда. Недоимка по страховым взносам за 9 месяцев 2007 г. ответчиком не отрицается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 19 мая 2008 г. и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 августа 2008 г. по делу N А41-4912/08 оставить без изменения, кассационную жалобу ФГУ “Строительное управление Московского военного округа Министерства обороны РФ - без удовлетворения.

Председательствующий-судья

В.А.ЛЕТЯГИНА

Судьи:

И.А.БУКИНА

Р.Р.ЛАТЫПОВА